
- •21. Сущность и содержание бюджетного федерализма. Принципы и модели бюджетного федерализма
- •В результате деления доходных источников не достигается сбалансированности бюджета во всех субъектах. Федерации
- •28. Государственный и муниципальный долг. Система управления государственным долгом
- •29. Государственный внешний долг: понятие, структура и динамика.
- •30. Государственный внутренний долг: понятие, структура и динамика
- •31. Сущность, назначение и виды государственных внебюджетных фондов, необходимость и причины их обособления.
- •32,Государственный пенсионный фонд: источники, порядок формирования и направления использования средств.
- •33, Фонд социального страхования рф: источники, порядок формирования и направления использования средств.
- •34,Федеральный и территориальный фонды обязательного медицинского страхования: источники, порядок формирования и направления использования средств.
- •35.Сущность и участники бюджетного процесса.
- •36, Стадии бюджетного процесса Первая стадия бюджетного процесса
- •Вторая стадия бюджетного процесса
- •Третья стадия бюджетного процесса
- •Четвертая стадия бюджетного процесса
36, Стадии бюджетного процесса Первая стадия бюджетного процесса
Первая стадия — составление проекта бюджета. Ему предшествует разработка планов и прогнозов развития территории и целевых программ РФ, субъектов РФ, муниципальных образований и отраслей экономики, а также подготовка сводных финансовых балансов, на основании которых органы исполнительной власти осуществляют разработку проектов бюджетов.
Составление проектов бюджетов — исключительная прерогатива Правительства РФ, соответствующих органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления. Непосредственно составление проектов бюджетов осуществляют Министерство финансов РФ, финансовые органы субъектов РФ и муниципальных образований (ст. 184 БК РФ).
Вторая стадия бюджетного процесса
Вторая стадия — рассмотрение и утверждение бюджета.
Одновременно с проектом федерального закона о федеральном бюджете Правительство РФ вносит в Государственную думу проекты федеральных законов: о внесении изменений и дополнений в законодательные акты РФ о налогах и сборах; о бюджетах государственных внебюджетных фондов РФ; о тарифах страховых взносов в государственные внебюджетные фонды на очередной финансовый год — до 1 августа.
Третья стадия бюджетного процесса
Третьей стадией бюджетного процесса является исполнение бюджета. В настоящее время устанавливается казначейское исполнение бюджетов. На органы исполнительной власти возлагаются организация исполнения бюджетов, управление счетами бюджетов и бюджетными средствами. Указанные органы являются кассирами всех распорядителей и получателей бюджетных средств и осуществляют платежи за счет бюджетных средств от имени и по поручению бюджетных учреждений (гл.24, 25).
Четвертая стадия бюджетного процесса
Четвертой, завершающей стадией бюджетного процесса является подготовка, рассмотрение и утверждение отчета об исполнении бюджета.
В конце каждого финансового года министр финансов издает распоряжение о закрытии года и подготовке отчета об исполнении федерального бюджета в целом и бюджета каждого государственного внебюджетного фонда в отдельности. На основании данного распоряжения все получатели бюджетных средств готовят годовые отчеты по доходам и расходам.
3/ Использование видов и инструментов финансовой политики в Антикризисных мероприятиях 2009г. в РФ
Вида финансовой политики:
Дискреционная (от лат. discrecio — действующий по своему усмотрению) политикаозначает следующее. Государство сознательно регулирует свои расходы и налогообложение в целях улучшения экономического положения страны. При этом правительство учитывает следующие проверенные на практике функциональные зависимости между переменными величинами.
политика автоматических (встроенных)стабилизаторов. Автоматический стабилизатор — экономический механизм, который без содействия государства устраняет неблагоприятное положение на разных фазах делового цикла. Основными встроенными стабилизаторами являются налоговые поступления и социальные выплаты
:в антикризисных мерах Правительства были приняты следующие инструменты дискреционной политики:снижение налоговой нагрузки на российские компании реального сектора, налог на прибыль снижен до 20%, введены дополнительные льготы по амортизации, введены налоговые льготы на осуществление приоритетных научных разработок, освобождены от НДС операции по вводу технологического оборудования. Будет усовершенствовано законодательство о государственных закупках, в том числе в части урегулирования вопросов закупки технически сложной продукции. Обеспечена возможность проведения лизинговых операций при государственных закупках. Регламентированы процедуры закупок субъектов естественных монополий и государственных корпораций, предусматривающие преференции для поставщиков российских товаров. Приняты дополнительные меры по развитию целевого кредитования предприятий под расчеты за поставленную продукцию. Увеличен объем государственной поддержки экспорта промышленной продукции в форме возмещения российским экспортерам части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских банках. В 2009 году на поддержку экспорта промышленной продукции из средств федерального бюджета будет выделено 9 млрд. рублей, что в 3 раза больше, чем в 2008 году.