- •2. Становление административной юстиции в Украине.
- •6. Проблематика административного процессуального права.
- •7. Источники административного процессуального права.
- •9. Система и структура административных судов.
- •20. Соотношение административной юрисдикции с другими судебными юрисдикциями.
- •22. Предметная подсудность административных дел и ее разновидности.
- •23. Территориальная подсудность административных дел и ее разновидности.
- •24. Инстанционное подсудность административных дел.
- •25. Последствия несоблюдения правил подсудности.
- •26. Понятие и виды участников административного процесса.
- •27. Лица, участвующие в деле, их процессуальные права и обязанности.
- •28. Стороны в административном процессе.
- •29. Третьи лица в административном процессе.
- •30. Представительство в административном процессе.
- •31. Участь у справі органів і осіб, яким за законом надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб.
- •32. Процессуальное положение секретаря судебного заседания.
- •33. Процессуальное положение судебного распорядителя.
- •34. Свидетель, его процессуальные права, обязанности и ответственность.
- •35. Эксперт в административном судебном процессе, его процессуальные права, обязанности и ответственность.
- •36. Специалист в административном процессе, его процессуальные права и обязанности.
- •37. Переводчик в административном судебном процессе, его процессуальные права, обязанности и ответственность.
- •38. Понятие и этапы процесса доказывания в административном процессе.
- •39. Предмет доказывания. Основания для освобождения от доказывания.
- •40. Понятие доказательств в административном процессе.
- •41. Средства доказывания.
- •42. Статья 71. Обязанность доказывания
- •44. Фиксирование судебного заседания техническими средствами. Журнал судебного заседания.
- •45. Понятие и виды судебных расходов.
- •46. Судебный сбор.
- •47. Расходы, связанные с рассмотрением дела в суде.
- •48. Распределение судебных расходов.
- •49. Срок обращения в административный суд.
- •50. Понятие и виды процессуальных сроков.
- •51. Восстановление и продление процессуальных сроков.
- •52. Подходы к определению административного иска.
- •53. Право на обращение в административный суд.
- •54. Для защиты от заявленного иска ответчик наделен комплексом процессуальных прав.
- •55. Статья 117. Обеспечения административного иска
- •56. Статья 107. Открытие производства по административному делу
- •57. Статья 108. Оставление искового заявления без движения, возвращение искового заявления
- •59. Статья 107. Открытие производства по административному делу
- •60. Процессуальный порядок открытия производства по делу
- •62. Статья 112. Отказ от административного иска и признание административного иска во время подготовительного производства
- •64. Статья 116. Объединение и разъединение дел
- •65. Вызовы и сообщения в судебном процессе. Содержание и виды повесток.
- •66. Статья 122. Рассмотрение административного дела в судебном заседании
- •69. Статья 152. Судебные прения
- •70. (Гражданское)
- •71. Понятие и виды судебных решений.
- •72. Требования предъявляемые к судебным решениям.
- •73. Порядок принятия судебных решений.
- •74. Постановления административного суда.
- •75. Постановления административного суда.
- •78. Закон Украины о доступе к судебным решениям
- •79. Особенности производства по делам относительно обжалования нормативно - правовых актов.
- •82. Статья 181. Особенности производства по делам
- •85. 1. Сокращенное производство применяется в административных делах относительно:
- •87. Суть и значение апелляционного производства в административном суде.
- •95.Понятие и задание пересмотра судебных решений всу
- •98. Полномочия и судебные решения всу по последствиям рассмотрения дела.
- •101. Рассмотрение дела по вновь открывшимся обстоятельствам.
- •103. Основания исполнения судебных решении в амин. Делах.
- •105. Восстановления утраченного судебного производства по административному делу
59. Статья 107. Открытие производства по административному делу
1. Судья после получения искового заявления выясняет:
1) подано исковое заявление лицом, имеющим административное
процессуальную дееспособность;
2) имеет представитель соответствующие полномочия (если исковое
заявление подано представителем);
3) соответствует ли исковое заявление требованиям, установленным статтею106 настоящего Кодекса;
4) принадлежит исковое заявление рассматривать в порядке административного судопроизводства и подсудно ли исковое заявление данному административному суду;
5) нет других оснований для возвращения искового заявление или отказе в открытии производства по административному делу, установленных настоящим Кодексом.
2. Судья открывает производство по административному делу на основании искового заявления, если отсутствуют основания для возвращения искового заявления или отказа в открытии производства по делу.
3. Вопрос об открытии производства по административному делу судья решает не позднее следующего дня после поступления искового заявления в административный суд или окончания срока, установленного для устранения недостатков искового
заявления, в случае оставления искового заявления без движения.
4. Об открытии производства по делу или отказе в открытии производства по делу судья выносит определение. В ухвалипро открытии производства по делу указываются:
1) наименование административного суда, фамилия и инициалы судьи, который открыл производство по административному делу, номер дела;
2) кем и кому предъявлен административный иск;
3) содержание исковых требований;
4) дата, время и место предварительного судебного заседания, если
суд считает его проведение необходимым;
5) предложение ответчику подать в указанный срок письменные возражения против иска и доказательства, которые у него есть;
5) каким составом суда будет рассматриваться дело.
5. Копия определения об открытии производства по административному делу безотлагательно после постановления направляется лицам, участвующим в деле, вместе с информацией об их процессуальные права и обязанности. Ответчикам направляются также копии искового заявления и приложенных к нему документов.
1. Производство в административном суде инициируется путем обращения к нему с иском о защите прав, свобод и интересов физических лиц, прав и интересов юридических лиц в сфере публично-правовых отношений. Таким образом, обратиться в административный суд может лицо, которое считает, что нарушены его права, свободы или интересы в сфере публично-правовых отношений, или субъект властных полномочий в случаях, установленных законом. Анализ положений КАС Украины дает основания утверждать, что административный суд не имеет права инициировать процесс. Однако суд наделен полномочиями открывать производство по административному делу. Такое производство может начинаться административным судом не иначе как при наличии всех необходимых предпосылок права на предъявление административного иска, а также соблюдения порядка реализации этого права. После получения искового заявления судья выясняет, имеются ли основания для возвращения искового заявления или отказа в открытии производства по административному делу. Так требует проверки: подано исковое заявление лицом, которое имеет административную процессуальную дееспособность; имеет представитель соответствующие полномочия (если исковое заявление подано представителем) ли исковое заявление требованиям, установленным статьей 106 КАС Украины; принадлежит исковое заявление рассматривать в порядке административного судопроизводства и подсудно ли исковое заявление данному административному суду. Список, предоставленный в ч. 1 статьи, комментируется, не является исчерпывающим.
2. В случае соблюдения всех требований, установленных законодательством и отсутствии препятствий, предусмотренных статьями 108 и 109 КАС Украины, судья принимает исковое заявление и открывает на его
основании производство по административному делу.
3. Для решения вопроса об открытии производства по административному делу законодателем установлено судье достаточно короткий процессуальный срок - не позднее следующего дня после поступления искового заявления в административный суд. Согласно ст. 108 КАС Украины при обнаружении недостатков искового заявления суд устанавливает срок, достаточный для их устранения (см. комментарий к ст. 108 КАС Украины). В этом случае вопрос об открытии производства в административном суде должен быть решен судьей не позднее следующего дня со дня окончания срока, установленного для устранения недоликивпозовнои заявления, в случае оставления искового заявления без движения.
4. О начале производства по административному делу судья административного суда выносит определение. В статье, которое рассматривается, устанавливаются реквизиты постановления об открытии производства по делу. В постановлении должны отражаться: наименование административного суда, фамилия и инициалы судьи, который открыл производство по административному делу, номер дела; кем и кому предъявлен административный иск;
содержание исковых требований; дата, время и место предварительного судебного заседания, если суд считает его проведение необходимым; предложение ответчику подать в указанный срок письменные возражения против иска и доказательства, которые у него есть; каким составом суда будет рассматриваться дело. Возможность обжалования определения об открытии производства в деле законом не предусматривается, поскольку вынесение такого постановления не препятствует правам других лиц на судебную защиту.
Часть 4 комментируемой статьи предусматривает также, что судья в случае, когда имеются основания для отказа в открытии производства по делу, выносит постановление об отказе в открытии производства. Постановление об отказе в открытии производства по административному делу может быть обжаловано лицом, подавшим исковое заявление.
В комментируемой статье нет указания на то, что судья в зафиксированных в законодательстве случаях может принять решение об оставлении искового заявления без движения, однако такая возможность предусмотрена положениями Кодекса (ст. 108 КАС Украины).
5, После принятия решения об открытии производства по административному делу его копия незамедлительно направляется лицам, участвующим в деле, вместе с информацией об их процессуальные права и обязанности. Ответчикам направляются также копии искового заявления и приложенных к нему документов.