53. Право на обращение в административный суд.

В административный суд имеет право обратиться с административным иском лицо, считающее, что нарушены его права, свободы или интересы в сфере публично-правовых отношений. Субъект властных полномочий имеет право обратиться в административный суд в случаях, установленных законом.

Административный иск подается в административный суд в форме письменного искового заявления лично истцом или его представителем. Исковое заявление может быть направлено в административный суд по почте. По просьбе истца служащим аппарата административного суда может быть оказана помощь в оформлении искового заявления.

Административный иск может содержать требования об:

· Отмены или признания недействительным решения ответчика - субъекта властных полномочий полностью или отдельных его положений;

· Обязательства ответчика - субъекта властных полномочий принять решение или совершить определенные действия;

· Обязательства ответчика - субъекта властных полномочий воздержаться от совершения определенных действий;

· Взыскании с ответчика - субъекта властных полномочий средств на возмещение вреда, причиненного его незаконным решением, действием или бездействием;

· Выполнение остановленной или несовершенного действия;

· Установление наличия или отсутствия компетенции (полномочий) субъекта властных полномочий.

Исковое заявление может содержать другие требования в защиту прав, свобод или интересов в сфере публично-правовых отношений.

В исковом заявлении указываются:

· Наименование административного суда, в который подается исковое заявление;

· Имя (наименование) истца, почтовый адрес, а также номер средства связи, адрес электронной почты, если таковые имеются;

· Имя (наименование) ответчика, должность и место службы должностного или служебного лица, почтовый адрес, а также номер средства связи, адрес электронной почты, если таковые известны;

· Содержание исковых требований и изложение обстоятельств, которыми истец обосновывает свои требования;

· В случае необходимости - ходатайство об освобождении от уплаты судебного сбора; об освобождении от оплаты правовой помощи и обеспечении оказания правовой помощи, если соответствующий орган отказал лицу в обеспечении правовой помощи, о назначении судебной экспертизы; об истребовании доказательств, о вызове свидетелей и т.д.;

· Перечень документов и других материалов, которые прилагаются.

В подтверждение обстоятельств, которыми обосновываются исковые требования, истец указывает доказательства, о которых ему известно и которые могут быть использованы судом.

54. Для защиты от заявленного иска ответчик наделен комплексом процессуальных прав.

К ним следует отнести общие (право представлять доказательства, участвовать в их исследовании, заявлять ходатайства, подавать свои доводы и соображения по вопросам, которые возникают во время судебного разбирательства, обжаловать судебные решения и другие права, закрепленные в ст. 27 ГПК). Однако, ответчик также ряд специальных процессуальных способов защиты. Ими признают возражения против иска (ст. 128 ГПК) и встречный иск (ст. 123 ГПК).

Возражения против иска - это письменные объяснения ответчика, которые отклоняют или опровергающие требования истца, поданные в суд после получения им копии постановления об открытии производства по делу и искового заявления. Причем они могут быть направлены на полное или частичное, постоянное или временное нивелирования материально-правового требования истца. Эти объяснения могут носить материально-правовой и процессуально-правовой характер.

Материально-правовые возражения опровергают суть иска, они заключаются в том, что ответчик оспаривает материально-правовое требование и поэтому, конечно, отрицает возможность возникновения процесса по ней.

Процессуально-правовые возражения обосновывают неправомерность возникновения или продолжения процесса по делу в связи с отсутствие предпосылок для обращения истцом в суд или нарушения порядка его реализации.

Встречный иск - это материально-правовое правовое требование первоначального ответчика к первоначальному истцу, предъявленное в суд для совместного рассмотрения с первоначальным иском. По этой исковым требованием первоначальный ответчик приобретает процессуальный статус истца, а первоначальный истец - ответчика. Однако, только в этом деле, полного процессуального статуса истца ответчик может приобрести только тогда, когда первоначальный истец откажется от заявленного им иска и суд примет такой отказ.

При обращении в суд ответчика со встречным иском он ставит перед собой двойную цель: во-первых, защитить свое нарушенное, оспорено или непризнанное право, во-вторых, он защищается против требований истца.

Суд принимает встречный иск к совместному рассмотрению с первоначальным иском, если оба иска взаимосвязаны и совместное их рассмотрение целесообразно, в частности, когда они возникают из одних правоотношений, или когда требования могут относиться, или когда удовлетворение встречного иска может исключить полностью или частично удовлетворение первоначального иска.

Право на предъявление встречного иска согласно ст. 123 ГПК возникает с открытием производства по делу и может быть реализовано до или во время предварительного судебного заседания. Представленный после этого встречный иск рассматривается судом в самостоятельном производстве в общем порядке.

После рассмотрения дела по существу в судебном заседании суд принимает единое решение, в котором должна быть дан конкретный ответ как на первоначальную требование истца, так и на встречное требование ответчика.