14.Политическая система общества: понятие и структруа.

Пол. система - это упорядоченная на основе права и иных соц. норм совокупность институтов (гос.органов, политич.партий, движений, орг-ций), в рамках к-рой проходит пол. жизнь об-ва и осуществляется пол. влас-ть. Понятие «ПС» показывает, как регулируются пол. процессы, как формируется и функционирует пол. власть. В конечном счете она регулирует про-во и распределение благ м\у соц.общностями на основе использования гос.власти, участия в ней, борьбы за нее. Пол. Система состоит из подсис­тем, которые взаимосвязаны друг с другом и обеспечивают функцио­нирование публичной власти. Различные исследователи называют разное количество таких подсистем. Однако по функциональному признаку можно выделить следующие подсистемы.

Институциональная подсистема включает в себя гос., пол. партии, социально-экономические и общ. орг. и отношения между ними, которые в совокупности образуют политическую орг. общ.. Центральное место в этой подсистеме принадлежит гос.. Концентрируя в своих Руках большинство ресурсов, обладая правом на использование принуждение, гос. располагает наибольшими возможностями воз­действовать на различные стороны общ. жизни. Обяза­тельность решений гос. для граждан позволяет ему придавать соц. изменениям целесообразность, разумность, ориентацию на выражение общезначимых интересов. Однако не следует прини­мать и роль пол. партий, групп интересов, влияние которых на гос.нную власть очень велико. Особое значение имеют церковь и средства массовой информации, обладающие способно­стью существенно влиять на процесс формирования общ. мнения. С его помощью они могут оказывать давление на прави­тельство, лидеров.

Нормативная подсистема включает в себя правовые, пол., моральные нормы и ценности, традиции, обычаи. Через них пол. система оказывает регулятивное воздействие на деят. институтов, поведение граждан.

Функциональная подсистема — это методы пол. деят., способы осуществления власти. Она составляет основу политического режима, деят. которого направлена на обес­печение функционирования, преобразования и защиту механизма осуществления власти в общ..

Коммуникативная подсистема включает в себя все формы поли­тического взаимодействия как внутри системы (например, между институтами гос. и пол. партиями), так и с пол. системами других государств.

Гос. как пол. институт обладает рядом кач. признаков, которые отличают его от негос. пол. организаций (партий, движений и т.д.), оказывающих существенное влияние на общество.

1. Гос. выступает как единая терр. орг. пол. власти в масштабах всей страны. Гос.н­ная власть распространяется на все население в пределах опреде­ленной терр. Целостность общ. и взаимосвязь его чле­нов обеспечивает институт гражданства, или подданства. Именно в наличии института гражданства выражается сущность гос. для отдельного индивида. Осуществление власти на определенной терр. требует установления его пространственных пределов — гос. границы, которая отделяет одно гос. от другого. В пределах данной терр. гос. обладает верхо­венством и полнотой зак., исп. и судебной власти над населением.

2. Гос. представляет собой особую орг. пол. власти, обладающую специальным механизмом, системой органов и учреждений, которые непосредственно управляют общ.. Механизм гос. представлен институтами зак., исп. и судебной ветвей власти. Для поддержания нормальных условий существования общ. гос. приме­няет также принуждение, осуществляемое с помощью органов на­силия — армии, служб охраны порядка и безопасности.

3. Гос. организует общественную жизнь на основе пра­ва. Только гос. обладает правом на регулирование жизни общ. с помощью законов, имеющих общеобязательный хар.. Требования пр. норм гос. проводит в жизнь с помощью своих специальных органов (судов, администрации).

4. Гос. представляет собой суверенную орг. власти. Суверенитет гос. власти выражается в ее верхо­венстве и независимости от любых других властей внутри страны или во взаимоотношениях с другими гос.. Верховенство гос. власти проявляется: а) в общеобязательности ее решений для населения; б) в возможности отмены постановлений и решений негос. пол. организаций; в) в обла­дании рядом исключительных прав, например правом издания за­конов, имеющих для населения обязательный хар., наличие специальных средств воздействия на население, отсутствующих прочих организаций (аппарат принуждения и насилия).

5. Гос. располагает системой принудительного взимания налогов и иных обязательных платежей, которая обеспечивает его экономическую самостоятельность.

На протяжении истории человечества отмеченные признаки гос. не оставались неизменными с точки зрения содержания и механизмов реализации властной воли. Они трансформиро­вались в структуре институтов гос. власти, их специа­лизации и дифференциации.