11,12. Механизм государства.

Механизм - спец-но созданная постоянно действующая иерархическая с/ма органов, учреждений и д/л, осущ-х госвласть, задачи и функции гос-ва.

Признаки:

1. Все органы, учреждения, д/л создаются, действуют на осн-ии КРФ, ФЗ, НПА;

2. Единая иерархическая постоянно действующая с/ма, построенная на принципах субординации и координации д-ти;

3. Первичными стр-ными эл-ми явл-ся госорганы и учреждения.

4. В состав механизма входят органы принуждения;

5. Посредством механизма выполняются ф-ции гос-ва

Черты механизма гос-ва:

- Система (упорядоченная совок-сть госорганов);

- Целостность его обеспечивается едиными целями и задачами;

- Осн.элемент-гос.органы;

- Является той организационной и материальной силой, с помощью к-ой гос-во осущ-ет власть.

Структура: -ОЗВ; -ОИВ; -Глава г-ва; -Органы судебной власти.

Вопросы совершенствования госаппарата в РФ:

1. Вопрос управляемости: насколько он способен управлять делами гос-ва, сферой экономики.

2. Вопрос безопасности: экономической, энергетической, человека.

3. Вопрос проведения реформы, она необходима для приостановления: роста аппарата, роста коррупции, роста бюрократии; решение: необходима гласность д-ти гос-х органов => подсоединяется контроль гражд. об-ва;

4. Вопрос интеграции рос. государственности и рос.об-ва, они должны оптимально взаимодействовать, объединяться в единый социальный организм, где функции государства взаимодействуют с ф-циями институтов гражд. об-ва.

13. Основные теории происхождения государства.

1. Теологическая теория (Фома Аквинский)– исторически первая. Гос-во и право имеют божественное происхождение: гос-во создано богом, а право – божественная воля. Эта теория исходит из религиозных воззрений, не явл-ся научной, но отражает отдельные реальные процессы. Теория двух мечей: 1) бог дал папе римскому 2 меча, 1 из них папа передал светскому королю; 2) бог дал 1 меч папе, др. – королю. «Москва – третий Рим».

2. Патриархальная теория: (Аристотель, Михайловский) гос-во возникло из разросшейся семьи. Власть монарха – от власти отца над членами семьи, подобна отеческой власти. Эта теория антиисторическая, т.к. сначала появился род, а потом – семья.

3. Договорная теория: (Спиноза, Гоббс, Локк, Радищев) гос-во возникло в рез-те договора м/у людьми для обеспечения их общих интересов. Эта теория связана с теорией естественного права.. Гос-ву предшествует естественное состояние людей. Гоббс: война против всех, нет закона, справедливости → люди заключают договор и создают новую форму общения – гос-во; монарх направляет людей к общему благу. Руссо: «золотой век» человечества, все равны, свободны → появляется частная собственность, имущественное неравенство, происходит порча нравов → на основе общего соглашения создается гос-во.

4. Теория насилия: (Дюринг, Гумплович, Каутский) гос-во есть рез-т войн и насильственных действий. Представители – Каутский, Гумплович (внешнее насилие), Дюринг (внутреннее насилие). Частная соб-сть, классы – рез-т завоевания одних племен другими, более сильными. Принудительный аппарат, к-ый создают завоеватели, становится господствующим классом.

5. Патримониальная теория: (Галлер) гос-во произошло от права собственности на землю. Из права владения емлей власть распр-ся и на проживающих людей.

6. Психологическая теория: (Петражицкий) возникновение гос-ва объясняется свойствами чел-кой психики, потребностью жить в коллективе, желанием повелевать и подчиняться.

7. Марксистская теория: (Маркс, Энгельс) гос-во есть рез-т изменения социально-экономических отн-ий, способа про-ва, итог возникновения классов и борьбы м/у ними. С уничтожением классов отмирает гос-во.