5.Неотвратимость ответственности;

6.Контроль за реализацией законов.

50 Правоотношения: понятия, признаки, состав

Правоотношения – это возникающие на основе норм права общественная связь участники которой имеют субъективные права и юридические обязанности обеспеченные государством.

Признак правоотношений:

1.Стороны правоотношения всегда обладают субъективными правами и несут обязанности. Правоотношение представляет собой двухстороннюю связь. Это значит что в любом правоот участвуют 2 стороны – управомоченная и обязанная

2.Правоотношения охраняются государством: Это означает что в случае нарушения прав и обязанностей государство вмешивается и решает дело.

3.Право имеет сознательно волевой характер: участники правоотношений как правило по своей воле реализовывают права и обязанности причем только сознательно.

4.Правоотношение как правило складывается на основе правовой нормы: правовая норма указывает какими должны быть права и обязанности.

Состав правоотношений: 1.субъекты правоотношения: участники правоотношений имеющие субъективные права и юрид обязанности. 2.объект правоотношения – это то реальное благо, на использование или охрану которого направлены субъективные права и юрид обязанности; 3.содержание правоотношений – это непосредственно субъективные права и юрид обязанности.

Выделяют 2 типа объектов правоотношения: 1 – объекты это блага на использование которых направлены права и обязанности: (материальные объекты – вещи, деньги, облигации и тд; нематериальные объекты – честь, достоинство, здоровье, жизнь, порядок в обществе, безопасность и тд). 2- поведение людей – права обязанности. Сбъективные права и юрид обязанности это тоже поведение людей. Права – возможного поведения, обязанности – необходимого.

52

Понятие нормативно-правового акта как источника права.

Нормативно правовой акт – это официальный документ, созданный компетентными государственными органами и содержащий общеобязательные юридические нормы (правила поведения). Нормативно правовые акты принимаются не только государственными учреждениями, но и органами местного самоуправления.

Особенности НПА:

1.НПА принимают, чтобы ввести в действие юридические нормы – наиважнейшая цель.

2.НПА могут иметь смешанный характер. Обращены к конкретным лицам, так и к группе людей.

3.Осуществляется оперативное реагирование на потребности регулирование.

4.При создании НПА обеспечивается системность, иерархичность нормативных актов. Следовательно, и единство правового регулирования. НПА – элемент единой системы.

5.При принятии нормативных актов можно обеспечить применение научного потенциала.

6.Принятием нормативных актов можно обеспечить демократизм, волеизъявление нации (референдум). НПА наиболее цивилизованная форма права.

НПА:

А)Дифференцированы, поскольку механизм государства имеет разветвленную структуру органов с определенными правотворческими полномочиями и значительным объемом иных функций, которые реализуются с помощью издания юридических актов.

Б)Иерархизированны (При ведущей роли Конституции государства), ибо эта система строится на основе разновеликой юридической силы актов, в результате чего нижестоящие источники права находятся в зависимом положении по отношению к вышестоящим и не могут им противоречить.

В)Конкретизированы по предмету регулирования, субъектам исполнения и реализации права, указание на которых содержится в источниках.

Правоприменительный акт – это правовой акт компетентного органа или должностного лица, изданный на основании юридических фактов и норм права, определяющий права, обязанности или меру юридической ответственности конкретных лиц.

53

Норма права: понятие, особенности, признаки.

Норма права- это общеобязательное формально-определенное правило поведения, устан. и обесп. общ-ом и гос-вом, закрепленное и опубликованное в официальных актах, напр. на регулир. обществ. отношений путем определения прав и обяз. их участников.

Существ. 2 группы признаков норм права:

1- гр. свойственна праву как соц. норме: - правило поведение людей (не могут регулир. поведение животных и неодуш. предметов); - имеют сознательно волевой характер т.е. относятся к сфере должного. Нормы пр. сознательно создаются людьми, их содержание обретается волей. Создаются и регулируются будущее должное поведение;

- общий характер (1 – нормы пр. распространяются на неопред. круг лиц, 2 – распростр. свои действия на неопред. круг случаев, 3 – неисчерпывается исполнением, действует неопред. время)

2- гр. Признаков хар-рна норме права как разнов. соц. нормы: 1- имеет общеобяз. принудит. харктер; 2- имеет организационно определенный характер – официально закреплена в некоей форме. Обычно это формулирование в законе или ином норм. правовом акте. Юрист не просто оперирует правилом поведения, а офиц. закрепленной нормой.

3 – имеет предтавительно- обязыв. Характер – нормы права прямо или косвенно определяют содержания субъективного права и юрид. Обязанности. В этом проявляется содержательная сущность правового регулирования. 4- Охраняется государством т.е в случае нарушения нормы гос-вом применяются правила принуждения, в случаях нарушения прав граждан, правопорядка; 4- обладает качеством системности, которое проявляется в структурном построении нормы.

54

Основные права и свободы человека и их классификация

Основные права и свободы человека и гражданина закрепляются в международно-правовых актах и конституциях конкретных государств. Одним из общепринятых критериев их классификации являются сферы жизнедеятельности общества, в которых реализуются те или иные интересы и потребности личности. В соответствии с данным критерием различают гражданские (личные), экономические, политические, социальные, культурные, экологические и информационные права.

Гражданские (личные) права представляют собой совокупность правомочий, отражающих естественно-правовые начала, обеспечивающих индивидуальность и оригинальность личности во взаимоотношениях с государством и обществом. К ним относят право на жизнь, достоинство личности, право на свободу и личную неприкосновенность, право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, право на защиту своей чести и доброго имени, право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, право на свободное передвижение, выбора места пребывания и жительства и др.

55 Право и мораль: единство и взаимодействие в процессе регулирования.

М – исторически складывающаяся в общ-м сознании система принципов, понятий, норм поведения, основанная на идеалах добра и зла, должного и справедливого в отн-х людей.

Общие черты П и М – общие правила, возникающие в связи с волей и сознанием людей, соотв-е опред-му типу культуры, направл-е на орг-цию общ-х отн-ний.

Отличия:

1) пр нормы – возникают в процессе ф-ия институтов общества и г-ва, отделены от правосознания. Мораль формируется в дух жизни, опирается на представления общества о добре и злепорядочности, справедливости, которые вырабатываются философией, религией, искусством.

2) Формы сущ-ия: пр нормы закреплены в опр документальных формах, д. отвечать строгим правилам, круг субъектов ограничен. Моральные нормы сущ-ют в общ сознании, в виде принципов идей.

3) Воздействие П происходит ч/з мех-м пр рег-ия, обеспечивающего перевод общих правил в конкр ПиО. Морал нормы воздействуют путем формирования внутр убеждений и установок. Юр нормы обеспечены гос принуждением, мораль обеспечивается влиянием общественного мнения, здравым смыслом людей.

4) Морал нормы, в отличие от правовых, д-ют на отн-ия, не подконтрольные г-ву.

Взаимод-ие ПиМ сложно: П поддерживается общ сознанием, следование праву входит в число морал ценностей, а общечел ценности (жизнь, свобода) закреплены в юр актах => эти ценности основные для ПиМ. Но существует групповая М, кот. Может не совпадать с общественной (криминальные слои), при изм-ях в обществе переход к новой морали ос-ся медленнее, чем модернизация пр норм. Взаимод-ие МиП регулятивно, происходит гармонизация их взаимод-ия.

56 Правовая система общества. Основные правовые системы современности

Право как явление мировой культуры включает в себя множество правовых систем.

Под право вой системой в узком смысле понимается право определенного государства, то есть национальная правовая система. В более ш и р о к о м с м ы с л е термин "правовая система" служит для обозначения правовых семей, то есть совокупности национальных правовых систем, имеющих сходные признаки. В рамках одной правовой семьи на основе некоторой общности возможно выделение определенных групп правовой системы.

Сейчас в мире насчитывается около 200 правовых систем, например, национально-правовые системы России, Англии, Франции, Японии и так далее. В зависимости от критериев выделения различают 5-7 правовых семей, в том числе славянскую, Романо-германскую, мусульманскую семью общего права и так далее. Внутри различных правовых семей выделяют несколько десятков групп правовых систем. Так, в славянской право вой семье различают группу российского права (Россия, Украина, Беларусь) и группу, западнославянского права (Болгария, Сербия, Черногория).

В основу классификации правовых систем могут бить положены исторические, идеологические, технико-юридические, культурно правовые, религиозно-этические и другие критерии. В связи с многообразием позиций и точек зрения существует множество классификаций правовых систем. Наиболее авторитетными классификациями являются трихотомическая классификация (автор Р. Давид), "стилевая" классификация (автор - К. Цвайгерт) и многофакторная классификация (автор - профессор А. х. Саидов).

Идея трихотомии заключается в том, что три право вые семьи (романо-германская, англосаксонская и социалистическая) противостоят друг другу в плане различий. Остальные право вые семьи ("религиозные и традиционные системы") примыкают к господствующим правовым системам. В основе трихотомической классификации лежат два критерия - идеологический и технико-юридический. Вариант этой классификации представлен в учебном курсе французского ученого п. Сандевуара. Последний выделяет пять правовых систем: романо-германскую, англосаксонскую, коллективистскую, исламскую и систему обычного права.

"Стилевая" классификация правовых систем учитывает несколько явлений, которые характеризуют "стиль права". К таким правовым: явлениям К. Цвайгерт относит происхождение и эволюцию правовой системы, природу источников права, правовые институты, особенности юридического мышления, а также идеологические факторы. На этой основе автор выделяет восемь правовых кругов: романский, германский, скандинавский, англо-американский, социалистический, исламский, индусский.

Многофакторная классификация правовых систем построена на основе трех взаимосвязанных критериев. Такими критериями являются исторический генезис правовых систем, система источников права и структура право вой системы. В соответствии с указанными критериями выделяют несколько правовых семей: романо-германскую правовую семью, правовую семью общего права, скандинавскую правовую семью, латиноамериканскую, мусульманскую, ин­дусскую, дальневосточную правовую семью и семью обычного права.

57

Российская правовая система.

Прав.система-сов-сть права, юр.практики и господств. идеологии отд.гос-ва. Компоненты: 1. S ПС – человек: до наст. времени S не выделялся: личность занимала второстепенное пол-е в рос. и советской действ-сти. S – носитель прав и об-тей, уч-к прав.отн-й. Позитивистская теория права: эти св-ва S приобретает в силу прав.норм (т.е. в письм.праве); социологич.подход: S – тот, кто реально уч-ет в прав.д-ти; естественно-прав.доктрина: от рождения. КРФ: чел-к, его права и свободы явл-ся высшей ценностью; они неотчуждаемы и принадлежат ему от рождения. → человек – центр рос. ПС, а все остальные Sы – ЮЛ, общ-ва – лишь производн.образ-я, в р-те д-ти чел-ка.

2. прав.сознание -сов-ть представлений и чувств, взглядов и эмоций, оценок и установок, выражающих отн-е людей к действующему и желаемому праву. Правосознание возникает, когда чел-к начинает осознавать свою сущность. Отсутствие личн.самосознания приводит к форм-ю пр нигилизма – система взглядов и предст-ний, отрицат-но оценивающих роль права в жизни об-ва. В прав.идеологию нигилизм проникал через марксизм-ленинизм. Маркс: «коммунисты нах-ся в оппозиции праву». Ленин опр-лял диктатуру пролетариата как гос власть, не связанную и не ограниченную никакими з-нами, опирающуюся на насилие. В пр психологии – антинародная пол-ка д/л. Исключение – одиночки 60-х гг 20 века положили начало диссидентскому, правозащитному, движению в СССР. Лишь с сер 80-х гг – новый этап в развитии пр сознания – внимание об-ва стало сосредоточиваться на идеях прав и свобод личности, на идеях формирования такого полит устройства, при котором гос-во зав от гражд об-ва. 3. правовая д-ть: правотворческая д-ть ОГВ; правоприменительная д-ть правоохранит органов;Д-ть по реал-ции права – пр поведение гр-н. 4. пр тексты, нор-пр акты – писаное право: Позитивистская теория: пр акты – центр ПС. Естественно-правовая доктрина: пр акты – не более чем важный компонент ПС. Выводы. РФ на стадии реформирования. Осн. напр-ние ее разв-ия - посроение пр гос-ва на базе развитиго гражд об-ва, где высшей ценностью выступали бы права чел-ка, реально обеспеченные, гарантированные и защищенные. Признаки рос.прав.системы: 1) единая иерархически построенная система источников писаного права; 2) гл.роль в форм-и права – законодателю; 3) высокий ур-нь нормативн. обобщений при помощи кодифицированных норм.актов; 5) много подзакон.норм.акты; 6) деление на отрасли; 7) имеет значние юр.доктрина, разрабатывающая осн.принципы (теорию) построения правовой семьи; 8) прав.обычай и суд.прецедент выступают в кач-ве доп.источников.

58

пРАВОВОЕ ПОВЕДЕНИЕ, социально значимое поведение граждан и должностных лиц, предусмотренное нормами права и влекущее определенные юридические последствия. Правовое поведение может быть правомерным или противоправным (антиобщественным). Государство в нормах права гарантирует, стимулирует и охраняет правомерное правовое поведение, предусматривает профилактические меры, а также наказание противоправного поведения (правонарушений и преступлений).

Правомерное поведение и правовая активность личности.

Правомерное поведение - деяние субъектов, соответствующее нормам права и

социально полезным целям. Большинство деяний в правовой сфере составляют

правомерные поступки. Признаки правомерн. поведения: не противоречит

общественным интересам(объективная сторона); является осознанным

(субъективная ).От степени значимости делится: 1)необходимое(служба в

Армии); 2)желательное(научное и художественное творч.)3)

допустимое(религиозное направление). Наиболее распространена классификация

в зависимости от мотивов: 1)социально-активное, субъект действует не из-за

страха или поощрения, а по убеждению. Здесь правовая активность наиболее

высока. 2) конформистское- подчинение правовым предписаниям, без осознания,

без высокой правовой активности. 3) материальное, поведение соответствует

правовым предписанием под воздействием государственного принуждения, из-за

страха перед наказанием. Правовая активность самая низкая.

Антиподом правомерного поведения является поведение неправомерное, то есть противоречащее нормам права. Неправомерное поведение выражается в правонарушениях, как это следует из самого термина, актах, нарушающих право, противоречащих ему.

Главное в противоправном поведении - то, что оно противоречит существующим общественным отношениям, причиняет или способно причинить вред правам и интересам граждан, коллективов и общества в целом, препятствует поступательному развитию общества.

Психологически противоправное поведение несет в себе элементы и мотивы корысти, эгоизма, агрессии.

Противоправным поведением является поведение, нарушающее нормы, закрепленные законодательно.

Разновидностью противоправного поведения людей является правонарушение, которые отличают его от нарушений правовых правил поведения (норм морали, обычаев, общественных организаций и пр.).

60

Правовое рег-ние: понятие и предмет

ПР – целенаправленное возд-ие на общественные отн-ния с помощью правовых (юр-их) средств. Об-во хар-ся опред-ой степенью упорядоченности. Это вызвано необ-тью согласования потреб-тей, интересов отдельного человека и сообществ людей. Достижение такого согласия ос-ся соц-ым, в т.ч. правовым, рег-нием.

Предмет ПР – это отн-ия, кот-ые могут поддаваться воздействию и требуют правовой регламентации. От хар-ра отн-ий зав-ит степень регул-ия: степень обязат-сти правовых актов, формы и методы правового принуждения…

Первая группа – отн-ия людей по обмену материальными и нематер-ми ценностями. ПР особенно ярко проявл-ся при рег-нии имущ-ых отн-й. эти отн-ия строятся на основе общепризнанных правил (признание выражения ценности в денежном эквиваленте). Обязательность признания правил обеспеч-ся правовым принуждением.

Вторая группа – отн-я по властному управлению об-вом. В управлении заинтересован человек и об-во. Удовл-ся индивид и общесоц потреб-ти. Управление ос-ся по правилам.

Третья группа – от-ия по обеспечению правопорядка. Цель отн-й – обеспечить нормальное протекание процессов обмена ценностями и процессов управления об-вом. Отн-ия возникают из нарушения правил.

Признаки отн-ий, входящих в сферу ПР:

1. отражение индивидуальных и общесоциальных интересов,

2. реал-ция взаимных интересов + каждый идет на некоторое ущемление своих интересов,

3. отн-ия строятся на основе согласия выполнять опред правила,

4. отн-ия требуют соблюдения правил.

Стадии правового регулирования.

Процесс воздействия права на поведение людей и обще­ственные отношения начинается с момента осознания необхо­димости и возможности регламентации с помощью права ка­ких-то жизненных ситуаций.

Эти и другие примеры могут свидетельствовать о регулятив­ной роли права до его оформления в виде формальных опреде­ленных норм, принятых и гарантированных государственной властью.

1 стадия начинается с издания законотворческими органами государства нормативных актов. Возведение в закон, придание строгих юридических форм нормам права — первая стадия право­вого регулирования. На этой стадии создается нормативная ос­нова правового регулирования. На этой стадии введенные в правовую систему нормы регламентируют, направляют поведе­ние участников общественной жизни путем установления их правового статуса. Для субъекта права (индивида или организа­ции) устанавливается круг возможных прав и обязанностей.

На первой стадии осуществляется общее, неперсонифициованное, неиндивидуализированное воздействие права. Нор­мы права ориентируют участников правовой жизни на дости­жение поставленных ими целей, предупреждают о возможнос­ти наступления как позитивных, так и негативных последствий поведения людей в сфере правового регулирования.

2 стадия - осуществляет­ся индивидуализация и конкретизация прав и обязанностей.

После наступления обстоятельств, предусмотренных норма­ми, которые именуются юридическими фактами, возникают индивидуализированные отношения, у участников которых по­являются конкретные права и обязанности. На этой стадии активно «работает» элемент правового регу­лирования, именуемый правоотношением.

3 стадия правового регулирования характеризуется реализацией, воплощением в жизнь тех прав и обязанностей кон­кретных субъектов, которые у них имеются в той или иной пра­вовой ситуации (в конкретном правоотношении).

Сущест-т 4 формы реализации: соблюдение, исполнение, использование и применение норм.

Могут быть определены стадии право­вого регулирования и по иным, чем указано выше, основаниям

61

Правовая система: понятие, структура, значение для формирования и развития гражданского общества.

– строение нац-го права, заключающееся в разделении единых по назначению, внутренне согласованных норм на определённые части, называемыми отраслями и институтами (отрасли права делятся на институты права).

Струк­тура 1) норма права; 2) субинститут права; 3) институт права; 4) подотрасль права; 5) отрасль права.

институт права: понятие и виды.

Виды правовых институтов. Прежде всего институты делятся по отраслям

права на гражданские, уголовные, административные, финансовые и т.д. Сколько

отраслей — столько соответствующих групп институтов. Отраслевая принадлежность

правовых институтов — наиболее общий критерий их дифференциации. По этому же

признаку они подразделяются на материальные и процессуальные. Далее

институты классифицируются на отраслевые и межотраслевые (или смешанные),

простые и сложные (или комплексные), регулятивные, охранительные и

учредительные (закрепительные).

Внутриотраслевой институт состоит из норм одной отрасли права, а

межотраслевой — из норм двух и более отраслей. Например, институт

государственной собственности, институт опеки и попечительства.

Простой институт, как правило, небольшой и не содержит в себе никаких других

подразделений. Сложный или комплексный, будучи относительно крупным, имеет в

своем составе более мелкие самостоятельные образования, называемые

субинститутами. Например, институт поставки в гражданском праве включает в

себя институт штрафа, неустойки, ответственности.

Регулятивные институты направлены на регулирование соответствующих

отношений, охранительные — на их охрану, защиту (типичны для уголовного

права), учредительные — закрепляют, учреждают, определяют положение (статус)

тех или иных органов, организаций, должностных лиц, а также граждан

(характерны для государственного и административного права).

Таким образом, система права представляет собой сложное, полиструктурное

динамическое образование, в котором четко выделяются четыре ступени: 1)

структура отдельного нормативного предписания; 2) структура правового

института; 3) структура правовой отрасли; 4) структура права в целом'. Все

эти уровни субординированы, логически и функционально предполагают друг друга.

Вместе взятые, они образуют достаточно сложную конструкцию.

62

Правовой режим – это специфика юридического регулирования определенной сферы общественных отношений с помощью различных юридических средств и способов. Правовой режим может включать все способы, методы, типы правового регулирования, но в различном их сочетании, при доминирующей роли одних и вспомогательной других

В теории права входит в научно-практический обиход термин «правовой режимы. Этим термином обозначается специфика юридического регулирования определенной сферы общественных отношений с помощью различных юридических средств и способов. Как правило, различные сферы общественных отношений требуют разного сочетания способов, методов, типов правового регулирования. Своеобразие правовых режимов наблюдается как внутри каждой отрасли, так и в правовой системе в целом. Правовой режим может включать все способы, методы, типы, но в различном их сочетании, при доминирующей роли одних и вспомогательной роли других.

Так, внутри отрасли административного права правовой режим регулирования управленческих отношений в армии, военизированных учреждениях и организациях существенно отличается от правовой регламентации управленческих отношений в сфере государственного управления высшим образованием. Если в сфере деятельности военизированных организаций господствующим, превалирующим является централизованный, императивный метод, возложение обязанности — превалирующим способом, а разрешительный тип — господствующим, то в сфере государственного управления высшим образованием в современных условиях значительная роль отводится децентрализованному методу, широким предоставлением прав высшим учебным заведениям с широким внедрением общедозволительного типа.

Достаточно очевидно различие в правовых режимах отраслей, относящихся к публичному и частному праву.

Вопрос о методах, способах, типах, режимах правового регулирования имеет наряду с теоретической большую практическую значимость.

Выбор той или иной формы правового регулирования зависит от содержания регулируемых отношений, а также от ряда других условий, которые вместе взятые требуют от законодателя избрать для данных отношений именно такой, а не иной способ их юридического построения, чтобы сделать правовое регулирование наиболее эффективным, целесообразным, способствующим прогрессу, воплощению в жизнь гуманистических идеалов правового общества.

63

Правонарушение: понятие, признаки, виды, состав.

- это противоправное, виновно совершенное деяние (действие или бездействие), причиняющее вред признанным в об-ве ценностям.

Признаки:

1. это психофизическое действие активного хар-рва или пассивное поведение, когда субъект обязан совершать действия согласно треб-ию норм права;

2. это деяние противоправное, нарушающее нормы права. Юр.природа – в том, что оно или нарушает запреты, или заключается в нисполнении обяз-сти, или в злоупотреблении правом;

3. правонарушение всегда приносит вред признанным в об-ве ценностям (жизнь, свобода, порядок);

4. это виновное деяние - свобода волеизъявления правонарушителя, возможность выбора варианта поведения. Отсутствие свободы выбора исключает виновность.

Виды:

Преступления и проступки. Прест-ия обладают высокой степенью опасности. Проступки:

1. адм-ые правонарушения – деяния, причиняющие вред отн-иям, складывающимся в процессе госуправления, предусм-ые КоАПом и з-нами об адм.отв-сти;

2. дисциплинарные проступки – деяния, нарушающие трудовую, про-ную, технологическую, служебную, учебную дисциплину, уст-ую правилами внутреннего трудового распорядка, спец.уставами, должн.инструкциями;

3. гражданско-правовые нарушения – деяния, рпичиняющие вред имущ-ым и связ-ым с ними неимущ-ым отн-ям.

Состав:

1. объект – охраняемые з-ном общ-ые отн-ия, к-ым наносится вред.

2. ОС – само противоправное деяние, его противоправный рез-т (вред) и причинная связь м/у действием и рез-том.

3. Субъект – индивид, достигший опр-го возраста, вменяемый, или орг-ция.

4. СС – вина – психическое отн-ие субъекта к своим действиям и последствиям – осознание, предвидение, желание наступления опр-ых последствий.

64 Правопорядок и общественный порядок

Правопорядок – взять из методички. Принципы правопорядка: 1.определенность: правопорядок базируется на формально-опред.правовых предписаниях, реализация которых обеспечивает определенность обществ.отношений;

2.системность: правопорядок не совокупность разрозненных актов поведения, различных, не связанных между собой правоотношений. Правопорядок – система отношений, основанных на единой сущности права, господствующей в общ-ве форме собственности, единстве гос.власти;

3.организованность: правопорядок возникает не стихийно, а при организующей деят-ти гос-ва, его органов.

4.гос.организованность: существующий порядок обеспечивается гос-м, охраняется им от нарушений;

5.устойчивость: возникающий на основе норм права и обеспечиваемый гос-м правопорядок достаточно стабилен. Попытки дестабилизации, нарушения правопорядка пресекается правоохранит.органами;

6.единство: характер организации неодинаков в различных сферах обществ.жизни.

Правопорядок следует отличать от обществ.порядка – состояние урегулированности обществ.отношений, основанное на реализации всех соц.норм и принципов. Обществ.порядок образуется под воздействием не только правовых, но и иных соц.норм: норм морали, обычаев, корпоративных, религиозных и т.д. В силу этого он обеспечивается преимущественно силой обществ.воздействия. С одной стороны, правопорядок – важнейшая часть обществ.порядка, с др. - состояние обществ порядка во многом определяет хар-р правопорядка.

65

Правоприменит.акт – офиц.документ, который издается на основе норм права и определяет персональные права и обязанности конкретных лиц либо меры ответственности. Структура содержания: 1.Описательная часть содержит фабулу дела, т.е. сведения о тактических обстоятельствах; 2.в мотивировочной части дается обоснование принятого решения; 3.в резолютивной части излагается принятое решение. В завосимости от хар-ра регулирующего воздействия выделяют 2 вида правоприменит.актов: 1.исполнит. акты определяют персональные права и юридич.обязанности конкретных лиц; 2.правоохранит.акты устанавливают меры ответственности, применяемые к конкретным правонарушителям по уголовным, админ. и гражданским делам. Правоохранит.акты делятся на: контрольно-надзорные(акты прокуратуры и контрольно-ревизионных органов), следственные(акты органов следствия и дознания), юрисдикционные(акты суд.органов). Основные требования , предъявляемые к правоприменит.актам: законность, обоснованность, целесообразность и справедливость.

Правоприменительный акт выступает итогом правоприменительной деят-ти и обладает следующими особенностями:

— исходит от компетентных органов;

— носит государственно-властный характер;

— носит индив-ый (персонифицированный), а не нормативный хар-р, поскольку адресован конкр субъектам, указы­вает на то, кто в дан ситуации обладает субъек-ми правами и юр обяз-ми;

— имеет определенную установленную законом форму.

67

Правосознание.

Правосознание — это сов-сть представ­лений и чувств, выражающих отн-ие людей к праву и право­вым явлениям в общ-ой жизни, осознание правовой действи­т-сти, восприятие ее в мыслительных и чувственных образах.

Стр-ра правосознания.. 1)рациональные компо­ненты - правовая идеология. Включает в себя понятия и предст-ния о праве и правовых явл-ях в обществе.

2)эмоциональные стр-ные эл-ты, к-ые называются правовой психологией. Эмоции органически включены в стр-ру сознания.

3)прав. онтология- осозна­ние того, что есть право, какова его роль в жизни общ-ва, какие возможности оно представляет людям и чего оно от них требует. Данный эл-т правосознания формируется на осно­ве получения инф-ции о праве и прав. явлениях.

4)аксиологический (оценочный). Получив инф-цию о норм. акте, ином правовом док-те или факте, человек как-то к нему относится, как-то его оцени­вает, сопоставляет с собств. ценностями. На основе ценностных пред­ст-ний чел-ка форм-тся мотивы его поведения в пра­вовой сфере. Осознание ценности права личностью будет способ-ть превр-нию права из «чужого», исходящего от внешних сил, от власти, в право «свое», способств. реализации целей и интересов чел-ка. На основе оценки права форм-ся его легитимность, т. е. признание права общ-вом, добров. след-ние его принципам и нормам, активное исп-ние предоставл. правом возм-тей для решения жизн. задач. 5) волевой (праксиолог-кий) - узнав о законе и оценив его, человек решает, что он будет делать в усл-ях, предусм-ых законом. Исп-ть этот закон для реал-ции собств. задач или «обой­ти» его, строго исп-ть этот закон или найти др. право­вые акты, более отвечающие инт-сам.

Виды правосознания.

1. основание - уровень осознания необх. права, глубину про­никновения в сущность права: а) обыденное прав-ние; б) проф-ое правос-е; в) научное, теорет.

2. кл-ция, основание - по субъек­там, носителям: правосознание м.б. инд-ным, хар-зующим правовые взгляды, эмо­ции одного человека, и коллективным (групповое прав-ние). Массовое правосознание хар-рно для нестабильных, временных объединений людей (митинги, демонстрации, бунтующая толпа).

Специфическая черта правосознания как составной части механизма правового регулирования состоит в том, что его роль не ограничена какой-либо одной стадией правового воздействия. Правосознание включается в работу и на стадии правотворчества, и на стадии реализации права. В той или иной степени оно присутствует во всех элементах механизма правового регулирования — нормах права, правоотношениях, актах реализации права. Правосознание (как индивидуальное, так и коллективное) — сложное структурное образование, в котором можно выделить рациональные компоненты, обычно называемые правовой идеологией. Правовая идеология включает в себя понятия и представления о праве и правовых явлениях и обществе. Уровень и качественные показатели таких представлений могут быть различными: от примитивных, поверхностных до научно-теоретических. Особой значимостью в правовой идеологии обладает юридическая наука. Научная теория определяет стратегию развития правовой жизни общества, осуществляет всесторонний анализ современной правовой ситуации. В правосознании можно выделить и эмоциональные структурные элементы, которые называются правовой психологией. Эмоции органически включены в структуру сознания, и человек не может руководствоваться в сфере правового регулирования только рациональным мышлением. Эмоциональная окраска (положительная или отрицательная) существенно влияет на характер и направленность правового поведения. Практика изучения правомерного поведения показывает, что трудно что-либо понять в природе поведения человека, если отвлечься от его эмоциональной сферы. Эмоции влияют и на поведение неправомерное. Например, имеют юридическое значение состояние сильного душевного волнения при совершении преступления.

68

Правотворчество: понятие, основные формы, стадии. Особенности правотворчества в РФ.

Правотворчество – деятельность компетентных органов государства по принятию, изменению и отмене нормативных актов и юридических норм.

1.целенаправленная деятельность; Правотворчество – деятельность компетентных органов при создании юридических норм. Правотворчество можно рассматривать применительно к различным источникам права.

2.детализирован по стадиям

3.легализированный процесс. Степень участия государства разнообразна: а) санкционирование, б) правотворчество.

4.Законодательно оформленный.

5.заканч. Принятие…

Формы:

1.Санкционированное правотворчество – государство санкционирует созданы в обществе нормы права (правовой обычай); предварительным санкционированием в законе, указанны полномочия, когда институты общества могут санкционировать нормативный акт. Последующее санкционирование нормативных актов – актов требующих официального утверждения.

2.Правотворчество государственных органов – основной вид.

3.Правотворчество ОМС.

4.непосредственное правотворчество народа (референдум) Пример: институт президентства введен в результате референдума; действующая конституция

Выделяют два этапа правотворческого процесса:

1) Предпроектный – он заключается в том, что в обществе выявляется потребность в урегулировании нормами права социальной проблемы.

2) Проектный или этап принятия правотворческого решения, причем проектный этап может быть разбит на несколько стадий, последовательно сменяющих одна другую:

- 1 стадия: внесение в правотворческий орган проекта закона субъекта правотворческой инициативы

- 2 стадия: рассмотрение проекта закона в комиссиях и комитетах правотворческого органа с целью проанализировать его содержание с разных позиций и предложить более совершенные средства правового воздействия.

- 3 стадия: обсуждение законопроекта по палатам или на совместном заседании палат законотворческого органа.

- 4 стадия: принятие законопроекта правотворческим органом во втором окончательном чтении

Правотворческая деятельность в РФ отражает основные социально-экономические, культурные и иные потребности общества. Глобальная задача - формирование совершенной нормативно правовой системы призванной отражать и направлять происходящие в обществе изменения. Для выполнения этих задач правотворческая деятельность должна отвечать ряду требовании. Прежде всего, она должна быть законодательно урегулированной так, чтобы был сформирован работающий механизм по выявлению, учету и согласованию интересов всех групп и слоев российского общества.

69

Применение права: особенности и роль в правовом регулировании.

— это властная организующая деятель­ность компетентных органов и лиц, имеющая своей целью содей­ствие адресатам прав. норм в реализации принадлежащих им прав и обяз-стей, а также контроль за данным процессом.

Особенности:

1. Правоприменение — властная деятельность. Применением закона и других правовых норм занимаются только компетентные государственные органы и должностные лица. Они могут применять правовые нормы только в рамках предоставленных им полномочий. И только в качестве исключе­ния по воле государства полномочиями применять отдельные за­коны могут быть наделены общественные органы (Пр: профсоюзы)

2. Правоприменение — это решение конкр. дела, жизнен­ного случая, опр-ой правовой ситуации. Это «приложе­ние» закона, общих правовых норм к конкретным лицам, кон­кретным обст-вам.

3. Правоприменение - организующая д-ть. Действия правоприменяющего лица или органа направлены на то, чтобы направить развитие отношений между людьми и их формированиями в русло закона.

Роль правоприменения в правовом регулировании.

В правовом гос-ве д.б. полная опр-сть во всем: какие законы применяются, когда применяются, кем, на какой основе и в каких прав.формах.

Государственные органы, которые осуществляют правоприме­нительную деятельность, как правило, реализуют и другие пра­вовые функции — правотворческую, правоохранительную. (Пр: суд, арбитраж охрану прав от нарушений ведут только через правоприменение; органы внутренних дел, свои задачи выполняют в основном в форме исполне­ния, хотя и правоприменение занимает здесь значительную долю).

Правоприменитель вмешивается в естественный ход реализа­ции права и закона только в случаях:

• когда есть спор о наличии или мере субъективных прав и юридических обязанностей;

• при необходимости определить момент действия или факт прекраще­ния чьих-либо прав или обязанностей;

• когда необходимо осу­ществить предусмотренный законом контроль за правильностью приобретения прав и возложения обяз-стей.

В решении этих вопросов и состоит роль правоприменения в правовом рег-нии.

70

Принципы права, их классификация и роль в правовом регулировании.

Принципы права – это основные руководящие идеи, характеризующие содержание права его сущность и назначение в обществе.

Признаки права делятся на виды по сфере действия: 1.Принципы права выражают сущность права в целом (общеправовые принципы);

2.Отраслевые принципы;

3.Межотраслевые принципы;

4.Принципы правовых институтов.

Общеправовые принципы характеризуют всю правовую систему. Они, как правило, зафиксированы в законе (Конституция) и, как исключение, общеправовые принципы могут быть не выражены но выводятся из правовых норм (принцип взаимосвязи прав и обязанностей).

Общеправовые принципы.

1.Принцип законности – требование по всем субъектам строгого соблюдения правовых норм. Это основа правопорядка в обществе.

2.Принцип демократизма – в праве получить выражение общенародной воли. Это подкрепляется тем, что: а) некоторые законы принимаются на референдуме; б) подавляющее большинство законов принимаются избранниками народа; в) все подзаконные нормативные акты соответствуют законам, а значит соответствуют воле народа.