Раздел 3. Гражданское общество, его влияние на развитие государства, взаимодействие с властью

3.1. Признаки и сущностные составляющие гражданского общества – сложного системного явления.

3.2. Гражданское общество и государство: взаимозависимость и взаимовлияние.

3.3. Механизм взаимодействия гражданского общества с публичной властью.

3.1. Признаки и сущностные составляющие гражданского общества – сложного системного явления.

Разберемся, прежде всего, с базовыми понятиями и их соотношением: общество – общество граждан (социум) – гражданское общество.

Общество на бытовом уровне понимается как публика, население, люди, имеющие нечто общее.Известно, что общество во всем его многообразии изучается социологией. Наука социология имеет четыре основных раздела:

- общее учение об обществе;

- социальную механику (изучает закономерности, проявляющиеся в общественных явлениях);

- социальную генетику - учение о происхождении и развитии общества, его важнейших институтов (языка, семьи, религии, хозяйства, права, искусства и т.д.), (генетический код);

- социальную политику, которая изучает средства улучшения общественной жизни и человека, - именно этот раздел социологии соприкасается с государственно-управленческими знаниями, изучает общество как объект управления, управляемую систему.

Представители социологической науки объясняют общество через понятие «социум» -организованная система более или менее интегрированных особей одного и того же биологического вида, обладающих генетической и эволюционной общностью как популяция.

• Социум – это социальная система высокого уровня сложности.

• Социум – это совокупность всех способов взаимодействия и форм объединения особей одного и того же биологического вида. Данные особи обладают генетической и эволюционной общностью как популяция.

• Между членами социума существуют отношения взаимозависимости.

Государство возникло и развивается как необходимое условие организации, интеграции общества, механизм решения общих дел граждан.

Институт гражданства - это способ правовой связи отдельного человека с обществом и властью, определяющий юридическое состояние, статус, взаимные права и ответственность гражданина и государства. Само слово "государство" (state – англ., staat - нем., e’tat –франц.) с ХVI века употребляется в форме stato (Макиавелли), в число значений которого входят положение, статус общества. Можно сказать: государство - это способ целевого объединения людей, заинтересованных в обеспечении мира и порядка на территории проживания.

Общество граждан – социум – социальная основа государства и государственного управления.

.

методологическая позиция к раскрытию содержания понятия "гражданское общество" заключает в себе следующее:

- гражданское общество и общество в целом (социум) - не одно и то же, соотносятся как часть и целое;

- гражданское общество появляется позже общества (социума) и именно с появлением государства. Это - та активная движущая экономическая и политическая сила общества, которая способна самообеспечиваться, самоорганизовываться, саморегулироваться, знает свои права и обязанности, стремится участвовать в управлении, решении частных и общезначимых дел, влиять на государственную политику - т.е. имеет гражданскую позицию. Правильно, очевидно, говорить о гражданском сообществе;

- гражданское общество - это форма человеческой общности на конкретном этапе ее развития, содержание которой во многом, но не абсолютно, определяет частный труд, частный интерес, частная собственность;

- гражданское общество - это показатель зрелости общества, его качественная характеристика. Когда речь ведется о гражданском обществе, не имеется ввиду наличие "негражданского" общества, а полагается, что часть населения находится на уровне до- или предгражданского (общественного) состояния, не достигло гражданской зрелости;

- гражданское общество - это своего рода образ жизнедеятельности граждан, имеющих гражданскую позицию, отстаивающих права и интересы, реализующих свой потенциал в экономике, частном бизнесе или общественно-политической деятельности, или в обеих сферах одновременно.

Таким образом, понятие "гражданское общество" - это широкая социальная универсалия, объединяющая весь комплекс общественных отношений и институтов, относительно автономных по отношению к государству в любой его форме; это все, что не относится к государственной власти, государственной администрации. Гражданское общество как общественное явление - многообразный феномен, требующий комплексного системного подхода к его осознанию. В качестве обобщающего понятия можно представить гражданское общество как систему жизнедеятельности общества, автономную по отношению к государственной власти, выражающую частные (индивидуальные, групповые, корпоративные) интересы граждан, регулирующую и защищающую эти частные интересы.

Телеологический характер (греч. teleos - достигший цели + logos - учение понятия), т.е. структуру гражданского общества как системы, можно представить следующим образом: