2.2 Полномочия Президента сша

Не характерен для многих подобных государств и такой объем полномочий, которым в соответствии с Конституцией наделен Президент США. Итак, Президент осуществляет исполнительную власть в США и в его непосредственном подчинении находится весь государственный аппарат управления: министры, главы многочисленных ведомств, он непосредственно руководит огромным исполнительным аппаратом. Можно сказать, что президент республики и исполнительный государственный аппарат образуют в США мощную президентскую власть.

Разд. 2 ст. 2 Конституции США определяет, что Президент имеет право назначать «послов, других официальных представителей и консулов, судей Верховного суда и всех других должностных лиц Соединенных Штатов».² Это полномочие, однако, ограниченно обязанностью Президента получать согласие Сената. Но только Президент США определяет полномочия всех должностных лиц Соединенных Штатов. Он формирует Кабинет министров, который является консультативным органом, президент не обязан следовать его советам. Кабинет министров не принимает никаких правительственных актов¹.

Согласие Сената также требуется и для заключения Президентом международных договоров «при условии их одобрения двумя третями присутствующих сенаторов»². Помимо этого, Президент является главнокомандующим армией и флота США и милицией отдельных штатов, когда они призываются на действительную службу Соединенных Штатов.

Перечень полномочий Президента США в Конституции состоит всего из нескольких абзацев, вследствие чего может возникнуть впечатление, что их не так уж и много. Однако, если более внимательно проанализировать каждое из них, то можно отметить, что они весьма весомы. Помимо этого сила президентской власти проявляется не только в его правах, но и в его обязанностях, его подотчетности. В США успешно функционирует система сдержек и противовесов, где президенты не имеют никаких полномочий над парламентом, не имеют права вмешиваться в его деятельность³. Президент несет только уголовную ответственность и несет её в порядке импичмента. Он является главой правительства, которое не несет ответственности перед Конгрессом, а президент не обладает правом роспуска палат Конгресса. Конгресс, Президент и Верховный Суд США действуют самостоятельно в конституционных рамках. Установленные отношения между названными органами имеют целью предотвратить усиление одного из них за счет другого и воспрепятствовать одной из частей этой системы действовать в направлении, противном направлениям других органов. Фактические отношения между тремя основными органами власти - конгрессом, президентом и Верховным Судом постоянно изменяются, но сам принцип разделения властей остается незыблемым¹.

Таким образом, Президент США в своей деятельности практически независим, в чем и проявляется сила его полномочий. Однако, нам кажется логичным проследить за соотношением полномочий Президента США и парламента, для того, чтобы более полно показать сущность и отличительные особенности именно президентской республики.