Глава 2. Особенности президентской республики сша

2.1 Порядок избрания Президента сша

Наш интерес именно к США обусловлен тем фактором, что данное государство практически с момента своего основания по форме правления является президентской республикой. Это положение неизменно для США уже более двух столетий. Соединенные Штаты успешно функционируют на мировом рынке, высоки их экономические показатели и на национальном уровне, они ведут успешную внешнюю политику и многое другое. Как мы указывали выше, форма правления оказывает определенное влияние на внутреннее и внешнее положение государства. Для многих стран это обстоятельство является одной из причин непостоянства определенной формы правления, необходимости поисков новой. Относительно же США данный вопрос стоял лишь при основании государства. Президентская республика «прижилась» здесь и успешно функционирует и по сей день. Конституция США является самой старой из писанных на сегодняшний день конституций, и претерпела она за свою долгую «жизнь» всего лишь 27 поправок. Для того, чтобы понять причину данной стабильности, а также выявить причины, по которым она не характерна для других государств, мы считаем необходимым выделить и проанализировать особенности США как президентской республики.

Начать данный анализ нам представляется логичным с процедуры избрания Президента США.

Требования к кандидату в Президенты США довольно традиционны. Они определенны разд. 1 ст. 2 Конституции США. Необходимо иметь гражданство США, приобретенное по рождению, достичь тридцатипятилетнего возраста и постоянно проживать на территории США в течение четырнадцати лет.¹ Президент США избирается сроком на 4 года. Также установлено, что одно и то же лицо может избираться президентом не более двух раз. Тем не менее, история знает исключение из данного правила: Франклин Делано Рузвельт избирался президентом 4 раза.

Выборы Президента США не являются прямыми. Они реализуются посредством коллегии выборщиков, которые назначаются от каждого штата в количестве равном общему числу сенаторов и представителей, которых штат имеет право посылать в Конгресс. Конституция США, однако, содержит здесь одно ограничение - «не могут назначаться выборщиками сенаторы, представители и лица, занимающие почетную или оплачиваемую должность на службе Соединенных Штатов».²

Избирательная компания по выборам президента начинается задолго до того, как избиратели явятся на избирательные участки, чтобы проголосовать за выборщиков. В первых числах ноября избиратели голосуют за выборщиков по штатам. При избрании выборщиков устанавливаются многомандатные избирательные округа (один штат - один округ) и применяется мажоритарная система относительного большинства. При этой системе список выборщиков от одной партии, получивший относительно больше голосов, чем другие списки, завоевывает все места от данного штата в коллегии выборщиков.

Когда становится известно количество выборщиков, избранных от каждой партии, то фактически определяется, кто из кандидатов станет президентом. Подобное положение сложилось в связи с тем, что в американской практике выборщик рассматривается не как делегат избирателей, который может свободно проявить свою волю, а как агент партии, обязанный голосовать за кандидата той партии, от которой он избран.

В середине декабря выборщики собираются в столицах штатов и голосуют бюллетенями за президента и вице-президента. Результаты голосования по штатам направляются председателю сената. В присутствии членов Конгресса результаты суммируются и официально оглашаются. Избранным президентом признается кандидат, получивший абсолютное большинство голосов выборщиков.

Конституция США регламентирует порядок действий в случае равного числа голосов среди нескольких кандидатов. В данной ситуации обязанность избрания Президента страны ложиться на плечи Палаты представителей (нижнюю Палату Конгресса США). Она непосредственно избирает бюллетенями одного из тех кандидатов, за которых отдано равное количество голосов выборщиков. В случае, если ни одно лицо не соберет большинства голосов, то Палата представителей в таком же порядке избирает Президента из числа пяти лиц, получивших наибольшее число голосов. Тогда голосование проводиться по штатам и представительство каждого штата имеет один голос. В данном случае устанавливается избирательный кворум - две трети штатов, а для избрания необходимо большинство голосов всех штатов¹.

Избранный в середине декабря президент вступает в должность 20 января следующего за выборами года. Такой длительный срок необходим президенту, чтобы сформировать президентскую администрацию, кабинет министров, исполнительные правления.

Итак, из вышеприведенных фактов мы можем сделать вывод о том, что процедура избрания главы государства США является довольно сложной и трудоемкой. Такой порядок выборов президента не характерен для многих современных президентских республик, где он ,как правило избирается всенародно, как , например, в России, в Колумбии, в Бразилии и ряде других стран.