1.1.4. Ієрархічні структури управління військовою організацією

До ієрархічних (бюрократичним) структурам належать: лінійна, лінійно-штабна й багатофункціональна.

1.1.4.1. Лінійна структура управління

Це одна з найпростіших структур військової організації. Вона характеризується тим, що на чолі кожного структурного підрозділу перебуває командир - єдиноначальник, наділений усіма повноваженнями й який одноособово керує підлеглими, він зосереджує у своїх руках усі функції управління (рис. 1.8).

При лінійному управлінні кожна ланка й кожен підлеглий мають одного начальника, через якого по одному й тому самому одноразовому каналу проходять усі команди.

Під ланкою управління будемо розуміти систему, що складається з підлеглого (об’єкта управління), його безпосереднього командира (суб’єкта управління) і каналів прямого і зворотного зв’язку між ними. У цьому випадку управлінські ланки відповідають за результати всієї діяльності об’єктів що управляються. Мова йде про виділення командирів у окремій ланці, кожна з яких виконує всі види робіт, розробляє й ухвалює рішення, пов’язані з управлінням даним підлеглим (об’єктом управління). Оцінка результатів діяльності в лінійній структурі управління має вигляд трикутника (див. пунктирні лінії на рис. 1.8).

Оскільки в лінійній структурі рішення передаються ланцюжком “зверху вниз”, а сам командир нижньої ланки управління підпорядковується командирові більш високого рівня, формується свого роду ієрархія командирів даної конкретної організації. У цьому випадку діє принцип єдиноначальності, суть якого полягає в тому, що підлеглі виконують розпорядження тільки одного начальника. Вищий орган управління не має права віддавати розпорядження яким-небудь виконавцям, минаючи їх безпосереднього начальника, оскільки той інший - начальник “мого” начальника. Як видно з рис. 1.8 у лінійній структурі управління кожен підлеглий має одного начальника, а кожен начальник має декілька підлеглих.

Така структура функціонує в невеликих військових організаціях на низовому рівні управління (взвод, рота, батальйон без штабу і їм рівні). Лінійна структура управління є логічно більш стрункою й формально визначеною, але разом із тим і менш гнучкою. Кожен із командирів має всю повноту влади, але відносно невеликими можливостями вирішення функціональних проблем, що вимагають вузьких спеціальних знань

Лінійна структура військової організації має свої переваги й недоліки:

а) переваги:

1) єдність і чіткість розпорядництва;

2) погодженість дій виконавців;

3) простота управління (один канал зв’язки);

4) чітко виражена відповідальність;

5) оперативність у прийнятті рішення;

6) особиста відповідальність командира за кінцеві результати діяльності свого підрозділу;

б) недоліки:

1) високі вимоги до командира, який повинен бути підготовлений всебічно, щоб забезпечувати ефективне управління з усіх функцій;

2) відсутність ланок по плануванню й підготовці рішень;

3) перевантаження інформацією, безліч контактів з підлеглими, вищими й суміжними структурами;

4) ускладнені зв’язки між інстанціями; концентрація влади у керуючої верхівки;

5) відносно застигла організаційна форма, яка із труднощами реагує на зміни.

Серйозні недоліки лінійної структури певною мірою можуть бути усунені багатолінійною( функціональною) структурою.