Глава 2. Основные направления деятельности юнеско.

ЮНЕСКО осуществляет свою деятельность в области образования, естественных наук, социальных и гуманитарных наук, культуры, коммуникации и информации. Эта организация занимается обеспечением и защитой прав человека в области образования, науки и культуры.

Деятельность ЮНЕСКО охватывает широкий круг вопросов: ликвидация неграмотности и борьба с дискриминацией в области образования; воспитание молодёжи в духе мира и международного взаимопонимания; изучение национальных культур; проблемы океанографии, биосферы, геологии, этнографии, социальных наук и др.

Большую и продуктивную роль играют мероприятия ЮНЕСКО, прежде всего в целях развития бедных стран, осуществляемые в основном за счёт внебюджетных ассигнований путём их финансирования другими международными организациями системы ООН и главным образом Программой развития Организации Объединенных Наций(ПРООН), Федеральным агентством по образованию(ФАО), ЮНИСЕФ и др., а также Всемирным банком, Международным банком реконструкции и развития (МБРР), различными международными и частными фондами. Это так называемая оперативная деятельность ЮНЕСКО, в ходе которой она выступает как инициатор, исследователь, проектант, координатор, гарант, исполнитель конкретных проектов.

ЮНЕСКО уделяет большое внимание организации и проведению многочисленных международных средств, симпозиумов, конференций в целях обмена национальным опытом в сферах её компетенции, координации усилий государств-членов по проблемам, представляющим для них общий интерес, для обобщения итогов международного сотрудничества по программам и проектам Организации.

Образование

Деятельность ЮНЕСКО в области образования призвана дать образование всем, на всех уровнях и на протяжении жизни, потому что образование играет главную роль в становлении и развитии личности человека, экономическом росте и укреплении социальных связей. В то же время оно – важный инструмент борьбы с бедностью и основа устойчивого развития. 

В сфере образования у ЮНЕСКО существуют следующие цели:

• Расширение и совершенствование комплексных мер по уходу за детьми младшего возраста и их воспитанию;

• Обеспечение бесплатного и обязательное начального образование;

• Удовлетворение образовательных потребностей молодежи и взрослых;

• Повышение на 50% уровня грамотности взрослых;

• Ликвидация разрыва между мальчиками и девочками в начальном и среднем образовании;

• Повышение качества образования во всех его аспектах;

Две из перечисленных целей входят в список Целей развития ООН: бесплатное и обязательное начальное образование и равенство полов в начальной и средней школе.

• Содействие образованию в качестве одного из основных прав человека;

• Повышение качества образования путем диверсификации его содержания и методов;

• Содействие экспериментам, новаторству, публикациям и обмену данными и передовым опытом а также развитию диалога по вопросам политики в области образования.[3]

Естественные науки

ЮНЕСКО продолжает свою деятельности в области науки в целях борьбы с бедностью и, прежде всего, с нищетой. На пути к решению этой задачи организация уделяет особое внимание построению общества знаний  при помощи внедрения информационных и коммуникационных технологий в научное образование и культуру. Речь идет о том, чтобы улучшить качество жизни человека на основе рационального управления окружающей средой, интеграции экологического фактора в национальные стратегии развития, повышения роли ассоциаций и государственных организаций, в особенности тех, которые занимаются правами женщин. Все это направлено на достижение целей устойчивого развития.

ЮНЕСКО оказывает помощь развивающимся странам в укреплении их потенциала, в частности, в области фундаментальных и прикладных наук, естественных наук и технологий. В партнерстве с различными агентствами по финансированию ЮНЕСКО предоставляет правительствам технические консультации и помощь в подготовке и внедрении эффективной политики в области развития науки и техники.

ЮНЕСКО работает с широким кругом агентств ООН, с организациями и НПО в области науки и техники. Главные ее партнеры: Международный совет по науке, объединяющий академии наук и ученые советы, и Международный совет по строительным и промышленным технологиям (ICET).

Вода – важнейший приоритет ЮНЕСКО. Международная гидрологическая программа обеспечивает получение научных данных, профессиональную техническую подготовку и консультирование по стратегическим направлениям для того, чтобы использовать этот ценный ресурс - воду эффективно, справедливо и без ущерба для окружающей среды. Деятельность Международной гидрологической программы также направлена на поиски форм и методов предотвращения конфликтов, возникающих из-за  нехватки воды  на национальном и международном  уровнях.[3]

Межправительственная океанографическая комиссия координирует научные исследования различных агентств и институтов ООН, ведет постоянное наблюдение за океаном  с целью повысить качество метеорологических прогнозов. Комиссия также участвует в создании Глобальной системы наблюдения за океаном, которая  помогает лучше понять воздействие морских течений на изменения климата.

Социальные и гуманитарные науки

ЮНЕСКО способствует продвижению знаний, разработке норм и налаживанию интеллектуального сотрудничества, содействуя тем самым социальным преобразованиям, основанным на уважении идеалов справедливости, свободы и человеческого достоинства. Таким образом, ЮНЕСКО в этой области выполняет тройную задачу: изучает то, что уже существует (исследования в области социальных наук), стремится предвидеть то, что может случиться (философия и перспективные исследования), и определяет то, что должно быть (этика и права человека), с тем, чтобы уменьшить разрыв между существующим и ожидаемым положением дел.

Ведущие тематические направления деятельности ЮНЕСКО в этой области – этика науки и технологии; содействие осуществлению и защита прав человека и демократии и укрепление гуманитарной безопасности; борьба с расизмом, дискриминацией, ксенофобией и связанной с ними нетерпимостью.

ЮНЕСКО поощряет исследования таких малоизученных аспектов в области прав человека, обусловленных культурными и социальными причинами, как равенство полов и право на образование.    

Исследования ЮНЕСКО в области этической стороны научного прогресса также охватывают огромное количество обусловленных глобализацией социальных преобразований. ЮНЕСКО осуществляет проекты на местах,  предоставляет консультативные услуги, создает сети сотрудничества ученых и проводит различные исследования в таких областях, как урбанизация и управление. Особая роль уделяется исследованиям, призванным содействовать национальным и местным властям в разработке политических направлений и структур, действующих в многонациональных обществах с упором на социальную вовлеченность и искоренение бедности. 

Культура

Содействие культурному разнообразию  можно рассматривать как приоритет  ЮНЕСКО в области культуры. Для того, чтобы  культурное разнообразие было продуктивным, оно должно опираться на взаимный интерес людей друг к другу, принятие чужой культуры, на диалог и духовное взаимообогащение. Таковы краеугольные камни построения мира в умах и сердцах людей. Таким образом, именно человеческие взаимоотношения – залог богатства и разнообразия культур.

Принимая Всеобщую декларацию о культурном разнообразии, государства-члены ЮНЕСКО подтвердили свою приверженность культурному разнообразию – источнику развития, «столь же необходимому для человечества, как биологическое разнообразие для живой природы» [2;267]. Они также решительно отвергли постулат о неизбежности конфликтов между культурами и цивилизациями.

ЮНЕСКО – в авангарде международных начинаний в области защиты наследия. Конвенция об охране всемирного культурного и природного наследия основывается на том, что некоторые ценности культурного и природного наследия представляют исключительный интерес для всего мира и потому должны считаться частью всемирного наследия всего человечества. Полностью уважая суверенитет государств, на территории которых находится культурное и природное наследие, и не ущемляя прав собственности, предусмотренных национальным законодательством в отношении этого наследия, государства-участники Конвенции признают, что охрана всемирного наследия является обязанностью всего международного сообщества в целом.

ЮНЕСКО не ограничивается охраной памятников культуры и природных ценностей. Огромное богатство составляют различные формы нематериального культурного наследия, особенно в развивающихся странах:  фестивали, песенное творчество, языки и места общих собраний. 

В настоящее время ЮНЕСКО разрабатывает первый международный правовой документ в защиту устного и нематериального наследия человечества. Шедеврам, отобранным в этот список, будет оказываться юридическая защита и финансовая помощь.

Коммуникация и информация

Коммуникация, информация и знания – движущие силы прогресса, содействующие повышению уровня и качества жизни. Информационно-коммуникационные технологии, будь то традиционные или современные их формы, предоставляют людям во всем мире новые и надежные возможности развития. Кроме того, многие страны, и прежде всего наименее развитые, не имеют полноценного доступа к информации и к информационным обменам, что лишает их шансов на перспективы долгосрочного и устойчивого развития.

Концепция общества знания основана на таких принципах, как свобода слова, расширение доступа к информации и знаниям, содействие культурному разнообразию, равный доступ к качественному образованию. ЮНЕСКО содействует укреплению потенциала средств коммуникации в развивающихся странах, на основе новаторских проектов и других инноваций, позволяющих наиболее эффективно реализовать национальные потенциалы. Главные ориентиры в этой деятельности – свобода выражения мнений и обеспечение плюрализма средств информации.

Вся деятельность ЮНЕСКО в области коммуникации и информации призвана сократить существующий сегодня цифровой разрыв между развитыми и развивающимися странами. На пути к строительству общества знания и сокращению разрыва в области цифровых технологий Организация делает акцент на человеческий фактор: культурное и языковое разнообразие информации, доступ к ней и ее использование обществом.

ЮНЕСКО стоит на страже свободы прессы и публично осуждает самые злостные нарушения этой свободы, такие как убийства и физическая расправа над сотрудниками СМИ. Специальная премия ЮНЕСКО/Гильермо Кано за свободу печати в размере 25 000 долларов присуждается ежегодно  отдельным лицам и организациям, которые, не боясь преследований, выступают в защиту свободы слова.