2. Понятие и особенности гражданского законодательства. Действие гражданско-правовых нормативных актов во времени, в пространстве, по кругу лиц.

Гражданское законодательство – совокупность НПА, содержащих нормы, регулирующие имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве субъектов. Основными из них являются: Конституция РК, ГК РК, законы РК, указы Президента РК, имеющие силу закона, постановления Парламента и его палат, нормативные указы Президента РК и постановления Правительства, акты ЦИО, акты МИО, локальные акты. В основе гражданского законодательства находится Конституция РК как основной закон государства и все законодательство РК должно издаваться в соответствии с ней. В Конституции РК определены основные направления регулирования гражданских отношений. Согласно ст. 6 Конституции признаются и равным образом защищаются государственная и частная собственность. Ст. 14 гласит, что все равны перед законом и судом, а ст. 17 – достоинство человека неприкосновенно. ГК РК (самый большой законодательный акт РК, состоит из 1124 статей) является кодифицированным НПА, который охватывает и систематизирует все важные гражданско-правовые нормы во всех сферах общественных отношений, входящих в состав предмета гражданско-правового регулирования – как в части общих положений, так и в части особенностей отдельных институтов. Общая часть ГК РК была введена в действие с 1 марта 1995 года. Особенная часть – с 1 июля 1999 года. Остальные НПА, как законы («Об АО», «О защите прав потребителей», «О хозяйственных товариществах»), так и подзаконные нормативные акты призваны развивать, уточнять, дополнять нормативное обеспечение гражданских отношений, заложенное в ГК РК. Также гражданские отношения согласно ст. 3 ГК РК можно урегулировать обычаями делового оборота, т.е. правила, сложившиеся при осуществлении предпринимательской деятельности. Наиболее важными и распространенными обычаями являются правила «Инкотермс» - разработанные Международной торговой палатой международные правила толкования торговых терминов. Это по существу – обычаи делового оборота, распределяющие между поставщиком и покупателем обязанности по доставке товаров. Также в состав гражданского законодательства входят международные договоры (конвенции), ратифицированные РК, и они имеют приоритет перед казахстанским законодательством (Венские Конвенции о праве международных договоров). Гражданским законодательством регулируются товарно-денежные и иные основанные на равенстве участников имущественные отношения, а также связанные с имущественными личные неимущественные отношения. Участниками регулируемых гражданским законодательством отношений являются граждане, юридические лица, государство, а также административно-территориальные единицы. Гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.Действие гражданского законодательства во времени сводится к нескольким принципиальным положениям: - если юридические акты, порождающие, изменяющие или прекращающие гражданские права и обязанности, новым законом определены иначе, нежели это было до возникновения правоотношения, то законность такого правоотношения оценивается по законодательству, действовавшему на день возникновения; - изменение законодательства не влечёт автоматического изменения гражданских правоотношений, и они сохраняются такими, какими были в момент законного возникновения; - если закон запрещает совершение каких-либо действий, ранее не запрещённых, то такие действия должны быть прекращены. Данные положения служат содержанием принципа «закон обратной силы не имеет». По общему правилу гражданско-правовые нормы распространяют свое действие на всех физических и юридических лиц, находящихся на той территории, на которых они действуют. Однако некоторые нормы распространяют свое действие либо только на граждан, либо только на предприятия, организации - юридических лиц. В ряде случаев нормы гражданского права применяются не ко всем гражданам и юридическим лицам, а лишь к определенным их группам. Поскольку гражданское законодательство находится в ведении Республики, гражданско-правовые нормативные акты распространяют свое действие на всей территории РК. Территорией РК охватываются в пределах государственной границы суша; водное и воздушное пространство; пограничные судоходные реки до середины главного фарватера или тальвега реки; пограничные озера до середины озера или до прямой линии, соединяющей выходы сухопутной границы к берегам озера. Под юрисдикцией РК находится пространство экономической зоны, а также территория гражданских морских, речных и воздушных судов, находящихся в нейтральных водах и воздушном пространстве. Территории посольств и консульств в иностранных государствах, хотя территорией РК и не являются, однако на них распространяется дипломатический иммунитет, а поэтому там действуют законы РК.