Федеральное агентство по образованию РФ

Белгородский государственный университет

Факультет управления и предпринимательства

Кафедра управления персоналом

практикум семинарских занятий

по дисциплине

«разработка управленческих решений»

Специальность 080505.65 «Управление персоналом»

Белгород 2009

Пояснительная записка. Для студентов в их последующей работе данный курс будет основополагающим и системообразующим в сборе, анализе и использовании информации в профессиональной деятельности и поможет оптимизировать процесс разработки методик и технологий решения проблем, выработки и реализации управленческих решений, построения стратегий целеполагания, (само-) мотивации, управления временем, персоналом.

Цель курса является изучение теоретических основ, прикладных методов разработки и принятия управленческих решений с учетом многоаспектности деятельности руководителя в условиях рыночной экономики.

При изучении дисциплины студенты выполняют ряд практических заданий, отчеты (заключения) по контрольным точкам, представляющих собой или моделирующих элементы деятельности лица, принимающего управленческие решения в различных сферах деятельности организации (ЛПР). Участвуют в проблемно-деловых играх, работают с предложенными кейсами (ситуациями) и разрабатывают самостоятельно собственные кейсы, на основе рекомендованных статей из периодических изданий.

Особенностью семинарских занятий является рассмотрение значительного числа примеров разработки конкретных управленческих решений, анализ и оценка данных общероссийских социологических исследований, проведенных «ФОМ», «Левада – Центром», «РосБизнесКонсалтингом» и др. исследовательскими команиями по проблеме - эффективности управленческих решений, профессионализации ЛПР.

К выполнению практических заданий следует приступать после проработки лекционного и дополнительного теоретического материала. Для ответов на отдельные вопросы студенту необходимо обратиться к правовым документам, а также посетить тематические сайты в интернете государственных органов и негосударственных, частных (консалтинговых), общественных организаций, специализирующихся в области менеджмента, управленческого консультирования.

В результате углубленной проработки теоретического материала и планомерного сочетания практики и теории, путем регулярной самостоятельной работы, студент должен:

Знать:

– понятийный аппарат теории принятия решений;

– этапы процесса принятия решений;

– требования к качеству управленческих решений;

– методы анализа проблем обоснования управленческих решений;

– технологии разработки и принятия управленческих решений;

– типы организационных структур управления, логику принятия и воплощения управленческих решений в рамках этих структур;

– технику личного труда лица принимающего решения;

– инновационные концепции современного менеджмента, тенденции совершенствования и механизмы повышения эффективности управленческих решений.

Уметь:

– проводить классификацию управленческих решений в соответствии с конкретной ситуацией;

– выявлять проблемы управления при анализе конкретных ситуаций, предлагать способы их решения и оценивать ожидаемые результаты;

– разрабатывать направления действий для решения проблем;

– осуществлять оценку альтернатив;

– выбирать и обосновывать оптимальный вариант для решения проблем;

– использовать методологические, организационно-экономические, социально-экономические, социально-психологические основы менеджмента, теоретические модели при принятии практических управленческих решений.

Обладать навыками:

– сбора, систематизации, обработки и использования информации, отражающей действительное положение дел в управлении организацией;

– сравнительного анализа и использования на практике инструментария для диагностики внутренней и внешней среды организации и ее влияния на реализацию альтернатив;

– самостоятельного овладения новыми знаниями и приемами разработки и выбора управленческих решений с использованием современных информационно-коммуникационных технологий;

– профессиональной аргументации при разборе стандартных ситуаций в сфере реализации управленческих решений;

– оперативного вхождения в проблематику бизнес-организаций.

Для успешного овладения студентами данными компетенциями им рекомендуется посещать лекционные и практические занятия, тщательно составлять конспекты, а также выполнять самостоятельную работу (контрольные задания). Большая роль в освоении дисциплины отводится активности и инициативе студентов при работе с кейсами, предложенными примерами разработки управленческих решений.

В ходе подготовки к занятиям студентам рекомендуется составлять планы – конспекты ответов, формулировать сложные вопросы для коллективного обсуждения, составлять блок-схемы и рисунки, являющиеся опорными конспектами при ответе на вопрос.

Наименование тем		Аудиторные занятия
					В том числе:
		Всего часов трудоемкости			Практические занятия			Самостоятельная работа
№ п/п	1	2						4
					3
1	Тема 1. Роль принятия решений в управлении. Сущность, свойства и классификация управленческих решений
	Наука о принятии управленческих решений: зарождение, эволюция, понятийный аппарат. Место управленческого решения в процессе управления. Значение принятия обоснованных решений для обеспечения успешной деятельности предприятий. Формы разработки и реализации управленческих решений. Функции управленческих решений. Требования, предъявляемые к управленческим решениям. Основные этапы процесса разработки и принятия управленческих решений.			14		6			6
2	Тема 2. Типология управленческих решений, факторы и условия их эффективности
	Понятие и свойства управленческого решения. Отличие управленческих решений от других видов решений, принимаемых в организации. Классификация управленческих решений по объекту управления, характеру процесса принятия решения, количеству альтернатив, срокам действия, частоте принятия, форме, содержанию, возможности автоматизации, прогнозной эффективности и т.п. Факторы, критерии и ограничения при принятии управленческих решений. Основные характеристики качества управленческого решения. Условия и факторы обеспечения качества управленческих решений.		12		4			4
3	Тема 3. Технология и организация процесса разработки и принятия управленческих решений
	Понятие процесса разработки и принятия управленческих решений. Этапы процесса разработки и принятия управленческих решений. Факторы, ограничения и критерии, определяющие технологию разработки и принятия управленческих решений. Уровни и принципы принятия управленческих решений. Организация процесса разработки и принятия решения. Аппарат управления и процесс принятия решений.			14	4			6
4	Тема 4. Специальные технологии разработки управленческих решений
	Виды технологий разработки управленческих решений. Сущность целевых и процессорных технологий. Инициативно-целевая технология. Программно-целевая технология. Регламентная технология. Технология «Управление по результатам». Технология «Управление путем постоянных проверок и указаний». Технология «Управление на базе активизации деятельности персонала».			8			2			4
5	Тема 5. Реализация и контроль выполнения управленческих решений
	Организационные методы и процедуры выполнения принятых решений. Условия эффективного функционирования организационных структур при реализации решений. Организация процессов выполнения решений: ресурсное обеспечение на стратегическом и тактическом уровнях. Функции и виды контроля. Содержание контроля. Процесс осуществления контроля. Инструменты и характеристики эффективного контроля реализации управленческих решений. Сущность и виды ответственности руководителей за принятые решения.		14		4			6
6	Тема 6. Разработка и выбор управленческих решений в условиях неопределенности и риска
	Сущность риска и неопределенности. Сущность принятия решений в условиях риска и неопределенности. Классификация рисков. Методы оценки степени риска. Этапы исследования риска. Способы управления риском. Методы и приемы разработки и принятия управленческих решений в условиях риска и неопределенности.	14			4			6
7	Тема 7. Методы разработки, принятия и оптимизации управленческих решений
	Понятие и классификация методов разработки и принятия решений. Типы задач принятия решений в соответствии с типом ситуации: в условиях определенности, неопределенности, риска, конфликта. Классификация методов разработки и принятия решений по типу условий, этапу процесса разработки и принятия, сфере деятельности лица, принимающего решение, и т.п. Методы, применяемые на этапе диагностики проблемы и формулировки критериев и ограничений. Методы ситуационного анализа. Методы моделирования. Методы, применяемые на этапе определения альтернатив. Методы, применяемые на этапе оценки альтернатив. Методы многокритериальной оценки альтернатив. Методы экспертной оценки. Методы прогнозирования. Методы, применяемые на этапе выбора, реализации решения и оценки результата.	14			4			6
8	Тема 8. Социально-психологические аспекты принятия и реализации управленческих решений
	Роль человеческого фактора в процессе разработки управленческого решения. Индивидуальные качества менеджера и стиль руководства в процессе принятия решения. Управление изменениями и конфликтами в процессе разработки и реализации управленческих решений. Использование власти и влияния в процессе принятия и реализации управленческих решений. Стили принятия управленческих решений. Управление изменениями и конфликтами при принятии и реализации управленческих решений.	8			2			4
9	Тема 9. Особенности принятия управленческих решений в различных сферах деятельности предприятия
	Влияние сферы деятельности предприятия на процесс разработки и принятия управленческих решений. Особенности и методы принятия решений в сфере управления персоналом. Принятие решений в финансовой деятельности предприятия. Особенности и методы принятия решений в маркетинге. Особенности и методы принятия решений в управлении производством. Особенности и методы принятия решений в сфере стратегического управления. Принятие решений в инновационной деятельности. Принятие решений в управлении интеллектуальными активами. Принятие решений в управлении информацией. Принятие решений в управлении качеством.	8			2			4
10	Тема 10. Автоматизация процесса разработки и принятия управленческих решений
	Предпосылки и этапы автоматизации процесса принятия решений. Классификация информационных систем принятия решений. Особенности разработки информационных систем поддержки принятия решений. Функционально-структурное содержание информационных систем поддержки принятия решений. Обзор информационных систем, используемых для принятия управленческих решений.	8			2			4
Всего		114			32			50

Практическое занятие № 1 Значение, сущность и функции управленческих решений

(4 часа)

Цель занятия: на основе рассмотрения функций и типологии решения в методологии и организации управления научиться определять роль и место управленческих решений в условиях научно-технического прогресса.

Студенты должны уметь:

– формулировать определение управленческого решения (УР) в производственном менеджменте;

– определять сущность и функции УР;

– разбираться в признаках классификации УР;

– формировать стратегию РУР и технологию последовательности решения проблем;

– давать характеристику условиям и факторам, влияющим на методы принятия и реализации УР.

Вопросы для повторения:

1. Понятие и сущность УР (УР – как явление; УР – как процесс, экономическая, организационная, социальная, правовая, технологическая сущность УР).

2. Основные системы принятия УР.

3. Требования, предъявляемые к управленческим решениям.

4. Формы разработки и реализации управленческих решений.

Вопросы для обсуждения:

1. Основные этапы процесса разработки и принятия управленческих решений.

2. Функции управленческих решений.

3. Место управленческого решения в процессе управления.

4. Значение принятия обоснованных решений для обеспечения успешной деятельности предприятий.

Занятие имеет контрольные точки: №1, №2, №3.

Теоретический дополнительный минимум¹.

Решения в узком смысле слова – это выбор альтернативы определенного варианта действий для достижения цели.

Решения в широком смысле слова включают создание представления задачи, формулировку альтернатив, их оценку, выбор и реализацию выбранной альтернативы.

Организации, в которых принимаются управленческие решения, являются институциональными системами. Они обладают рядом характеристик (рис. 3). Рассмотрим эти характеристики.

Рис.1. Расширение объема понятия «решение»

Рис. 2. Основные характеристики решений

Сложность присуща самим системам и составляющим их подсистемам, взаимосвязям между подсистемами, потоками информации и ресурсов внутри исследуемой системы, а также между системой и внешней средой.

Рис. 3. Основные характеристики организации

Сложность организаций как объектов управления выражается в ряде моментов (рис. 4).

Рис. 4. Проявления сложности современных организаций

Любая организация состоит из двух подсистем – управляющей и управляемой. В свою очередь управляющая подсистема включает ряд функциональных подсистем (рис. 5).

Сложные взаимосвязи существуют между подсистемами и их элементами, а также между элементами различных подсистем. использование в современных организациях больших объемов ресурсов повышает цену принятия решений и их последствий.

Рис. 5. Основные подсистемы организации

Глобализация экономической деятельности приводит к многократному возрастанию потоков информации и ресурсов. активное взаимодействие организаций с внешней средой выражается, прежде всего, в наличии во внешней среде возможностей и опасностей, которые часто оказывают решающее воздействие на развитие организации. Крупные и крупнейшие организации не только испытывают воздействие внешней среды, но и оказывают на нее значительное обратное влияние. Такое влияние, различное по характеру, включает:

 экономическое,

 политическое,

 социальное,

 экологическое.

Сложность организации, ее взаимосвязей с внешней средой оказывают влияние на характеристики этой среды. Окружающая среда организаций характеризуется высоким динамизмом и неопределенностью, возрастающим влиянием интеграционных процессов на деятельность отдельных организаций. Соответственно высокий динамизм должен быть обеспечен в развитии и внутри самих организаций. Темп изменений внутри организации для развития в конкурентной среде должен быть не ниже среднего по внешней среде.

В современных организациях заняты большие коллективы людей. Это определяет сложность принятия решений, их значимость для развития и сохранения целостности организаций. Ясно, что в этих условиях для принятия эффективных решений только на основе интуиции опыта недостаточно. Необходимо проанализировать много переменных, относящихся к затратам различных ресурсов, видам используемых технологий, охране окружающей среды, уровням риска. Возрастает влияние осуществления крупных решений на установки людей и обратное влияние установок ЛПР на экономические процессы.

Анализ и обобщение этой информации превосходит интеллектуальные возможности и компетентность отдельного человека. Наиболее важные решения все чаще принимаются группой лиц, которые используют рекомендации экспертов, советников. Однако вовлечение большого числа людей в процесс принятия решения порождает проблему координации усилий участников решения. Возникает противоречие (рис. 6). С одной стороны, для разработки и принятия сложного решения – сбора и анализа информации, подготовки вариантов решения, выбора альтернативы и реализации принятого решения – необходимо привлечение большого числа людей; с другой стороны, появляется новая проблема – координации деятельности участников принятия решения. Это относится к деятельности по сбору информации, выявлению и анализу проблем организации и т.д.

Рис. 6. Противоречия при принятии сложных решений

К числу основных факторов, влияющих на принимаемые решения, можно отнести следующие (рис. 9).

Рис. 9. Основные факторы, влияющие на принятие решений

КАКОВЫ ОСОБЕННОСТИ ТЕХНИЧЕСКИХ, БИОЛОГИЧЕСКИХ И СОЦИАЛЬНЫХ СИСТЕМ, В КОТОРЫХ РАЗРАБАТЫВАЮТСЯ

И РЕАЛИЗУЮТСЯ РЕШЕНИЯ?

Каждый человек ежедневно принимает решения различного характера. Они могут относиться к техническим, биологическим и социальным проблемам. Например, студент решил сделать на компьютере домашнее задание; ветеринар поставил диагноз заболевшему слону; директор провел совещание начальников цехов. Таким образом, решения могут приниматься человеком в трех основных системах: технической, биологической и социальной.

Техническая система включает станки, оборудование, компьютеры, комплектующие изделия и материалы. Набор возможных решений в технической системе ограничен, и последствия решений обычно предопределены. Варианты этих решений отражены в инструкциях, положениях, приказах. Например, порядок осуществления ремонтных работ на ядерных реакторах, расписание занятий студентов в институте. Такие решения формируются и реализуются в строго определенном порядке — по алгоритму. Качество и эффективность принятого и выполненного решения определяется профессионализмом принимающего и исполняющего решение в технической системе. Обычно в технической системе мало альтернатив решений одной и той же проблемы (часто решение бывает единственным). Тандем высокого профессионализма разработчика и исполнителя решения может дать хороший результат. Так, плохой исполнитель может испортить хорошо разработанное решение.

Как показывает практика, человек, работающий в технической системе, может самостоятельно стать хорошим специалистом через 2—4 года.

Биологическая система включает флору и фауну планеты, в которой человек принимает решения. Например, мелиорация земли, лечение людей и животных, формирование благоприятных условий работы и проживания. Эта система более разнообразна и менее предсказуемая для человека, чем техническая. Например, многие заболевания человека имеют одинаковые симптомы и врачу трудно поставить правильный диагноз. Тем не менее, набор решений в биологической системе также ограничен из-за медленного эволюционного развития животного и растительного мира. В таких системах необходимо разработать или найти несколько вариантов разрешения одной проблемы и выбрать лучшее решение по каким-либо признакам.

Качество и эффективность принятого и выполненного решения определяются профессионализмом специалиста и его способностью находить надежную информацию, использовать соответствующие методы разработки решения.

Специалист должен правильно ответить на вопрос: «Что будет, если?..» Немалую роль играет его интуиция.

Как показывает практика, человек, работающий в биологической системе, может самостоятельно стать хорошим специалистом через 6—8 лет.

Социальная (общественная) система характеризуется наличием человека в совокупности взаимосвязанных элементов, относительно которого прямо или косвенно принимаются и реализуются решения. В качестве характерных примеров таких систем можно привести: государство, производственный коллектив, семью, неформальную организацию и даже одного человека (самого по себе). Социальные системы превосходят биологические по разнообразию и количеству возникающих проблем. Это объясняется тем, что главным объектом управления является человек, который частично схож с другими людьми в своих поступках, восприятии информации и т.д., а частично — индивидуален, поскольку каждый человек имеет свои взгляды, привычки, нюансы в реакциях на ситуации. Эта индивидуальность и создает большие трудности при разработке и реализации

решений в социальной системе. В такой системе необходимо учитывать социально-психологические и этические особенности не только производственного коллектива, но и каждого вовлеченного в данное решение работника.

Например, при составлении текста приказа руководитель компании должен представить себе того, кто будет читать приказ и как каждый из них сможет понять его. Так, холерик не сможет прочесть длинный текст, а меланхолик по короткому тексту не сможет понять суть.

Качество и эффективность разработанного и реализованного решения определяется профессионализмом и опытом руководителя. Как показывает практика, человек, работающий в социальной системе, может самостоятельно стать хорошим специалистом через 10—12 лет.

В реальности социальная система включает в себя биологическую и техническую. Так, принимая решения по стратегическому планированию деятельности компании, руководитель должен также учесть технические и биологические аспекты деятельности коллектива.

Практическое задание.

Определите, какие из приведенных ниже фрагментов текстов относятся к техническим, биологическим и управленческим решениям. Распределите по сферам деятельности выбранные управленческие решения. Предложите свои варианты (примеры) возможных управленческих решений в вашей повседневной деятельности.

Примеры решений¹.

Ситуация. Имеются фрагменты текстов решений:

№ 1. Отделу внутреннего аудита провести внеплановую проверку правильности использования руководителями среднего и низового звена управленческих технологий.

№ 2. Отделу развития компании заключить договор с фирмой «Галактика» дли анализа распределения функций управления между руководителями всех уровней и разработки мероприятий по устранению их дублирования.

№ 3. Начальнику группы стратегического развития разработать положение о группе связи с общественностью и должностные инструкции для ее работников.

№ 4. Наладчику станков Тараненко Р.А. провести планово-предупредительный ремонт токарного оборудования в цехе № 4.

№ 5. Все сотрудники компании в течение июля 2000 г. должны внести свои предложения по совершенствованию производственной и управленческой деятельности.

№ 6. Начальнику группы стратегического развития создать консультационный пункт для руководителей периферийных подразделений фирмы по вопросам управленческой деятельности и управления персоналом.

№ 7. Начальнику информационного отдела создать базу данных о текущих и потенциальных клиентах и поставщиках компании.

№ 8. Инженера Калинина Н.С. направить в командировку в объединение «Азовсталь» с 1 июня по 24 июня 2000 г.

№ 9. Группе стратегического развития сформировать альтернативные стратегии развития основных направлений деятельности компании.

№ 10. Консилиум врачей согласился с диагнозом лечащего врача, поставленным пациентке Самойленко М.Ч.

№11. Отделу обучения в сентябре 2000 г. провести переподготовку руководства высшего и среднего звена компании в области управления качеством.

№ 12. Службе управления персоналом разработать систему страхования ответственности ключевых специалистов и руководителей компании.

№ 13. Вице-президенту по персоналу создать в компании отдел стратегического развития и подчинить его непосредственно ее президенту.

№ 14. Службе управления персоналом сформировать систему расстановки кадров в соответствии со способностями работников и N° 18. Начальнику кадровой службы принять на трехмесячную стажировку г-на Норриса Р. — начальника отдела кадров фирмы «Tip Ltd» из Сомали.

№ 15. Группе контроля сформировать группу для ведения полного и достоверного учета и составления отчетности о результатах деятельности компании.

№ 16. Отделу маркетинга провести анализ изменений внешней среды (на рынке, в политике, законодательстве и т.д.), с выделением тех изменений, которые могут оказать существенное влияние на развитие компании.

№ 17. Ветеринару цирка увеличить количество калорий в рационе питания слонов и лошадей.

Домашнее задание.

Контрольная точка №1. – Тест «Сущность и содержание УР»¹.

Контрольная точка №2. – Анализ ситуации «Постановление».

Контрольная точка №3. – Сочетание форм подготовки и реализации УР.

Ситуация 2. Фрагмент постановления:

«Учитывая многочисленные просьбы трудовых коллективов и граждан г. Москвы и Московской области, Правительства Москвы и Московской области постановляю:

1. Администрациям районов, руководителям колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий пролонгировать заключенные в 1991 г. на основании решения исполкомов Моссовета и Мособлсовета от 19.03.91 № 487-127 «О выделении земельных участков под огороды жителям г. Москвы и Московской области» договоры с предприятиями, организациями, учреждениями и гражданами г. Москвы и Московской области на использование земельных участков под огороды.

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Премьера Правительства Москвы и министра Администрации Московской области по земельной реформе и землепользованию.

Премьер Правительства Москвы

Глава Администрации Московской области

Вопросы.

1. Является ли представленный фрагмент постановления решением?

2. Какие составляющие профессионального решения в нем имеются, а какие следует дополнить?

3. К какой системе (технической, биологической или социальной) относится данное постановление?

Контрольная точка №3.

Для успешного выполнения УР необходимо для каждой формы подготовки решения найти соответствующую ей форму реализации.

Форма реализации — это механизм выполнения подготовленного решения. Сам по себе приказ или закон не создает механизма его выполнения. Обычно руководители ограничиваются только формами подготовки. Например, после того как руководитель издал приказ о начале выполнения какой-либо работы, необходимо оповестить исполнителей, провести инструктаж и т.д. Иначе работа не будет выполнена качественно и в срок.

Каждая форма подготовки УР имеет ряд наиболее приемлемых форм реализации.

Для акцепта, договора, контракта, соглашения и устава — это деловое слово, информационное письмо, отчет, письмо, предписание, совещание, убеждение и условие.

Для инструкции, кодекса, положения, протокола, правила и указания — это деловая беседа, деловое слово, наставление, обучение, принуждение, разъяснения, совет и сообщение.

Для закона, постановления, приказа, распоряжения и указа — это выписка, заседание, личный пример, методика, наставление, предписание, принуждение, разъяснение, убеждение и условие.

Задание. Составьте в виде таблицы наиболее оптимальное сочетание форм подготовки и реализации УР.