23

Содержание

Введение ………………………………………………………………………2

1. Формирование всесословного самоуправления………………………...4

1.1 Причины проведения земской реформы ..….……………………….…5

1.2 Земское либеральное движение………………………………………. 10

1.3 Земская и городская контрреформы……………………………….….12

2.1 Роль в борьбе за земство областничества………………………….....15

2.2 Роль земства в становлении гражданского общества………………..17

Заключение…………………………………………………………………...20

Список используемой литературы…………………………………………23

Введение

 История земских учреждений в России стала за последние десять лет одной из весьма активно исследуемых проблем. Это вполне понятно. После долгих лет замалчивания и довольно необъективных оценок деятельности этих органов самоуправления (советские историки были вынуждены ориентироваться на весьма категоричные суждения о неэффективности земства, высказываемые в ленинских работах) появилась реальная возможность выяснить сущность земских учреждений, их место в системе управления и их значение. Крестьянская реформа повлекла за собой и преобразование всех сторон общественной и государственной жизни. 1864 г. стал годом рождения земств - органов местного самоуправления. Низовым звеном было уездное земство, которое избиралось представителями всех сословий. Уездные земства, в свою очередь, посылали депутатов в губернское земское собрание. Депутаты земств, получили название гласных. Возглавляли эти собрания предводители дворянских собраний - органов самоуправления дворянства. Исполнительными органами на местах стали земские управы, которые формировались земскими собраниями. Сфера компетенции земств была хоть и ограничена, но достаточно широка: они имели право собирать налоги для местных нужд и нанимать служащих, ведали хозяйственными вопросами, школами, медицинскими учреждениями, а также вопросами благотворительности.

Проект земской реформы разрабатывался комиссией, возглавляемой сначала Н.А. Милютиным, а затем П.А. Валуевым. В основу избирательной системы были положены выборное, имущественное и сословное начала. Система выборов обеспечивала значительное преобладание в земствах помещиков. Деятельность земских собраний и управ контролировалась только губернатором и министром внутренних дел, имевшими право приостанавливать исполнение любого постановления земского собрания. Земские учреждения ведали лишь местными хозяйственными делами: содержанием путей сообщения, строительством и содержанием школ и больниц, "попечением" о развитии местной торговли и промышленности и т.д.

Члены городских дум выбирались на четыре года и назывались "гласными". Правом выбора в городские думы пользовались лишь лица, достигшие 25-ти лет и владевшие недвижимой собственностью, владельцы промышленных и торговых предприятий, купцы. В компетенции городского управления было внешнее благоустройство города, торговля, промышленность, здравоохранение, образование.

Земская реформа проводилась постепенно. Несмотря на ограниченность, она содействовала развитию местной инициативы, буржуазного хозяйства, буржуазной культуры и была шагом на пути превращения феодальной монархии в буржуазную.

Цель данной работы - изучение земств и их роли в становлении гражданского общества в России.