13. Принципы права Европейского Союза: понятие и классификация

Евросоюз основан на принципах свободы, демократии, уважения прав человека и основных свобод, а равно на принципах правового государства, которые являются общими для всех государств-членов Европейского союза.

Общие принципы права, включая правовые обычаи и традиции, представляют собой «исходные начала правового регулирования, которые действуют во всех сферах ведения Союза и присущи другим правовым системам

Спец. принципы:деятельности ЕС; функциональные; отраслевые.

Принципы деятельности определяют порядок реализации Союзом имеющейся у него компетенции — принцип законности, принцип гласности, принцип уважения национальной индивидуальности государств-членов, принцип самоидентификации ЕС.

Функциональные принципы:субсидиарности и пропорциональности; приоритет норм права ЕС над национальным правом государств-членов; прямое действие норм права ЕС на территории государств-членов; ответственности;открытость правотворческого процесса.

Принципы отраслевого сотрудничества: определяющие правовой режим внутреннего рынка ЕС; экономической системы и политики Союза: открытой рыночной экономики со свободной конкуренцией; экологической политики; продвинутого сотрудничества; институционального права.

14. Система права Европейского Союза

Право представляет не некую совокупность норм, а их систему. Системообразующим фактором, объединяющим нормативные предписания ЕП в единое целое, является их неразрывная связь с существованием норм национального права и норм Союза. Именно эта сущностная взаимосвязь служит основным критерием вычленения и идентификации норм европейского права.

Учитывая особенности устройства и компетенции ЕС, в системе права выделяются следующие комплексные отрасли:

Право экономической интеграции — правила, направленные на защиту и регулирование принципов общего рынка, свободы, движения товаров, услуг, трудящихся, капиталов и платежей.

Группы правовых норм, закреплённые в учредительных договорах, в правовых актах институтов ЕС, которыми осуществляется регулирование общественных отношений в области различных общих политик ЕС, в том числе валютно-экономической политики.

Институционное право — положения, регулирующие порядок формирования, деятельности и полномочия институтов Европейского Союза. Институционное право ЕС далее подразделяется на конституционное и административное право.

15. Понятие и классификация источников европейского права

Источники ЕП — это внешние формы выражения его правовых норм. Круг источников права Союза объемен. Включает: нормативные акты, нормативные договоры, судебные прецеденты. Формируются правовые обычаи.

В европейской доктрине к числу источников относят акты индивидуального, рекомендательного и политического характера, которые не имеют общеобяз. силы.

Документы, обладающие высшей юр.силой составляют источники первичного права. На основании первичного права органы Союза издают н.п.а. составляющие источники вторичного права.

Самостоятельное положение занимает третья группа источников прецедентного прав:сочетает черты 1 и 2.

16. Характеристика первичного права Европейского Союза

Источники «первичного права»-документы основополагающего, учредительного характера. УД образуют важнейшую группу источников европейского права. Эти акты с точки зрения заключения и введения в действие являются обычными международными договорами. В то же время данные договоры во многом близки к такому важнейшему источнику национального права, как конституция.

Все иные нормы ЕП должны соответствовать предписаниям уд, а институты Союза призваны следить за тем, чтобы все иные нпа не противоречили уд. Наличие противоречия служит основанием для возбуждения иска об аннулировании. Перечень уд ЕС широк. К ним относятся документы, закрепляющие основы функционирования сообществ и ЕС, т.е. помимо учредительных документов, которыми были созданы сообщества.

К первичному праву относят общие принципы права; принципы международного права; специальные.