Тема 10 Правове забезпечення бджільництва як виду господарської діяльності в агропромисловому комплексі України

(7 год.)

Поняття та юридичні ознаки бджільництва як виду господарської діяльності в агропромисловому комплексі України. Законодавче забезпечення бджільництва. Правовий статус суб’єктів бджільництва. Умови та підстави зайняття бджільництвом за законодавством України. Інституційно-функціональне забезпечення бджільництва. Законодавче забезпечення державної підтримки бджільництва. Особливості юридичної відповідальності на порушення законодавства у сфері бджільництва.

Лекція № 10 (2 год.)

“Правове забезпечення бджільництва як виду господарської діяльності в агропромисловому комплексі України”

1. Поняття та юридичні ознаки бджільництва як виду господарської діяльності в агропромисловому комплексі України.

2. Правовий статус суб’єктів бджільництва.

3. Умови та підстави зайняття бджільництвом за законодавством України.

4. Інституційно-функціональне забезпечення бджільництва.

5. Особливості юридичної відповідальності на порушення законодавства у сфері бджільництва.

Завдання для самостійної роботи (4 год.)

1. Законодавче забезпечення бджільництва.

2. Правовий статус суб’єктів бджільництва.

3. Інституційно-функціональне забезпечення бджільництва.

4. Законодавче забезпечення державної підтримки бджільництва.

Практичне заняття № 8

“Правове забезпечення бджільництва як виду господарської діяльності в агропромисловому комплексі України” (2 год.)

План:

1. Правовий статус суб’єктів бджільництва.

2. Умови та підстави зайняття бджільництвом за законодавством України.

3. Інституційно-функціональне забезпечення бджільництва.

4. Законодавче забезпечення державної підтримки бджільництва.

5. Особливості юридичної відповідальності на порушення законодавства у сфері бджільництва.

Задача 1:

Роман Заремба, житель с. Бортники Тлумацького району, вирішив розводити бджіл. З цією метою він закупив чотири бджолині сім’ї та сформував пасіку, яку вирішив розташувати у лісі. З цією метою Р. Заремба звернувся до Бортницької сільської ради з заявою про реєстрацію пасіки, отримав ветеринарно-санітарний паспорт пасіки, а також погодив питання щодо розміщення пасіки на території лісу, що знаходився в постійному користуванні ради.

25 червня Р. Заремба розмістив вулики на території дубового лісу на галявині, де росли липи. Через два тижні до Р. Заремби прийшов лісничий Петро Лось і почав вимагати пред’явити дозвіл на спеціальне використання лісових ресурсів, а також підтвердження оплати за здійснення спеціального лісокористування. Окрім цього, П. Лось зазначив про відсутність племінного свідоцтва (сертифіката) пасіки та почав вимагати перефарбувати вулики з блакитного й білого кольору в зелений.

Р. Заремба відмовився виконувати зазначені вище вимоги лісничого, про що останній склав постанову про адміністративне правопорушення за ст. 85 КпАПУ (порушення правил здійснення спеціального використання об’єктів тваринного світу).

20 липня Р. Зарембі по пошті повинні були прислати породистих бджіл, яких він купив на племінному заводі у м. Чернігові. Працівники Борниківського поштового відділення виявили посилку й повідомили про це прокурора району. Прокурор склав постанову про адміністративне правопорушення щодо Р. Заремби за ст. 88-1, 89 КпАПУ (Порушення порядку придбання об’єктів тваринного світу та жорстоке поводження з тваринами) та конфіскував бджіл, в подальшому їх реалізувавши.

30 липня лісничий П. Лось вирубав липи навколо галявини, де Р. Заремба розмістив свою пасіку, мотивуючи це тим, що це дубовий ліс і тут повинні рости лише дуби. Через декілька днів на дубах з’явилась гусінь, яку лісничий вирішив потруїти. Внаслідок застосування хімікатів у Р. Заремби вимерли всі бджоли.

4 серпня Р. Заремба звернувся до суду з позовом про відшкодування збитків, заподіяних внаслідок конфіскації бджіл і їх реалізації, а також їх загибелі, а також із вимогою визнати незаконними постанови прокурора та лісничого.

Визначити коло правовідносин.

Які умови та порядок зайняття бджільництвом визначені в чинному законодавстві України?

Чи правомірні дії Р. Заремби?

Чи відповідають вимогам чинного законодавства дії лісничого П. Лося?

Чи правомірні дії прокурора?

Яке рішення має прийняти суд?

Задача 2:

Приватний підприємець Трохим Дерев’янко займається виробництвом гречаного меду для продажу і є власником медотоварної пасіки. Для проведення щорічної заміни маток на своїй пасіці він вирішив придбати маток бджіл і бджіл нової породи, стійкої до понижених температур.

Т. Дерев’янко домовився із іноземним партнером про їх придбання та поставку до 20 червня. Проте на той час він не отримав у встановленому порядку дозвіл на медозбір і запилення гречки, яку вирощував сусідній СВК. Іноземний партнер підготував всі необхідні документи для імпорту бджіл в Україну. Результати клінічних досліджень, проведених на території крани-експортера на наявність хвороб у бджіл були негативними. Після ввезення бджіл на територію України імпортер подав до Державного департаменту ветеринарної медицини ветеринарний сертифікат. Однак Департамент відмовив імпортеру в отриманні дозволу, обґрунтовуючи це тим, що результатів клінічних досліджень країни-імпортера не достатньо і протягом двомісячного строку бджоли повинні перебувати на карантинній пасіці і за ними буде здійснюватись нагляд і проводитимуться дослідження.

В конфлікт втрутився підприємець Т. Дерев’янко, який наполягав на передачі йому бджіл до спливу двомісячного строку, оскільки тоді пройде час цвітіння гречки і не зможе виробити гречаний мед у поточному році і зазнає значних збитків.

Визначити коло правовідносин.

За яких умов особа може бути суб’єктом бджільництва?

Яка процедура імпорту бджіл в Україну?

Вирішіть спір.

Задача 3:

Після виходу на пенсію Іван Гуцол почав займатись бджільництвом, надаючи послуги по запиленню багаторічних насаджень на території Самбірського району. На пасіці Івана Гуцола утримувались бджоли карпатської та поліської порід.

Отриманий мед І. Гуцол реалізовував на місцевому ринку. Під час проведення сільськогосподарського ярмарку йому було запропоновано поставляти мед та продукти бджільництва до Польщі, а також надавати послуги щодо запилення і медозбору польським сільськогосподарським товаровиробникам.

Іван Гуцол звернувся до Вашої юридичної фірми за правовою допомогою щодо юридичного супроводу діяльності в сфері експорту меду та продуктів бджільництва, а також надання послуг щодо запилення та медозбору.

Визначте коло правовідносин.

Хто має право займатись бджільництвом?

Який законодавчий порядок реалізації меду та продуктів бджільництва?

Який порядок здійснення експортно-імпортних операцій з медом та продуктами бджільництва?

Підготуйте ґрунтовну юридичну консультацію на замовлення І. Гуцола.

Задача 4:

На замовлення державного сільськогосподарського підприємства (ДСП) “Агроперспектива”, літак Вінницького авіазаводу два дні обприскував посіви ріпаку, після чого почалась масова загибель бджіл фермерського господарства (ФГ) “Авангард”.

Відповідно до умов договору ДСП “Агроперспектива” надає в тимчасове користування земельні ділянки для розміщення пасіки ФГ “Авангард”.

ФГ “Авангард” звернулось до суду з позовом про відшкодування прямої дійсної шкоди (вартості бджіл, що загинули), упущеної вигоди (вартості неотриманої продукції) та моральної шкоди.

ДСП “Агроперспектива” проти позову заперечувало, оскільки при обприскуванні побачити вулики було неможливо, так як вони були зеленого кольору й розміщені в лісосмузі. Крім того, строки застосування пестицидів були визначені в договорі про тимчасове розміщення пасіки на землях ДСП.

Визначте коло правовідносин.

Які заходи мають бути передбачені щодо попередження отруєння бджіл пестицидами?

Чи підлягають задоволенню позовні вимоги ФГ “Авангард”?

Яке рішення має прийняти суд?

Рекомендовані джерела:

Нормативно-правові акти:

1. Про бджільництво : Закон України від 22 лютого 2000 року № 1492-III // Відомості Верховної Ради України. — 2000. — № 21. — Ст.157.

2. Про затвердження нормативно-правових актів з питань розвитку бджільництва : Наказ Міністерства аграрної політики України і Української академії аграрних наук від 20 вересня 2000 року № 184/82 // Офіційний вісник України. — 2000. — № 43. — Ст. 1872.

3. Правила ввезення в Україну та вивезення за її межі бджіл і продуктів бджільництва : Наказ Міністерства аграрної політики України і Української академії аграрних наук від 20 вересня 2000 року № 184/82 // Офіційний вісник України. — 2000. — № 43. — Ст. 1872.

4. Про затвердження Технологічних вимог до проведення селекційно-племінної роботи в галузі бджільництва та проведення атестації пасік і видачі племінних свідоцтв (сертифікатів) : Наказ Міністерства аграрної політики України та Української академії аграрних наук від 20 вересня 2000 року № 185/83 // Офіційний вісник України. — 2000. — № 43. — Ст. 253.

Спеціальна література:

1. Бондар Л. О. Правове регулювання бджільництва / Ладимир Олександрович Бондар // Аграрне право України : підручник / за ред. О. О. Погрібного. — К. : Істина, 2004. — С. 332-335.

2. Бугера С. І. Організаційно-правові питання розвитку державного регулювання в галузі бджільництва : автореф. дис. канд. юрид. наук ... спец. 12.00.06. / Сергій Іванович Бугера ; Національна академія наук України, Інститут держави і права ім. В. М. Корецького. – К., 2007. – 20 с.

3. Бугера С. І. Актуальні організаційно-правові питання розвитку галузі бджільництва // Бюлетень Міністерства юстиції України. – 2006. – № 11. – С. 50-54.

4. Бугера С. Державне регулювання у галузі бджільництва: необхідність, проблеми, можливості розвитку // Право України. – 2006. – № 11. – С. 131-133.

5. Марченко С. І. Правове забезпечення організації бджільництва / Світлана Іванівна Марченко // Вісник Київського національного університету ім. Т. Шевченка : юрид. науки. – 2003. – Вип. 55. – С. 179-182.

6. Суперсон Ю. В. Історико-правові аспекти розвитку галузі бджільництва в Україні / Суперсон Ю. В. // Сучасні проблеми аграрного і природоресурсного права : мат. Міжнар. наук.-практ. конф. (Київ, 30-31 жовтня 2009 р.) : зб. наук. пр. / за заг. ред В. М. Єрмоленка та ін. – К. : ІРІДІУМ, 2009. – 113-115.