Тема 8 Правове регулювання виноградарства та виноробства як виду господарської діяльності в агропромисловому комплексі України

(7 год.)

Поняття та юридичні ознаки виноградарства та виноробства як виду господарської діяльності в агропромисловому комплексі України. Законодавче забезпечення виноградарства та виноробства. Правове регулювання виноградарства в Україні. Правове регулювання виноробства в Україні. Інституційно-функціональне забезпечення виноградарства та виноробства. Законодавче забезпечення державної підтримки виноградарства та виноробства. Особливості юридичної відповідальності на порушення законодавства у сфері виноградарства та виноробства.

Лекція № 8 (2 год.)

“Правове регулювання виноградарства та виноробства як виду господарської діяльності в агропромисловому комплексі України”

1. Поняття та юридичні ознаки виноградарства та виноробства як виду господарської діяльності в агропромисловому комплексі України.

2. Правове регулювання виноградарства в Україні.

3. Правове регулювання виноробства в Україні.

4. Інституційно-функціональне забезпечення виноградарства та виноробства.

5. Особливості юридичної відповідальності на порушення законодавства у сфері виноградарства та виноробства.

Завдання для самостійної роботи (4 год.)

1. Законодавче забезпечення виноградарства та виноробства.

2. Правове регулювання виноградарства в Україні.

3. Правове регулювання виноробства в Україні.

4. Інституційно-функціональне забезпечення виноградарства та виноробства.

5. Законодавче забезпечення державної підтримки виноградарства та виноробства.

Практичне заняття № 6 (1 год.)

“Правове регулювання виноградарства та виноробства як виду господарської діяльності в агропромисловому комплексі України”

План:

1. Законодавче забезпечення виноградарства та виноробства.

2. Правове регулювання виноградарства в Україні.

3. Правове регулювання виноробства в Україні.

4. Інституційно-функціональне забезпечення виноградарства та виноробства.

5. Особливості юридичної відповідальності на порушення законодавства у сфері виноградарства та виноробства.

Задача 1:

Виділивши в натурі (на місцевості) земельну частку (пай) та зареєструвавши фермерське господарство (ФГ) “Килійське”, Григорій Савельєв на площі 0,6 га насадив виноград, почав виробляти вино в домашніх умовах та реалізовувати його на місцевому ринку разом із іншою сільськогосподарською продукцією.

Під час перевірки дотримання на ринку вимог щодо ветеринарно-санітарної якості та безпеки продукції рослинного й тваринного походження, державний інспектор ветеринарної медицини Іван Рудий наклав на Г. Савельєва штраф у розмірі 350 грн., оскільки він:

а) не зареєстрував виноградник;

б) не має ліцензії на торгівлю алкогольною продукцією.

Г. Савельєв не погодився із накладеним стягнення та оскаржив дії І. Рудого до адміністративного суду, так як:

• не вірно визначений суб’єкт адміністративної відповідальності, адже сільськогосподарське виробництво здійснює ФГ “Килійське” як суб’єкт аграрного підприємництва, а не фізична особа Г. Савельєв;

• оскільки ФГ “Килійське” є суб’єктом підприємницької діяльності, воно має право займатись виробництвом й продажем товарної сільськогосподарської продукції, в тому числі й вина;

• виноградник не було зареєстроване, оскільки ФГ “Килійське” не отримувало бюджетної дотації та інших видів державної допомоги для розвитку виноградарства.

Визначити коло правовідносин.

Чи відповідають вимогам чинного законодавства дії Г. Савельєва?

Чи правомірні дії державного інспектора ветеринарної медицини І. Рудого?

Яке рішення має прийняти адміністративний суд?

Вирішіть справу.

Задача 2:

Внаслідок сильних зимових морозів в сільськогосподарському товаристві з обмеженою відповідальністю (СТОВ) “Ракитне” вимерзло 50 % промислових насаджень винограду сорту “Піно-грі”. Зважаючи на скрутне фінансове становище, СТОВ “Ракитне” ні навесні, ні восени не провело відновлення виноградних насаджень.

Із отриманого урожаю винограду 80 % було реалізовано НПАТ “Масандра” на переробку та 20 % було перероблено на сік виноградний на власному підсобному виробництві.

В грудні за результатами проведення перевірки Державна інспекція з виноробства та виноградарства наклала на СТОВ “Ракитне” штраф у розмірі 7 тис. грн. за:

1. зрідженість виноградників та їх невідновлення протягом року;

2. закладення виноградика нерайонованим сортом винограду “Піно-грі”;

3. здійснення виноградарства без ліцензії.

До Вашої юридичної фірми звернувся директор СТОВ “Ракитне” Артем Самойлов із запитанням щодо правомірності накладення зазначених стягнень.

Визначити коло правовідносин.

Які правові засади виноградарства в Україні?

Чи правомірні дії СТОВ “Ракитне”?

Чи відповідають вимогам законодавства дії Державної інспекції з виноробства та виноградарства?

Підготуйте ґрунтовну юридичну консультацію на замовлення А. Самойлова.

Задача 3:

Науково-дослідне господарство (НДГ) уклало договір купівлі-продажу 180 га багаторічних насаджень (виноградники) з відкритим акціонерним товариством (ВАТ) “Мускат”, згідно з яким ВАТ “Мускат” зобов’язувалось до 20 березня 2009 року перерахувати кошти на рахунок НДГ. У вказані строки кошти на рахунок не поступили.

25 березня 2009 року НДГ виставило 180 га багаторічних насаджень (виноградники) на аукціон. Прокурор району вніс письмовий припис про негайне усунення порушень закону шляхом скасування проведення аукціону, оскільки земельна ділянка під виноградниками перебуває на праві постійного користування, а самі виноградники закладені за рахунок бюджетних коштів.

Директор НДГ Андрій Марцевич оскаржив письмовий припис до адміністративного суду, зазначивши, що земельна ділянка продажу не підлягає, а виноградники є зрідженими на 30 відсотків і підлягають списанню.

Визначити коло правовідносин.

Які особливості опорядження та утримання виноградників визначені в чинному законодавстві?

Які заходи державної підтримки передбачено в сфері виноградарства?

Чи відповідають вимогам закону дії НДГ?

Чи правомірні дії прокурора?

Яке рішення має прийняти суд?

Задача 4:

Релігійна громада села Адамівка звернулась до Центральної дегустаційної комісії виноробної промисловості з вимогою перевірити діяльність сільськогосподарського виробничого кооперативу (СВК) “Кришталь”, основним видом діяльності якого є виноградарство та виноробство. Громада також подала позов до суду, в якому просить зобов’язати СВК “Кришталь” змінити назву вина – “Шепіт ченців” й етикетку, на якій зображено місцевий монастир, та стягнути з СВК “Кришталь” на користь релігійної громади 50 % вартості зазначеної алкогольної продукції.

Центральною дегустаційною комісією виноробної промисловості під час перевірки діяльності СВК “Кришталь” було виявлено порушення цільового використання бюджетних коштів, виділених на розвиток виноградарства, а саме: було проведено роботи по догляду за молодим виноградником з відхиленням від технологічних карт. Технологічною картою в 2009 році було передбачено 5 обприскувань, на які треба було використати засобів захисту рослин на суму 220 000 грн., в той час як СВК “Кришталь” провів 8 обприскувань з використанням імпортних засобів захисту на суму 310 000 грн.

Центральна дегустаційна комісія виноробної промисловості подала позов до суду про стягнення з СВК “Кришталь” зайво витрачених бюджетних асигнувань на догляд за молодими виноградниками.

Визначити коло правовідносин.

Які правові засади та умови виноробства?

Який порядок виділення та використання коштів, виділених на розвиток виноградарства, визначений в чинному законодавстві?

Чи правомірно діє релігійна громада села Адамівка?

Які правопорушення допустило СВК “Кришталь”?

Яке рішення має прийняти суд?

Рекомендовані джерела:

Нормативно-правові акти:

1. Про виноград та виноградне вино : Закон України від 16 червня 2005 року [із змінами та доповненнями] // Відомості Верховної Ради. – 2005. — № 31. – Ст. 419.

2. Про затвердження Порядку переробки винограду, плодів та ягід на виноматеріали на давальницьких умовах : Постанова Кабінету Міністрів України від 6 листопада 1997 року № 1236 // Офіційний вісник України. — 1997. — № 46. — Ст. 51.

3. Про затвердження Порядку видачі дозволу на виготовлення сухих виноматеріалів : Постанова Кабінету Міністрів України від 24 липня 2006 року № 1005 // Офіційний вісник України. —2006. — № 30. — Ст. 2135.

4. Про затвердження Положення та складу Центральної дегустаційної комісії виноробної промисловості : Наказ Міністерства аграрної політики України від 31 липня 2007 року № 551 // Офіційний вісник України. — 2007. — № 65. — Ст. 2521.

Спеціальна література:

1. Бондар Л. О. Правове регулювання здійснення окремих видів сільськогосподарської діяльності / Ладимир Олександрович Бондар // Аграрне право України : підручник / за ред. О. О. Погрібного. — К. : Істина, 2004. — С. 324—366.

2. Самсонова Я. Історичні та правові аспекти розвитку виноградарства і виноробства в Україні / Самсонова Я. // Підприємництво, господарство і право. — 2005. — № 8. — С. 48—50.

3. Самсонова Я. О. Проблеми правового регулювання у сфері виробництва виноградної продукції / Самсонова Я. О. // Сучасні проблеми аграрного і природоресурсного права : мат. Міжнар. наук.-практ. конф. (Київ, 30-31 жовтня 2009 р.) : зб. наук. пр. / за заг. ред В. М. Єрмоленка та ін. – К. : ІРІДІУМ, 2009. – 105-106.