9.2. Характеристика основных законодательных и нормативно-правовых актов

В состав законодательных и нормативно - правовых актов по ОТ входят:

- трудовой кодекс РФ. Раздел 10. Охрана труда;

- постановление Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций»;

- постановление Минтруда РФ от 08.04.1994 N 30 "Об утверждении Рекомендаций по организации работы уполномоченного (доверенного) лица по охране труда профессионального союза или трудового коллектива";

- постановление N 80 от 17.12. 2002 г об утверждении методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда;

-приказ от 29.05. 2006 г. № 413 об утверждении типового положения о комитете (комиссии) по охране труда;

- приказ от 31.08. 2007 г. N 569 об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда;

- перечень рабочих мест, подлежащих аттестации по условиям труда (Приложения к Приказу № 569 от 31.08.2007);

- план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации (Приложение № 8 к Приказу № 569 от 31.08.2007);

- приказ Минэнерго РФ от 13.01.2003 N 6 "Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей".

Правовую основу организации работ в ЧС и ликвидации их последствий составляет закон РФ “О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера” (1994), который определяет общие для РФ организационно-правовые нормы в области защиты ее граждан, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории РФ, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах РФ или его части, объектов производственного и социального назначения, а также ОС от ЧС природного и техногенного характера.

В федеральном законе “Технический регламент о требованиях пожарной безопасности” (2008) определяются общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в России.

Федеральный закон “О промышленной безопасности опасных производственных объектов” (1997) определяет правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов и направлен на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности организаций к локализации последствий аварий.

Федеральный закон “О радиационной безопасности населения” (1995) характеризует правовые основы обеспечения радиационной безопасности населения в целях охраны его здоровья.

Федеральный закон “О гражданской обороне” (1998) отражает задачи в области гражданской обороны и правовые основы их осуществления, полномочия органов государственной власти РФ, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления организаций независимо от форм собственности, а также силы и средства гражданской обороны.

Среди подзаконных актов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций выделяется Постановление Правительства РФ “О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций” (1995), в котором определены принципы построения, состав сил и средств, порядок выполнения задач и взаимодействие основных элементов, а также регулируются основные вопросы функционирования Единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС (РСЧС).

Управление безопасностью жизнедеятельности в ЧС осуществляет МЧС, которое реализует государственную политику в области предупреждения и ликвидации ЧС, осуществляет координацию деятельности государственных и местных органов в этой области. Управление безопасностью в ЧС обеспечивается единой государственной системой предупреждения и ликвидации ЧС, которая объединяет органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов защиты населения и территорий от ЧС.