27. Управление финансами: объекты и субъекты.

Под управлением финансами понимается воздействие на финансовые отношения с целью максимально эффективного распределения (микроуровень) (перераспределения – макроуровень) финансовых ресурсов.

Объектом управления финансами выступают разнообразные виды финансовых отношений, которыми являются: финансы предприятий, учреждений и организаций; страховые отношения; государственные финансы.

Субъектом управления являются те организационные структуры, которые осуществляют управление: финансовые службы предприятий, учреждений и организаций; страховые органы; финансовые органы и налоговые инспекции.

Функциональные элементы финансового управления

1. Финансовое планирование. Предусматривает оценку хозяйствующим субъектом своих финансовых ресурсов, возможности их увеличения, а также наиболее эффективные направления их использования. Составными частями финансового планирования являются бюджетное и итоговое планирование.

2. Стратегическое и оперативное управление.

Стратегическое управление выражается в определении финансовых ресурсов на перспективу, установлении объема финансовых ресурсов на реализацию целевых программ и т.д.

Стратегическое управление финансами в РФ осуществляют Федеральное Собрание, Администрация Президента РФ, Правительство РФ, Министерство финансов РФ и другие органы государственной власти и управления.

Под оперативным управлением финансами понимается совокупность мер, разрабатываемых на основе оперативного анализа складывающейся финансовой ситуации и направляемых на получение максимального эффекта при минимуме затрат от перераспределения финансовых ресурсов. Оно сводится к маневрированию финансовыми ресурсами в целях решения конкретных задач текущего периода. Его осуществляет Министерство финансов РФ, финансовые управления органов местного самоуправления, дирекции внебюджетных фондов, страховых организаций, финансовые службы предприятий, учреждений и организаций.

3. Финансовый контроль.

Осуществляется на стадии оперативного управления финансами. Он помогает сопоставить фактические результаты использования финансовых ресурсов с плановыми, а также выявить резервы роста финансовых ресурсов и определить пути их наиболее эффективного использования.

Уровни управления финансами в РФ

Федеральный: федеральный бюджет, государственные внебюджетные фонды (ФСС, ПФР, ФФОМС), российские акционерные общества, федеральные государственные унитарные предприятия и т.д.

Региональный: бюджеты субъектов РФ, бюджеты территориальных внебюджетных фондов, государственные унитарные предприятия и т.д.

Муниципальный: местные бюджеты, бюджеты местных внебюджетных фондов, муниципальные предприятия и т.д.

Эффективность управления финансами определяется 2 факторами: достаточность финансовых ресурсов, отсутствие дефицита финансовых ресурсов.

Органы управления финансами в РФ

- Государство и его территориальные подразделения

- Президент РФ

- Органы гос. власти РФ (исполнительные и законодательные)

- Федеральные государственные органы специальной компетенции

- Органы государственной власти субъектов РФ

- Органы местного самоуправления

- Органы государственных внебюджетных фондов

- Главные распорядители и распорядители бюджетных средств

- Получатели бюджетных средств

- Кредитные организации