7 Отходы производства и потребления

конституция, закон об охране окружающей среды, федеральный закон об отходах производства и потребления, постановления правительства — источники.

ОПП — остатки сыырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий и продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившая свои потребительские свойства.

Закон об отходах производства от 24.06.98 №89 ФЗ — вопрос о размещении и хранении отходов, полномочия органов местной власти и т. д.

Правовое регулирование в области обращения с отходами осуществляется федеральным законадательством, нормативными правовыми актами субъектов РФ, муниципальными правовыми актами.

Принципы гос политики в области обращения с отходами:

• охрана и здоровье человека

• поддержание благоприятного состояния окружающей среды

• сочетание экологических и экономических интересов общества в целях устойчивого развития

• использование малоотходных и безотходных технологий

• комплексная переработка минерально-сырьевой базы в целях уменьшения количества отходов

• доступность информации по отходам

Отходы принадлежат собственникам — их можно продавать, менять, дарить и иным способом отчуждать.

5 Классов опасности и соответстующие им требования в зависимости от негативного воздействия на окружающую среду:

• чрезвычайно опасные отходы

• высокоопасные

• умеренноопасные

• малоопасные

• практически неопасные

полномочия в области обращения с отходами распределены законом последующих субъектов:

• РФ - разработка и принятие законов и программ, проведение гос политики, определение полномочий местных органов, вопросы лицензирования

• субъекты РФ,

• органы местного самоуправления

• полномочиия поселения - организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора

• полномочиия муниципальных рацонов — утилизация и переработка бытовых и промышленных отходов

• полномочиия городских округов — организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов

правовая экологическая культура самостоятельно

Лицензирование деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию размещению отходов осуществляется в соответствии с фз от 8авг2001 №128ФЗ «о лицензировании отдельных видов деятельности».

Нормирование. В целях обеспечения охраны окружающей среды устанавливаются нормативы образования отходов и лимиты на их размещение в соответствии с нормативами ПД вредных воздействий федеральными органами исполнительной власти и\или органами исполнительной власти субъектов РФ в соответствии с их компетенцией.

Государственный кадастр отходов включает федеральный классификационный каталог отходов, государственный реестр объектов размещения, банк данных об отходах и о технологиях с использованием обезвреживания отходов различных видов. Кадастр определяется правительством РФ. Органы субъектов могут составлять свои кадастры или пользоваться федеральным.

Основными принципами экономического регулирования в области отходов являются:

• уменьшение отходов и вовлечение их в хоз оборот

• платность размещения отходов

• экономическое стимулирование деятельности в области обращения с отходами — понижение платы при внедрении прогрессивных технологий переработки — в реальности не работает

утилизационный сбор включается в стоимость колес автомобилей.

Надзор в области обращения с отходами осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъетов РФ. При осуществлении гос надзора необходимо руководствоваться требованиями фз от 26.12.2008 г. №294ФЗ «о защите прав юриков и индивидуальных предприниматлей при осуществлении гос контроля (надзора) и муниципального надзора». Плановая проверка организаций — каждые три года. Список проверок необходимо согласовывать с прокуратурой.