5.Структура бюджету як фінансового плану.

Бюджет як фінансовий план являє собою розпис доходів і видатків держави, який затверджений органами законодавчої і представницької влади у вигляді законодавчого акту. Центральне місце бюджету в сис-мі фін.планів держави визначається такими факторами:

- в бюджеті концентруються основні державні доходи;

- складання і виконання бюджету тісно пов’язане зі складанням і виконанням інших планів держави;

- бюджет є осн.джерелом фінансування міжнародної діяльності держави;

- бюджет є інструментом фін.контролю за формуванням і викор-ям централіз.фонду держави.

Бюджет можна подати у вигляді зведеного кошторису доходів і видатків, сукупність яких характеризують його склад, а співвідношення між видами доходів і напрямами видатків до заг.обсягу бюджету формує його структуру. Доходи бюджету характеризують податкову політику держави. До них належать податкові та неподаткові надходження, доходи від операцій з капіталом та трансферти. Склад і структура видатків бюджету характеризує фінансову, економічну і соціальну політику держави.

Рівень соц.видатків визначається бюджетною моделлю. Видатки держави: 1) поточні видатки (поточний бюджет); 2) виділення коштів на цілі розширеного відтворення (бюджет розвитку). Бюджет розвитку передбачає видатки на капітальні вкладення в основні фонди, капітальне будівництво,капіт.ремонт та інші видатки на розширене відтворення. Видатки бюджету розвитку здійснюються в межах власних і позичених коштів. В Україні бюджет як фінансовий план має певні відмінності від бюджету як екон.категорії, оскільки до нього включаються фонди цільового призначення. Тому для оцінки реальної бюджетної політики необхідно проаналізувати статті доходів і видатків „чистого бюджету” (без цільових фондів). Включення цих фондів до бюджету зумовлено 2 причинами: 1) наданням їм законодавчої сили; 2) необхідністю здійснення держ.контролю за коштами цих фондів.

Стан бюджету як фін плану характеризується 3 показниками: 1)рівновага доходів і видатків; 2)перевищення доходів над видатками (бюджетний .профіцит);

3)перевищення видатків над доходами (бюджетний дефіцит). За наявності бюджетного дефіциту встановлюються джерела його покриття. Найбільш доцільним і обґрунтованим станом бюджету є рівновага доходів і видатків.

6.Показники, що характеризують стан бюджету.

Бюджет як фінансовий план являє собою розпис доходів і видатків держави, який затверджений органами законодавчої і представницької влади у вигляді законодавчого акту.

Стан бюджету як фін плану характеризується 3 показниками: 1)рівновага доходів і видатків; 2)перевищення доходів над видатками (бюджетний .профіцит);

3)перевищення видатків над доходами (бюджетний дефіцит). За наявності бюджетного дефіциту встановлюються джерела його покриття. Найбільш доцільним і обґрунтованим станом бюджету є рівновага доходів і видатків.

Рівновага доходів і видатків бюджету є його найбільш доцільним і обґрунтованим станом. Вона означає, що всі видатки бюджету мають відповідні джерела фінансування. З позицій фінансового забезпечення реалізації функцій держави немає потреби, з одного боку, формувати зайві доходи, а з іншого – передбачати у своєму плані видатки без гарантованих надходжень для їх фінансування. Досягнення врівноваженості бюджету є головним завданням бюджетного планування. Враховуючи розгалужений склад видатків бюджету та різноманітність джерел формування доходів, а головне – систему фінансових інтересів у суспільстві стосовно бюджету, коли кожний суб’єкт заінтересований отримати якомога більше асигнувань і сплатити якнайменше податків та платежів, можна відзначити, що практична реалізація цього завдання є дуже складною.

Бюджетний профіцит є специфічним явищем. Це досить відносний показник, адже завжди можна знайти певні напрями використання коштів. „Зайвих” коштів взагалі не буває. Також слід відрізняти бюджетний профіцит від надлишку коштів, який підлягає вилученню до бюджету вищого рівня і характеризує між бюджетні відносини. У будь-якому випадку бюджетний профіцит не може розглядатись як позитивний результат фінансової діяльності держави, ідентичний прибутку суб’єктів підприємництва. Державі зайві кошти не потрібні.

Бюджетний дефіцит є найбільш складним і водночас досить поширеним явищем. Це – перевищення видатків над постійними доходами бюджету, якими є податки й обов’язкові платежі, що згідно з бюджетною класифікацією віднесені до доходів бюджету. Бюджетний дефіцит не означає незбалансованості бюджету, оскільки при його складанні і затвердженні встановлюються відповідні джерела фінансування.