Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Госэкзамен Ответы к ОТП2013.doc
Скачиваний:
3
Добавлен:
01.05.2025
Размер:
576 Кб
Скачать
  1. Правотворчество: понятие, виды, принципы, стадии. Правотворчество профсоюзов.

Правотворчество – деятельность компетентных государственных органов, направленная на разработку, принятие, изменение и отмену НПА.

Различают три способа правотворчества:

  1. непосредственная правоустановительная деятельность полномочных государственных органов;

  2. санкционирование государственными органами норм, которые сложились независимо от них в виде обычая (делового обыкновения) или выработаны негосударственными организациями (например, кооперативами, общественными организациями);

  3. непосредственное правотворчество народа, проводимое в форме всенародного голосования (референдума)

Субъекты правотворчества:

1. Народ (через референдумы, которые в конституционном порядке принимают или отвергают предлагаемые государственной законодательной властью нормативно-правовые акты.). Повторить: референдум!!!!

При государственном правотворчестве:

2. Государственные органы

3. Общественные организации.

Непосредственное правотворчество осуществляется в результате проведения референдумов, которые в конституционном порядке принимают или отвергают предлагаемые государственной законодательной властью нормативно-правовые акты.

Государственное правотворчество выражается в установлении, изменении или отмене норм права в определяемом законом порядке. К нему примыкает также нормотворчество общественных организаций, которое санкционируется государством. При этом нормы, создаваемые общественны­ми организациями, приобретают качество и свойства правовых норм, охраняемых государством.

Принципы правотворчества:

  1. Законность

  2. Гласность

  3. Демократизм

  4. Профессионализм

  5. Гуманность

  6. Научность

  7. Строгая дифференциация правотворческих полномочий.

Правотворческий процесс складывается из ряда стадий.

1. Планирование. Основа – государственная программа и планы подготовки НПА. Занимается национальный центр законодательства и правовых исследований Республики Беларусь.

2. Стадия законодательной инициативы. Повторить субъекты права законодательной инициативы!!! Речь идет о первичном официальном действии компетентного субъекта, состоящем во внесении в правотворческий орган или предложении об издании нормативного акта или подготовленного проекта акта. Круг субъектов, обладающих правом законодательной инициативы, строго очерчен в законодательстве, так как законодательная инициатива, в отличие от любого другого обращения в правотворческий орган с законопроектом, предполагает Юридическую обязанность компетентного органа рассмотреть поступивший проект или предложение.

2. Решение компетентного органа о необходимости издания акта, выработки его проекта, включения в план законопроектных работ и т.п.

  1. Разработка проекта нормативного акта и его предварительное обсуждение. Эти процедуры различаются в зависимости от важности проекта, от того, кому поручена разработка, а также от характера будущего нормативного акта (общегосударственный акт или ведомственный). Наиболее важные проекты выносятся на всенародное обсуждение. В подготовке других принимают участие консультативные группы учёных и специалистов:

  2. Рассмотрение проекта нормативного акта в том органе, который уполномочен его принять.

  3. Принятие нормативного акта. Включение в НРПА РБ.

6. Доведение содержания принятого акта до его адресата. Названные выше принципы в той или иной степени пронизывают каждую из стадий правотворческого процесса.

Положение «Об официальном опубликовании и вступлении в силу правовых актов Республики Беларусь», утвержденном Декретом Президента Республики Беларусь.

Профсоюзам предоставлено право разработки и заключения коллективных договоров с нанимателями на предприятиях, а также соглашений – генерального, тарифного и местного с правительством, министерствами и местными органами самоуправления.