7. Понятие и составные аспекты формы государства
Форма государства – это способ организации политической власти, охватывающий форму правления, форму государственного устройства и политический режим.
Форма государства – это его строение, которое образуется под влиянием исторических, экономических, политических, этнических и иных факторов. Элементы формы государства
форма правления |
форма государственного устройства |
политический (государственный режим) |
Форма правления характеризует порядок образования и организации высших органов государственной власти, их взаимоотношений друг с другом и населением
Выделяют следующие формы правления:
а) монархическая - (ГРЕЧ. ЕДИНОВЛАСТИЕ - верховная государственная власть осуществляется единоначально и переходит по наследству
б) республиканская – форма правления, при которой верховная государственная власть осуществляется выборным органом, избираемым населением на определенный срок.
Виды монархии
Абсолютная Власть монарха не ограничена (Оман, Бахрейн) |
Парламентарная – статус монарха формален, зак. власть - у парламента, исп. – у правительства: Англия, Швеция, Дания, Япония, конституционная) |
Дуалистическая Форма юридического разделения власти, при которой закон. власть у парламента, а исполн. – у монарха (Марокко, Иордания, Кувейт) |
Теократическая - монархия, при которой политическая власть принадлежит главе церкви или религиозному лидеру. |
Черты классической монархии:
Пожизненность пользования властью главы государства.
Занятие трона по наследству или праву родства.
Юридическая безответственность монарха.
Представительство государства монархом по своему усмотрению
Виды республиканской формы правления
парламентская республика – верховенство парламента , правительство формируется парламентом Индия, Польша, Италия, Венгрия, Германия |
президентская республика - президент сосредотачивает в руках полномочия главы государства и главы правительства, он избирается населением и возгл. Правительство (США)
|
смешанная республика Франция |
Форма государственного устройства.
2. Форма государственного устройства – это элемент формы государства, характеризующий внутреннюю структуру государства, способ его политического и территориального деления, обусловливающий определенные взаимоотношения органов всего государства с органами его составных частей.
Данное понятие определяет соотношение власти в центре и на местах.
Форма государственного устройства:
- простые (унитарные)
-сложные (федеративные)
а) унитарная – единое цельное гос. образование, его административно-территориальные единицы подчинены центральным органам власти и не обладают государственным суверенитетом (одна, конституция, единая денежная система, вооруж. силы, может быть многонациональной). Напр., Беларусь.
б) федеративная – высшие органы и высшие органы гос. власти субъектов федерации. Гражданин субъекта – гражданин страны. Самостоятельность субъектов определяется нормативными актами. Федерации образуются по территориальному и национальному признаку.
Для федерации характерно следующее:
двухуровневая система органов государственной власти: а) субъекты федерации имеют свои законодательные, исполнительные и судебные органы, обладают правом принятия собственной конституции; б) верховная законодательная, исполнительная и судебная власть принадлежит федеральным государственным органам;
компетенция между федерацией и ее субъектами разграничивается союзной (федеральной) конституцией или федеральным договором;
существование федеральной системы законодательства и законодательных систем субъектов федерации при наличии принципа верховенства общефедерального закона;
двухпалатное строение парламента, при котором одна из палат (как правило, верхняя) представляет интересы субъектов федерации;
наличие в большинстве федераций двойного гражданства;
двухканальная система налогов;
суверенитет федерации произведен от суверенитета входящих в нее государственных единиц;
после вхождения в федерацию ее субъекты суверенитетом практически не обладают. Хотя степень суверенности субъектов в разных федерациях (или в одной и той же федерации, но разных субъектов) может быть различной;
в) конфедеративная – объединение или союз государств. Каждое имеет свою самостоятельность. Для координации действий выбираются объединенные органы (СНГ). Как правило, создаются для укрепления обороноспособности или решения экономических задач.
Особые формы:
империя - сложное государство, созданное насильственным путем.
протекторат - международный договор, по которому одно государство обязывается оказывать покровительство другому, более слабому государству, осуществлять его представительство во внешних делах, обеспечивать вооруженную защиту, а иногда оказывать экономическую и культурную помощь. Протекторат относят к числу разновидностей государственного устройства лишь по традиции, ибо после заключения международного договора о покровительстве нового (“третьего”) государства не появляется, а, следовательно, не возникает вопроса и о его территориальной организации
фузия – это воссоединение двух или нескольких государств в одно государство, а инкорпорация – присоединение одного государства к другому.