42. Системность в городском хозяйстве виды эффектов необходимо учитывать в гх

В современных условиях социально-экономическое развитие городов является важной стратегической составляющей муниципального управления, наряду с административно-правовым регулированием и бюджетной (финансовой и инвестиционной) политикой. На практике разработка стратегии социально-экономического развития связана с составлением долгосрочного и краткосрочного плана развития городской территории. Выработанная стратегия во многом определяет содержание основных направлений деятельности органов местного самоуправления:

управление социально-экономическим развитием,

управление бюджетом и финансами, управление экономикой и предпринимательством, управление имуществом и землепользование, управление внешнеэкономической деятельностью, охрану окружающей среды и другие.

Основными функциями отдела социально-экономического развития являются прогнозирование и анализ комплексного социально-экономического развития города, формирование сводного плана развития города, управление социально-экономическим развитием – выдача рекомендаций органам управления, необходимых для принятия и воплощения решений в жизнь на основе исследования проблемной ситуации, системного анализа.

Выработка стратегии социально-экономического развития, принятие решений на уровне муниципального управления предполагает информационно-аналитическую поддержку муниципальных органов власти и хозяйствующих субъектов территории – создание информационной системы принятия решений, центральной составляющей которой является системное моделирование городских систем.

Модели городов – это модели ресурсного типа: ресурсы (трудовые, финансовые, природные и др.) исчерпываются, ресурсы пополняются. Состояние городской экономической системы описывается переменными (численность населения, производственные фонды, жилой фонд, земельный ресурс и др.). Внешние воздействия и управленческие решения определяют динамику (темп) моделируемой системы (скорость подачи и изъятия ресурсов).авляющей которой является системное моделирование городских систем.

Обобщенная компьютерная модель города, позволяет описывать динамику развития города с учетом воздействия различных факторов, таких как эволюция жилого фонда и планирование деятельности жилищно-коммунального хозяйства, бюджетный процесс и предпринимательская активность в городе, деятельность строительных организаций, финансовые отношения, реальные демографические и миграционные процессы.

Частной задачей муниципального управления, является поиск рационального варианта распределения бюджетных средств на строительство, содержание и капитальный ремонт жилого фонда с целью достижения устойчивого роста обеспеченности населения жильем при комплексном развитии города по основным социально-экономическим показателям.

Структура городского хозяйства

Основные подсистемы: 1.Градообразующая:

-промышленность

-транспорт

-наука

2.Градообслуживающая

-отрасли нематериального производства города:

-торговля

-общественное питание

-ЖКХ

-системы здравоохранения, спорта, культуры материально-технического оснащения

3. социальная сфера

-профессионально-квалификационная структура:

-наличие рабочих специалистов и уровень их квалификации

-социально-демографическая структура

4. управленческая

- комплекс местных, государственных и общественных организаций

5. пространственная структура:

-жилье

-производство

-торговые места

-коммунально-складские комплексы и др.

-природные ресурсы

ВИДЫ ЭФФЕКТОВ ПРОИЗВОДСТВА В ГХ:

Экономический эффект отображают разные стоимостные показатели, которые характеризуют промежуточные и конечные результаты производства в первичных производственно-хозяйственных звеньях, отраслях или территориальных образованиях.

Социальный эффект обычно сводится к увеличению новых рабочих мест и уровня занятости работоспособного населения; улучшения условий труда, быта и отдыха; формирование экологически безопасной окружающей среды и тому подобное.

Локальный (коммерческий, хозрасчетный) эффект означает конкретный результат производственно-хозяйственной деятельности, который обеспечивает достаточность собственных финансовых ресурсов для саморазвития предприятия.

Народнохозяйственный эффект — совместный (общий) эффект в сферах производства и потребления соответствующих продуктов. Он, в частности, возникает тогда, когда производство продукции на данном предприятии нуждается в дополнительных расходах ресурсов, а ее потребление (использование) на другом предприятии связано с меньшими эксплуатационными расходами и позитивными последствиями деятельности.

Абсолютный эффект характеризует общую или удельную его величину, которую имеет предприятие от своей деятельности на протяжении определенного времени.

Сравнительный эффект отображает результат сравнения возможных вариантов ведения хозяйства и выбора лучшего из них; его величина показывает экономические и социальные преимущества выбранного варианта осуществления хозяйственных решений против других возможных вариантов.

Первичный эффект — это начальный одноразовый эффект, полученный в результате осуществления производственно-хозяйственной деятельности предприятия, внедрения на нем прибыльных технических, организационных или экономических мероприятий.

Мультипликационный эффект возникает тогда, когда первичный эффект увеличивается благодаря многократному использованию соответствующих мероприятий не только на данном, но и на других предприятиях или в других сферах деятельности. Он оказывается в нескольких специфических формах — диффузионном  и резонансном эффектах, а также эффектах «стартового взрыва», сопроводительных возможностей и акселерации.

Диффузионный эффект реализуется тогда, когда нововведение определенного характера распространяется на другие отрасли; благодаря этому происходит мультипликация (например, перед тем, как метод непрерывного разлива жидкого металла нашел широкое применение в черной металлургии, им достаточно длительное время пользовались на предприятиях цветной металлургии).

Резонансный эффект имеет место тогда, когда какое-то нововведение в определенной отрасли активизирует и стимулирует развитие других явлений в производственной сфере (например, получение синтетического волокна сделало возможным производство новых тканей, а следовательно—новых видов одежды).

Эффект «стартового взрыва» — это своеобразная «цепная реакция» в перспективе. Он возможен за условия, когда определенный «стартовый взрыв» становится началом следующего лавинообразного увеличения эффекта в той или другой отрасли производства или деятельности (убедительный пример— применение экономико-математических методов и моделей в управлении, производстве, разных отраслях науки).

Эффект акселерации, который может иметь место в какой-нибудь деятельности, означает ускорение темпов распространения и применения определенного конкретного позитивного результата.

Синергичний эффект выражает комбинированное влияние совокупности инноваций на финансово-экономическое состояние субъекта ведения хозяйства, когда общий эффект превышает сугубо арифметическую сумму влияния на производство (деятельность) каждой инновации в частности, то есть когда каждая инновация усиливает влияние всех других.