29. Формирование и развитие жилищного рынка в городах стран

Формирование рынка жилья в России станет возможным только тогда, когда будут созданы условия для ускорения темпов жилищного строительства и повышения платежеспособного спроса населения.

Решению этой проблемы уделяется особое внимание в Государственной Думе РФ. В настоящее время на рассмотрении Государственной Думы находятся законопроекты по формированию рынка жилья. Они направлены на создание благоприятных условий для сбалансированного стимулирования спроса и предложения на рынке жилья. При этом малоимущим гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, государство должно гарантировать предоставление бесплатного социального жилья, а отдельным категориям граждан, в том числе молодым семьям, - оказание поддержки в решении жилищного вопроса.

За последние несколько лет на рынке жилья и жилищного строительства выявилось большое количество проблем, препятствующих формированию рынка доступного жилья. Основными причинами их возникновения являются ограниченный платежеспособный спрос населения на жилье и недостаточный объем предложения жилья на рынке.

Проблемы, существующие на рынке жилья, усугубляются тем, что спрос на жилье превышает предложение жилья на рынке. Это вызывает рост цен на первичном и вторичном рынках жилья.

Формирование рынка доступного жилья станет возможным только при условии сбалансированного стимулирования платежеспособного спроса населения на жилье и предложения на рынке жилья.

Спрос на жилье определяется рядом факторов, основные из которых: ценовая эластичность спроса, доход семьи, богатство, платежеспособность семьи, взаимосвязь колебания процента и платежеспособности, рост населения и образование семей

30.Экономические основы функционирования и развития инженерно-энергетического комплекса города.

Имеется немало проблем, непосред­ственно связанных с функционированием комплекса отраслей го­родского хозяйства: хронический дефицит финансовых средств, низкий уровень НТП и острая нехватка современных машин, оборудования, средств механизации и автоматизации, отсталые технологии, негибкие формы организации производства и труда, недостаточная квалификация работников и др. Важнейшими проблемами функциони­рования данного комплекса являются следующие:

• ненадежность функционирования инженерно-энергетичес­ких систем;

• дефицит воды и энергии;

• несоответствие требованиям качества предоставляемой продукции и услуг.

К числу основных причин создавшейся напряженной ситуа­ции в сфере инженерной инфраструктуры городов относятся сле­дующие.

1.Дефицит финансовых ресурсов, в первую очередь, на вос­производство основных средств инженерно-энергетического ком­плекса (ИЭК).

2.Отсутствие механизма привлечения инвестиций в ИЭК.

3.Высокий износ мощностей и оборудования, сетевого хо­зяйства ИЭК.

4.Чрезмерные потери и неучтенные расходы энергии, воды: удельное потребление энергоресурсов и воды во многих россий­ских городах в 2-3 раза превышает соответствующий уровень в странах Западной Европы.

5.Высокие удельные затраты на выработку единицы энерге­тических и водных ресурсов.

6.Отсутствие отработанного механизма взаимозачетов пред­приятий в городской и федеральный бюджеты.

7.Слабое развитие оптовых рынков энергии и мощностей в ИЭК.

8.Отсутствие механизма регулирования рационального рас­пределения и использования прибыли предприятий монополи­стов в данном комплексе.

9.Чрезмерный монополизм и неразделенность функций подрядчика и заказчика в инженерно-энергетическом комплексе.

10.Отсутствие четкого разделения функций государствен­ного управления и хозяйствования. Предприятия инженерно-энергетического комплекса города выполняют, наряду с хозяйст­венными, ряд функций государственного управления: контроль, право выдачи технических условий, право наложения штрафов и т. д., что неправомерно.

11.Отсутствие экономического механизма стимулирования ресурсосбережения.

12.Неэффективные организационно-правовые формы ряда предприятий ИЭК. Существующие организационно-правовые нормы предприятий данного комплекса препятствуют развитию экономических отношений в ИЭК и не создают условия для сни­жения уровня монополизма.

13.Недостаточная обоснованность проводимой тарифной политики в ИЭК.

14.Отсутствие действенного контроля со стороны органов государственного управления города за деятельностью предпри­ятий ИЭК.

Обобщая вышесказанное, целесообразно выделить две группы причин неудовлетворительного положения в ИЭК города: тех­нико-технологическая отсталость и монопольно-ведомственный механизм управления и хозяйствования.

Первая причина носит во многом объективный характер, от­ражая низкий стартовый уровень развития данного комплекса, а вторая имеет субъективную основу и требует безотлагательного разрешения.

Важнейшими целями развития ИЭК являются:

• удовлетворение потребностей населения и других потре­бителей в продукции и услугах ИЭК;

• обеспечение устойчивого, безаварийного функционирова­ния ИЭК;

• доведение качественных параметров продукции и услуг ИЭК до соответствия установленным стандартам и требованиям;

• доведение удельного потребления энерго- и водных ре­сурсов до уровня показателей развитых стран (100-120 кВт-ч теплопотребления в год на 1 м² площади жилищного фонда вместо 400 кВт-ч/год на 1 м² в настоящее время и 180-200 литров воды в сутки на человека вместо 300-400 литров сейчас).