«Перестройка» — путь «догоняющего развития» административно-командной системы.

К 1987 г. стало очевидным, что «ускорение» в качестве стратегии не реализуется. После январского (1987 г.) пленума ЦК КПСС М.С. Горбачевым была сформулирована новая, более широкая по охвату общества задача, получившая название «перестройка», а термин «ускорение» быстро исчез из официальной лексики.

Первоначально термин «перестройка» трактовался как комплекс экономических и политических мероприятий, направленных на слом экономического механизма торможения и создание механизма ускорения; социалистическое самоуправление масс, социалистическую предприимчивость и полный хозрасчет; решительный поворот к науке; приоритет социальной сферы; социальную справедливость и избавление общества от искажений социалистической морали. Образно задача перестройки определялась несколько непонятно для граждан: строительство «социализма с человеческим лицом».

Не определив конечных целей и не сформировав программы преобразований, а также для популяризации идеи «перестройки», руководство страны открывает общенациональную, тогда всесоюзную, дискуссию по важнейшим проблемам внутренней и внешней политики. В ходе дискуссии формируется режим гласности, основной чертой которого стало ограничение партийно-государственной цензуры, что привело к неконтролируемому нарастанию волны предвзятой критики истории советского периода. На этой основе развернулась массированная атака на административно-командную систему, а острие критики все более концентрировалось в конечном счете на непоследовательности и ошибках КПСС в текущей деятельности.

Это вызвало серьезную обеспокоенность в среде партийно-советской номенклатуры и нашло отражение в решениях XIX партийной конференции (28 июня — 1 июля 1988 г). В частности было заявлено, что «гласность не должна наносить ущерба интересам государства, общества и правам человека».

Одновременно продолжалась работа над программой перестройки, и в 1990 г. она была определена как способ перехода к «демократическому социализму». Однако было уже поздно: к этому времени процесс трансформации системы приобрел неуправляемый со стороны КПСС характер.

Из программного заявления XXVIII съезда КПСС

«К ГУМАННОМУ, ДЕМОКРАТИЧЕСКОМУ СОЦИАЛИЗМУ» Суть политики перестройки состоит в переходе от авторитарно-бюрократического строя к обществу гуманного, демократического социализма. Это хотя и трудный, но единственно верный путь к достойной жизни, к реализации материального и духовного потенциала страны.

В прошлом нашей страны надо четко различать, с одной стороны явления, порожденные сталинизмом и застоем, с другой — реальные достижения народов СССР. В нашем понимании гуманный, демократический социализм — это общество, в котором:

— целью общественного развития является человек, для него создаются условия жизни и труда, достойные современной цивилизации, преодолевается отчуждение человека от политической власти, созданных им материальных и духовных ценностей, обеспечивается его активное включение в общественные процессы;

— на основе многообразия форм собственности и хозяйствования обеспечивается превращение трудящихся в хозяев производства, гарантируется социальная справедливость;

— единственным источником власти является суверенная воля народа; государство, подконтрольное обществу, гарантирует защиту прав и свобод, чести и достоинства человека, независимо от его социального положения, пола и возраста, национальной принадлежности и вероисповедания; осуществляется свободное соревнование всех общественно-политических сил, действующих в рамках закона;

— это общество, которое последовательно выступает за мирное и равноправное сотрудничество между народами, уважение прав каждого народа определять свою судьбу (Материалы XXVIII съезда КПСС. М., 1990. С. 131-132).