Тема 7
Згідно РИАР 2003: ІАР- комплекс взаємноповязаних заходів з пошуку здобування, збору, обробки інформац. матеріалів, аналізу, оцінки і прогнозу станів субєктів, обєктів і середовища діяльності.
Обєкти ІАР: -головні6 що вимагають постійного вивчення, спостереження та управ-ння.Інформація про них повинна завжди бути готова для негайної доповіді керівництву.
-важливі: перебувають у колі інтересів субєкта і вимагають постійного спостереження і управ-ння. Інфор-ція, що про важливі обєкти підтримується в актуальному стані і доповідається керівництву з визначеною періодичністю.
-інші: обєкти, що потрапили до зони інтересів субєкта, вимагають вивчення, спостереження,управління на вимогу інфор-ції про коло обєкта. Накопичується у звичайному режимі і доповідається керівництву за необхідністю.
Організація ІАР повинна відповідати на такі питання:
-Хто, як, коли, де, звідки і навіщо здобуває і куди передає інформацію.
-куди, кому,коли і в якому обсязі інформація надходить для обробки
-хто, як, за допомогою чого і навіщо обробляє інфор-цію і до якого вигляду її приводить
-хто, за що, яким чином відповідає в ході організ. ті ведення ІАР
-хто, у якому обсязі та в які терміни має право на отримання інфор-ції
Хто, як, за допомогою чого керує і регулює ІАР
Організація ІАР у структурних підрозділах включає:
-доведення до співробітників цілей і завдань ІАР
-підготовку спеціалістів і техн. засобів для виконання завдань
-відпрацювання питань взаємодії ІАР за напрямами між спеціалістами і техн. засобами
-засоби контролю виконання поставлених завдань
-відпрацювання питань забезп. ІАР всіма видами забезпечення(юрид.,економічне,технічне,кадрове)
Управління ІАР включає: цілеспрямований облік, планування, котроль і регулювання ІАР субєкта
Етапи організації та здійснення ІАР:
-планування ІАР: полягає у проведенні комплексу норм-правових, методичних, організаційних і техн. заходів, які регламентують і забезпечують дії співробітників і техн. засобів ІАР у наст. періоді діяльності
-ведення ІАР: організований процесдобування інформ., збору та обробки матеріалів і проведення аналізу, оцінки і виробл. інформ. даних, прогнозування розвитку ситуації, підготовка висновків і пропозицій по управл-ню субєктом залежно від діяльності обєктів і умов середовища діяльності
-здобування інфор. відомостей і матеріалів полягає у виявлені обєктів, подальшого аналізу, а також імперативному інформуванні споживачів відповідно до переліку термінових доповідей і завдань ІАР.
-обробка матеріалів і відомостей являє собоюпроцес у результаті якого з інф. матеріалів створюються змістовні описи і образи обєктів ІАР, проектують їх імітаційне, структурно-технічне та кібернетичні моделі середовища діял-ті
-аналіз
-оцінка
-прогнозування
Аналіз полягає у детальному вивченні матеріалів і відомостей, розкритті сильних і слабких сторін елементів субєкта, діяльності обєєктів інф-аналітичної роботи, закономірностей її функціонування і розвитку
Задачею аналізу є підготовка змістовних характеристик і властивостей обєктів достатніїх для отримання обгрунтованих оцінок,прогнозів визнач. ефективних і безпечних дій
Основним методом отримання результатів аналізу є у ході ведення інф-аналіт. роботи є моделювання стану і динаміка розвитку обєктів стосовно стану і динаміки розвитку субєкта.
Оцінка обстановки склад. з оцінки внутр. стану субєкта, зовн. обєктів, середовища діяльності і обстановки уцілому.
Оцінка внутр. стану себєкта здійс. з метою розкриття, можливостей організації її структурних підрозділів і співроб.,використ. власних і залучених ресурсів для дослідження цільових результатів функ-цій організації.
Оцінка зовн. обєктів складається:
1. оцінка кожного обєкта стосовно стану субєкта
2. оцінка сукупності станів обєктів стосовно стану субєкта
3. оцінка стану обєктів стосовно один одного.
Оцінка серед. діяльності здійсн. з метою визначення сили впливу факторів середовища на обєкти і субєкти.
Оцінка обстановки здійс. з метою оптимізувати сильні та слабкі сторони субєкта стосовно сильних та слабких сторін обєктів з урахуванням сил впливу різноманіт. факторів середовища діяльності
Прогнозування обстановки
Прогнозування- це процес в резул. якого створюються змістовні описи і образи майбут. станів субєкта, обєктів і серед. діял-ті на основі виявлення закономірностей розвитку
Отримані прогнози є основою управління субєктом в умовах обстановки, що змінюється
Порядок доповідей результатів інф-аналітичної роботи(основні вимоги):
-ясність
-стислість
-повнота викладення
-однозначність тлумачення
-виключення дублювання
-наочність
-чіткість висновків і пропозицій
Донесення доповіді:
1. доведення інф. лише до тих споживачів яким вона необхідна у вказані терміни
2. відповідність змісту доповідей цілям і завданням, поставленим питанням, пріорітетність доповіді за цінністю змісту для прийняття рішень
Контроль за виконанням завдань ІАР:
Основним завдан. контроль є попереджен. і виключення можливостей невиконання поставлених завдань інф.-аналітич. роботи через субєктивні причини
Взаємодія учасників ІАР в ході її ведення
Взаємодія підрозділів організ. в ході ведення ІАР полягає у у погодженні спільних зусиль за цілями, завданнями і напрямами ІАР сегментами і секторами ринку джерами інф., часом способами дій.
Згідно з РІАР 2003 перелік документів необх. для здійсн. ІАР містить:
1. перелік головних і важливих оюєктів
2. розпорядж. на орган. і ведення роботи у наступному періоді діяльності
3.перелік термінових доповідей
4. орган.-методичні вказівки по веден. ІАР на наст. період діяльності
5. рішення по веденню ІАР в структ. підрозділі
6. плани ІАР на наст. періоді діяльності
Етапи і порядок підготовки ІА документів: Розрізняють прямий та зворотній порядок підготовки ІАД.
Логіка реаліз. прямого порядку підготовки вцілому опис. фун-цію "від загального до часткового".
1-ий етап виконання завдання полягає в загальному знайомстві з проблемою за якою готуються документ та із суміжними питаннями. На цьому етапі склад. план роботи із зазначенням строків її виконання визнач. необх. джерела інф.
2-ий - відбув. визначення термінів і понять, які викорис. в роботі і вживати у підготовлених документах
3-й - збір необх. фактів, що передбачають використання різних джерел інф.
4-й- тлумачення фактів у широкому розумінні цього поняття, тобто вкл. їхню оцінку з метою отримання від їх переробки мах. короисної інф.
5-й на підставі тлумач. фактів будується робоча гіпотеза
6-й здійснюється перевірка гіпотез
7-й викладення напрацьованого матеріалу
Суть зворотнього порядку:
1. етап побудоби гіпотези
2. збір фактів з метою підтвердження або спростування висунотої гіпотези
Якщо висунута гіпотеза видається правильною, продуктивною, то виконавець по суті переходить до прямого порядку:
-скл. плану
-визн. і тлумач. термінів
-збір, дозбір фактів
-тлумач. фактів
-корекція та доопрац. гіпотези
підготовка висновків
ІАР діяльність як процес творчого мислення( Стадії на думку Плета):
1. накопичення відомостей, фактів та знань
2. осмислення накопич. матеріалу
3. побуд. ментальної конструкції та висновків
4. перевірка висновків
Підходи до розумін. достовірності
1. критерій обгрунтованості(наяв. підтверджю інф в ряді незалежних джерел)
2.критерій несуперечливості(- відсутність протиріч)
крит. авторитетності джерела та\або степеня захищеності джерела інформації
Розуміння - це встановлення істотних звязків і відношення між предметом і явищами які становлять інтерес , специфічний спосіб пізнання.
Тема 8
Метод – це спосіб досягнення будь якої мети,вирішен конкрет задачі
сукупн прийомів чи операцій практичного або теоретичного засвоєння із знанням пізнання дійсності
Універсальні методи( методи пізнання які водночас є методами наукового дослідження)
філософські : аналіз,синтез,дедуктивний та індуктивний умовивід,формалізац,систематик, моделювання, ідеалізація, спостереження
не філософські: математичні, кібернетичні, системній аналіз, досліджен операцій
Спеціалізовані методи( для вирішен конкретно прикладних завдань які потребують обробки інф з визнач предметної області)
метод абстрагування, агрегування,аналогії,балансу,верифікації,виключень,гіпотез,дедукції,декомпозиції
,дереварішень,добору,закономірності,ідеалізації,класифікації,конструювання,порівняння,сценарію,узагальнення….
Аналіз і синтез в загальному розумінні це процеси мисленневого або фактичного розкладу цілого на складові частини і зєднання цілого з частин
Аналіз та синтез можуть бути предметними-фізичними і мисленнево- уявними.
Сутність аналізу полягає у розчленуванні цілого на компоненти у виділенні та визнач ф-ї кожної з частин
Спеціалізовані методи обробки інформації:
морфологічниі методи – сукупність способів системат перегляду та знаходження всіх можливих рішень складної системи
м екстраполяції – є способами отримання прогнозних оцінок які базуються на тому що тенденції розвитку об’єкта виявлені за даними минулого періоду зберіг в майбут
м експертних оцінок засновані на використ досвіду і знань експертів
метод моделювання це складний теоретико пізнавальний процес що відбув на основі абстрактно-логічного мислення
5. Метод інф аналізу текстових масивів- під інформац аналізом текстів розуміють всю сукупність різновидів аналізу змісту текстів та документ джерел.
Тема 9
Значення політ-аналізу:
теоретико-ундаментальний – наліз охоплює базові концептуальні дослідж політ сфери і її структури і динаміки
інструментально-емпіричний вимір включає збір,обробка,системат і обробка первинних даних
практично- прикладний вимір забезпечує оцінку і вирішення суспільних проблем ля конкретного замовника
Завдання політ аналізу:
1 дослідж природи стратегічн політ проблем
2 аналіз результ нинішнього і минулих політ курсів
3 оцінка значення цих результатів для вирішен сучасних проблем
4 існцючі або нові альтернат політ стратегій та їхні імовірні результати
5 алтернатив які повинні вирішити проблему
Політ аналіз визначають як аналітичний процес, який склад з етапів:
визначення та деталізація проблеми
формування проблеми
вибір головних цілей
обрання способу розв’язання проблеми
визначення оціночних критеріїв
визначення альтернатив політики
оінка альтернатив
порівняння та розрізнення альтернатив із подальшим формулюванням рекомендацій
моніторинг наслідків прийнятого політ рішення або оцінка результат впровадж політики
Проблема – це ситуація яка породж вимоги чи невдоволен громадян для вирішен якої необхідно дії уряду
Елементи проблеми:
множина цілей
множина властивостей проблеми
способи якими досягається множина цілей
Сучасні спеціалізовані методики політ аналізу :
Ситуаційний аналіз (проблемно- політична ситуація)
Політ процес може бути про аналіз як ланцюг станів або ситуацій
Політ ситуація – це фрагмент політ процесу локалізований у просторі і чвсі
Схема ситуац аналізу:
виявлення учасн політ процесу і суб’єктів, що за ними стоять
оцінка рівня політ впливу і ресурсів учасн
визначення стратегії задач і цілей учасн, оцінка політ сил і інтерсів
зясування можливих коаліцій і союзів
формування сценарію розвитку подій і оцінка характер реакції учасн політ процесу
Розрізнябть діагностичний і проблемний ситуац аналіз
Інвент аналіз(метод аналізу подій)
це спроба виявлення універсальних закономірностей поводження суб’єктів політ відносин
основа ІА це припущення що політ процес складаєт з первинних клітинок подій
Метод сценаріїв
Сценарій- це динамічна послід можливих подій з акцентуванням уваги на причинно-наслідкових зв’язках між цими подіями і точками прийняття рішень здатних змінити їхній хід і траєкторію руху в часі всієї розглянутої системи і підсистеми
метод експертних оцінок
Експертна оцінка- це судження висококваліф фахів вираж на основі якісної,кільк оцінки признач для викор при прийнятті рішення
Політ аналіз із застосуван експерт оцінок:
отуються інфоматер і підбір експертів
збирают експертні висновки і підбір їх результатів
готується висновок
Мозковий штурм – це метод генерув ідей при якому група концентр на певному етапі і складає список можливих шляхів його вирішення
SWOT – аналіз – Фома фіксац результатів є табл., що склад з 4х частин, далі виріш питання , які сильні сторони були виявлені при аналізі фактів та тенденцій
Виділ 4 типи політ компонентів поліпшен роботи організ:
агресивна
включ слабких сторін і захист від загроз
консервативна
конкурентна.
Тема 10: «Роль і місце прогнозування в інформаційному забезпеченні управлінської діяльності»
Завдання і предмет прогнозування
Основним завданням соц. прогнозування детальне дослідження конкретних питань можливого та ймовірного розвитку подій в тій або іншій сфері суспільного життя.
Соц. прогнозування покликане займати знаходження найбільш загальних тенденцій розвитку і побудови так званих школ ймовірності.
Соц. прогнозування – це процес розробки науково - обгрунтованих суджень про можливі стани соц. явища, процесу, об’єкта в майбутньому, або про альтернативні шляхи і строки їхнього здійснення.
Природним є перспективи досліджуваного процесу або явища з погляду можливих ймовірних очікуваних і бажаних змін.
Класифікація прогнозів
Класифікація прогнозів прогнози 1-го і 2-го порядку.
1-го порядку: пошукові і нормативні.
Пошукові - це умовна екстраполяція в майбутнє спостережуваних тенденцій розвитку минулого і сьогоднішнього закономірності яких досить добре відомі і вивчені при абстрагуванні від можливих втручань у цей процес сфери управління за допомогою планів програм проектів . які здатні радикально змінити тенденції що спостерігаються викликати само здійснення або саморуйнування прогнозу.
На питання якому у кому напрямі йде розвиток?що найймовірніше відбудется при збереженні їх тенденцій.
Метою пошукових прогнозів є визначення перспективних соціальних проблем, що підлягають вирішенню засобами управління.
Нормативні – виявлення бажаних станів явищ і альтернативних шляхів оптимального рішення на основі заздалегідь визначених за відомими критеріями норм ідеалів цілей.
Відповідь на питання – як досягти бажаного?
Обидва типи прогнозів 1-го порядку застосовуються лише до сфери соц. процесів.
Поряд із прогнозами 1-го поряду виділяють підтипи прогнозів 2-го порядку кожен з яких в ті чи іншій мірі поєднує обидва типи прогнозів 1-го порядку.
Планові – стосуються ходу і результату виконання або невиконання планів мобілізації пошукової і нормативної прогностичної інформації для відбору найбільш оптимальних нормативів завдань і директив.
Питання в якому напрямі орієнтувати планування щоб ефективно досягти поставлених цілей.
Програмний – можливі шляхи заходи і умови досягнення передбачуваного стану даного явища.
Питання що конкретно необхідно щоб досягти бажаного?
Проектні – конкретні образи того чи іншого явища в майбутньому при припущенні ряду поки що відсутніх умов.
Питання як конкретно це можливо як це може виглядати?
Організаційні – стосуються поточних рішень щодо сфери управління для досягнення передбачено бажаного стану явища або поставлених цілей.
Питання у якому напрямі орієнтувати рішення щоб досягти бажаного?
Цільові – стосується безпосередньо бажаних станів (можлив. ідеалів, цілей на підставі заздалегідь визначених критерій).
Питання що саме бажано і чому? Їхня мета сприяти оптимізації процесу цілеспрямовано.
Одним з критеріїв типологізації прогнозів є термін або період упередження прогнозу тобто проміжок часу щодо якого визначаються можливі стани об’єкта прогнозування в майбутньому.
За часом упереджені прогнози поділяються:
поточні
короткострокові
середньострокові
довгострокові
В часовому масштабі період упередж. становить як правило для поточних прогнозів – години дні тижні місяці.
Короткострокові від 1-5р.
Середньо – 5-15р.
Довгострокові -10-15 до 30р.
Над довгострокові за межами 30р.