1. Предмет, методология и задачи курса.

История государства и права зарубежных стран – это наука, изучающая общие и специфические закономерности возникновения, развития и функционирования государства и права зар.стран., рассматриваемые в хронологической последовательности и в конкретно-исторической обстановке.

Предмет: Государство и право отдельных стран мира в процессе их возникновения и развития в опредленно-конкретно исторических условиях, в хронологической последовательности, на основе выявления исторических закономерностей.

Методология:

1. Общенаучные методы (синтез, анализ, дедукция, индукция);

2. Специальные научные методы ( сравнительный, исторический, прогностический, логический);

Задачи курса:

1. Ознакомиться с факторами и условиями;

2. Ознакомиться с организацией самой государственной власти;

3. С развитием правовой системы отраслей права и институтов права;

4. С установлением и развитием судопроизводства в истории.

2.Сущность формационного и цивилизованного подходов к типологии государств.

Типология государства - это его классификация, предназначенная для разделения всех прошлых и настоящих государств на такие группы, которые дали бы возможность раскрыть их социальную сущность.

Типология государства проводится в основном с 2 позиций : формационном и цивилизованном.

По мнению представителей формационного подхода (Маркса, Энгельса, Ленина) решающим фактором общественного развития является тип производственных отношений. Они выделяют след. Типы государств:

• Рабовладельческое государство: раб не имел никаких прав и фактически представлял собой говорящее орудие труда;

• Феодальное государство: феодалы – земельные собственники, крестьяне в полурабской зависимости от помещиков;

• Буржуазное государство: диктатура буржуазии, рабочий фактически свободен, но лишен средств производства, он вынужден продавать свою рабочую силу;

• Социалистическое государство: исторически последний тип государства.

Плюсы формационной типологии:

1. Хороша идея делить государство на основе социально-экономических факторов, которые существенно влияют на общество;

2. Источник развития государства заключен, по мнению представителей данной теории, в самом обществе.

Минусы:

1. Однолинейна. А история многовариантна и далеко не всегда вписывается в начерченные для неё схемы.

2. В ней недооцениваются духовные факторы, которые весьма существенно могут влиять на природу того или иного государства.

В основе цивилизованного подхода лежат как раз духовные признаки: культурные, религиозные, национальные, психологические.

Представители: Тойнби, Сорокин, Вебер и др.

В зависимости от религиозных, этнических, географических и других признаков выделяют следующий цивилизации: египетскую, китайскую, западную, православную, арабскую, мексиканскую, иранскую и т.д.

Цивилизованный подход обосновывается идеей единства, целостности современного мира, приоритетом идеально-духовных факторов.

Плюсы:

1. Определены духовные факторы, как существенные в тех или иных конкретно – исторических условиях.

2. Географически адресная типология государств.

Минусы:

1. Недооцениваются социально-экономические факторы, которые часто определяют политику страны.

2. Выделяя большое количество духовных факторов в качестве признаков цивилизаций, авторы дали типологию не столько государства, сколько общества.

3. Периодизация истории государства и права.

Первый период: Государство и право Древних веков.(4 тысячелетие до н.э. – 5 век н.э.)

• История государства и права ДрВостока: ДрЕгипет , ДрВавилон, Др.Китай, Др.Индия.

• История государства и права античного мира: Др.Греция, Др.Рим.

Второй период: История государства и права средних веков (5-8 век) – Франкское государство, Франция, Германия, Англия, Византия, Арабский Халифат, Япония и др.

Третий период: история государства и права Нового времени ( 17 - начало 20 века) – Франция, Англия, Германия, С Ш А .

4 период: Новейшее время ( начало 20 века - наше время) – Франция, Великобритания, С ША,Германия.

4. Особенности развития государства и права в странах Древнего Востока.

Здесь впервые в истории человеческого общества сложились социальные и политические институты, государство и право, мировые религии. Восток в древности был представлен рядом крупнейших региональных цивилизаций (индо - буддийской, ассирийско - вавилонской, кофуциано-китайской). Отсутствовала господствующая роль частной собственности.

В древнем Китае основой социальной жизни в течение длительного времени были патронимии, которые объединяли несколько сотен и тысяч семей, принадлежащих к одной родственной группе.

В древней Индии – замкнутые сельские общины, с натуральным характером производства, с сочетанием ремесла и земледелия, слабое развитие товарно – денежных отношений.

Самые ранние государственные формы (протогосударства) стали складываться в древневосточных цивилизациях в ходе разложения общинно- родовой организации. Они складывались по мере усиления разделения труда и усложнения управленческих функций.

Здесь рано начадл использоваться труд рабов, различных категорий подневольных лиц.

Основным источником права древневосточных государств на протяжении веков оставались обычаи.

5. Общественный и государственный строй Древнего Египта.

Возникновение государства. На рубеже IV–III тыс. до н. э. складывается в Древнем Египте 40 номов – областей (первых единиц территориального деления). Древним основанием нома служило племя. Во главе каждого нома стоял «царь», он же – верховный жрец местного культа и обладатель титула «начальника канала». Объединение сорока областей происходит не сразу. Сначала возникают два отдельных царства – Верхний Египет и Нижний Египет

Рассматривая государственность Египта, отметим, что наиболее типичная древневосточная деспотия существовала именно в Древнем Египте. В Древнем Египте власть фараона была безграничной, сам он считался лицом божественного происхождения, сыном Солнца. Его имя нельзя было произносить вслух. Фараон означает «высокий дом». В официальном обращении его следовало называть в третьем лице. Решения фараона по вопросам управления, финансов, командования войском, суда имели наивысшую силу. Он сам себе назначал преемника. Для него сооружались колоссальные усыпальницы – пирамиды, строительство которых велось десятки лет и поглощало огромные материальные и людские ресурсы. Лишь немногие удостаивались высокой чести – целовать башмаки фараона. Чиновники низшего ранга приближались к его особе на животе, ползком. Перед лицом деспота даже знатные люди были на положении рабов, в любой момент по его произволу они могли потерять жизнь, имущество. Все, что ими было приобретено, считалось результатом милости фараона. Культ личности фараона поддерживали знать, жрецы, чиновники. При фараоне главным вельможей и управителем был визирь (джати). В Древнем царстве это был градоначальник. Позднее его полномочия расширились. Он руководил чиновничьим аппаратом, ведал организацией общественных работ. В некоторых древнеегипетских памятниках визирь назывался «начальником всего государства Севера и Юга», так как он ведал управлением, судом, был истолкователем повелений фараона. Власть его имела необъятный характер. При участии джати разбирались тяжкие преступления высших должностных лиц.

Продолжая рассматривать государственный аппарат Египта, отметим, что на местах управление возглавляли царские чиновники (номархи). В их руках была одновременно административная и судебная власть. В тех случаях, когда ослабевала централизация, номархи превращались в самостоятельных правителей и лишь номинально признавали власть фараона. Они имели свою армию, свою полицию.

Еще в эпоху Древнего царства армия имела самостоятельное управление. Изготовление оружия, строительство кораблей и крепостей было в ведении «дома оружия». Воины жили в отдельных поселениях. За свою службу фараону, номарху, крупному храму они получали надел, который обрабатывали рабы. На особом положении находилась стража, или гвардия, фараона. При подавлении восстаний армия действовала совместно с полицией. Полицейские обычно вербовались из пленных нубийских негров. Они были надсмотрщиками во время общественных работ, преследовали уголовных преступников, выполняли обязанности палачей. В эпоху Древнего царства полиция еще не выделилась в качестве отдельного ведомства. На местах она подчинялась судье или особому чиновнику, в столице – визирю.

6.Общественный и государственный строй Древнего Вавилона.

Возникло в южной части двуречья: между Тигром и Евфратом.

Первые города – государства стали возникать на месте постоянных земледельцев, разросшихся общин, групп общин, в центре которых были храмовые комплексы, посвященные тому или иному божеству.

В третьем тысячелетие до н.э. складываются и ццарско – храмовое хозяйство за счет отделения храмовых земель от общинных.

Общиные земледельцы – не участвуют в обработке храмовых земель, лишь уплачивают налог – ренту в храмовую казну, земли храмов обрабатывают рабы.

Административный аппарат состоит из лиц, занимающихся учетом земель, храмовым хозяйством, общественными работами.

Государственный строй : Во главе первых государств – городов стоял правитель-царь. В городах собирались общинные собрания, и советы старейшин. Они не только избирали, но и в некоторых случаях низвергали правителей, определяли объем их полномочий. Общественным собраниям принадлежали законодательные, финансовые, судебные функции и функции по поддержанию общественного порядка.

7.Законы Хаммурапи

Один из древнейших законодательных памятников, сохранился в виде клинописной надписи на черной стеле. В верхней части столба изображен сам Хаммурапи, стоящий в молитвенной позе и получающий закон из рук Бога Солнца, сидящего на троне. Законы Хаммурапи непосредственно вытекают из шумерской правовой традиции. В центре внимания законов семейные, хозяйственные и экономические отношения. Ограничиваются и регламентируются частнособственнические отношения, утверждается контроль над хозяйственной жизнью. В предисловии к статьям законов содержатся многочисленные религиозные формулы, славящие Богов и царя.

Свод законов состоит из 282 статей.

Значительную часть заключения составляют проклятие в отношение того, кто не примет законы, и перечисляют кары, которые Боги пошлю на ослушавшегося.

8.Законы Ману.

В источниках права Др.Индии особое место принадлежит сборникам религиозно – правовых предписаний. Первое упоминание о законах Ману относится к 9веку до н.э. Объем - 12 глав, 2685 стихов. Часто данный памятник именуется « Откровения царевича Ману». Законы Ману закрепляли рабство и другие формы эксплуатации. Делается попытка систематизировать нормы права, при этом смешиваются частные правонарушения и преступления. На первый план выступает сословно- варновое деление общества. Многие нормы направлены на охрану собственности на движимое имущество, в них рассматриваются договоры – займы, купли – продажи, личного найма, дарения и др. В семейных отношениях- подчинение женщин, многобрачие, несмешение варн.

Законы Ману- наиболее древний образец наследственного права. В законах упоминается два способа наследования отцовского имущества: оно либо делилось поровну между сыновьями, либо его полностью забирал старший брат, а остальные жили при нем как при отце. Женщина могла наследовать наравне с мужчинами.

9.Образование Афинского государства. Законы Драконта. Реформы Солона и Клисфена.

Атика- одна из областей Средней Греции. Почвы в Атике были не плодородны, и населению не хватало своего хлеба, но здесь хорошо росли виноград и оливковое дерево. Центр – город-государство Афины. Греческое общество делилось на свободных и рабов. Реальная власть у аристократов, богатые землевладельцы и привилегированной части населения.

Аристократы захватывали общинные земли и старались парабатить запутавшихся в долгах крестьян. На земле должников ставили каменные столбы на которых обозначалась сумма долга и срок его уплаты. Если крестьянин вовремя не погашал долг, то земля переходила в собственность аристократа, а крестьянин вместе с семьей в рабство.

Реформы Солона:

• Отменил все долговые обязательства и запретил обращать афинян в рабов за долги. С полей были сняты долговые камни. Проданные в рабство за границу выкупались за счет государства.

• Был принят закон о свободе завещаний, утверждавший частную собственность и разрешавший дробить родовые владения.

• Издал закон по которому сын мог отказать престарелому отцу в помощи, если то не обучил его ремеслу.

• Также преобразовал управление в стране. Все граждане делились на 4 категории в зависимости от их доходов. К первому относились самые богатые, ко второму- состоятельные люди, которые служили в коннице. К третьему – граждане, имеющие средний достаток, они служили в тяжеловооруженной пехоте. К 4 – бедняки, которые служили в легковооруженной пехоте.

• Реформы солона оформили государственный строй Афин, как рабовладельческого города-государства и заложили основы афинской демократии.

Реформы Клисфена:

• Атика была разделена на множество мелких территориальных единиц – демов. Демы объединялись в 30 более крупных групп – тритий. Тритии объединялись в 10 областей- фил. В каждую филу входили знатные и незнатные рабовладельцы и крестьяне из разных родов. Клисфен смешал весь народ и представил им одинаковые права.

• Был учрежден «Совет 500». Совет издавал проекты новых законов, которые потом обсуждались и утверждались в народном собрании.

• Была избрана коллегия 10 стратегов соответственно 10 филам. Эта комиссия ведала военными делами и вопросами обороны государства.

• Вводился суд «черпаков» - для борьбы со сторонниками тирании. Ежегодно, весной, специальное собрание решало нет ли среди граждан человека, опасного для существующего строя. Если такой находился , то вновь созывалось собрание в составе 6000 граждан, на котором каждый гражданин писал на черпаке имя того, кто , по его мнению, опасен для государства. Осужденного изгоняли из Афин.

Реформами Клисфена были уничтожены остатки родового строя в Афинах и окончательно утвердилось государство в форме рабовладельческой демократической республики.

Законы Драконта:

Славились своей жестокостью и суровостью. За всякое воровство полагалась смертная казнь. Законы Драконта о наказании за убийство были призваны заменить институт родовой мести. Преследование убийцы оставалось, однако делом рода убитого. Для примирения с убийцей требовалось согласие близких родственников. Ответственность за убийство нес только убийца, а не весь род, а также подстрекавший к убийству. В законах Драконта убийства делятся на : умышленное, неумышленное, совершенное в состоянии обороны. Умышленное убийство подлежало суду ареопага и наказывалось смертью, причинение телесных повреждений – изгнанием. Дела о неумышленных убийствах поручались специальной коллегии, состоящей из 51 человека из представителей знати старше 50 лет. Наказание за неумышленное убийство- изгнание. Убийства с целью обороны( + защита собственности) – наказанию не подлежала.

Также был введен закон , который налагал наказание за бездеятельность и праздную жизнь.

10. Общественный и государственный строй Афинского государства.

Рассматривая афинскую государственность, следует отметить, что высшим органом власти считалось народное собрание полноправных афинских граждан мужского пола в возрасте не моложе 20 лет. Собрание созывалось 2–3 раза в месяц. Оно избирало должностных лиц, принимало или отклоняло законы. Роль народного собрания была весьма значительна. Формально любой вопрос войны и мира, внешней политики, финансов, правосудия мог быть поставлен на обсуждение. Голосование было тайным, за исключением выборов на военные должности. Каждый гражданин мог выступить и высказать свое мнение по всем вопросам, вносить законопроект. Закон вступал в силу лишь после рассмотрения Советом пятисот и судом присяжных. Он вывешивался для всеобщего обозрения. Также всякий афинский гражданин мог добиваться через народное собрание отмены любого закона, особенно если этот закон нарушал принципы демократии.

Важным по значению органом был Совет пятисот. Его члены избирались по жребию народным собранием. Функции Совета были весьма обширны. Он действовал как муниципалитет по управлению всеми службами Афин. В его ведении находилась казна, государственная печать, контроль за должностными лицами.

Важные судебные дела рассматривал суд присяжных – гелиэя. В ней насчитывалось 6 тыс. членов. Судьей мог быть каждый гражданин по достижении 30 лет. Гелиэя путем избрания назначала одну десятую часть своих членов для рассмотрения очередного дела. Суд был открытым и гласным. Гелиэя как наиболее демократический орган был использован для борьбы с аристократией. Многие противники афинского строя, в том числе члены ареопага, были осуждены за злоупотребление властью, растраты, взяточничество. Судебные процессы являлись средством политической борьбы. Их публичный характер имел своим следствием дискредитацию прежней знати.

Важным органом исполнительной власти являлась коллегия десяти стратегов. Ее члены избирались народным собранием путем открытого голосования, а не жеребьевкой. Разрешалось переизбрание на следующий срок. Это правило в первую очередь распространялось на военачальников. Лицо, претендующее на должность стратега, должно было иметь определенный имущественный ценз. В ведении этого органа была казна, внешние сношения. Стратеги готовили для народного собрания проекты наиболее важных законов, но они не давали отчетов собранию. Они отвечали перед ним только за должностные преступления. Главное место принадлежало первому стратегу. С середины V в. роль этой коллегии в системе государственных учреждении резко возросла. Возвышение коллегии стратегов означало уменьшение роли ареопага. Ареопаг стал судом по умышленным убийствам, тяжким телесным повреждениям и поджогам. Члены суда заседали ночью, во время процесса надевали на глаза повязки. Из девяти членов коллегии архонтов приоритет имели первые три: архонт эпоним, базилей, полемарх. Первый архонт рассматривал жалобы афинских граждан и направлял их для рассмотрения по существу. Базилей ведал культами и привлекал к ответственности за святотатство, следил за нравственностью жрецов. По его указанию преступник объявлялся вне закона. Полемарх следил за жертвоприношениями, устраивал поминки в честь павших воинов. Под его началом находились дела, субъектами преступлений которых были метэки, чужестранцы. Фесмофеты определяли порядок рассмотрения дел в суде. Дела разбойников, похитителей рабов, грабителей рассматривала коллегия одиннадцати. Она избиралась Советом. В ее функции входили: надзор за тюрьмами, исполнение приговоров. Именно здесь совершалась пытка рабов, если они являлись свидетелями по делу.

11. Общественный и государственный строй Спарты.

Организация политической власти у спартиатов была типичной для распада первобытнообщинного строя:

• Два родоплеменных вождя (как результат объединения дорийских и ахийских племен);

• Совет старейшин

• Коллегия эфоров

• Народное собрание

Хозяйство носило аграрный характер, т.к. территория страны изолировалась замкнутыми горными хребтами, что препятствовало развитию внешней торговли и товарно-денежных отношений.

В Спарте сложилось кассовое рабовладельческое общество, сохранившее существенные пережитки первобытнообщинных отношений. Социальные группы:

1. Спартиаты

2. Гиполийоны ( опустившиеся спартиаты)

3. Периеки

4. Илоты

Спартиаты – господствующий класс, только они полноправные граждане. Главная обязанность- военная. Носили одинаковую одежду и вооружение. Наследство доставалось только старшим сыновьям, в результате этого появились опустившиеся спартиаты.

Илоты - порабощенные жители Мессении. Были собственностью государства, предоставлялись в распоряжение спартиатов, обрабатывали их земли и отдавали им около половины урожая. Илоты своё хозяйство вели самостоятельно, не были товаром.

Периеки- жители периферийных горных неплодородных районов Спарты. Были лично свободны, обладали имуществом, но не пользовались политическими правами, на них распространялась военная обязанность.

Государственный строй:

Во главе государства -2 архагета. Наследственная власть, имели военную власть, но каждые 8 лет они могли быть преданы суду и отстранены от должности.

Совет старейшин- в состав входило 28 геронтов, пожизненно избираемых народным собранием из знатных спартиатов, достигших 60 летнего возраста. Сюда входило и оба вождя.

Народное собрание - участвовали все спартиаты, достигшие 30 летнего возраста, созывалось раз в месяц, принимались законы, избирались должностные лица, решались вопросы войны и мира и т.д.

Эфоры- избирались из достойных на один год, их деятельность никто не контролировал, они отчитывались только перед своими преемниками.

12. Основные черты афинского права.

Источники права: обычаи, религиозные нормы, законы. Афинское право различало собственность: движимую ( рабы, утварь, украшения) и недвижимую( земля , строения), видимую и невидимую(деньги). Известны договоры купли-продажи, займа, аренды, товарищества, подряда.

Способы обеспечения договоров: залог, задаток, поручительство третьих лиц. Особый вид залога, возникший в Афинах – ипотека – залог недвижимости, при котором заложенная вещь не передавалась кредитору, оставаясь во временном пользовании должника. Брак и семья- важный институт гражданского права, регулировалось в основном обычаями. Два типа наследования: по закону и по завещанию. Уголовно – правовая сфера Афин:

1. Основные наказания – штрафы и конфискация имущества

2. Измена, безбожие, обман народа - смертная казнь

3. Лишение политических прав

4. Публичные казни не практиковались.

13. Образование государства в Древнем Риме. Реформы Сервия Туллия.

История Древнего Рима делится на несколько периодов:

1) Царский – эпоха родового строя (до VI в. до н. э.);

2) Республики (VI–I вв. до н. э.);

3) Империи (I в. до н. э. – V в. н. э.). Данный период еще подразделяется на принципат и доминат.

Следует отметить, что самой первой и самой важной была реформа, которую историческая традиция приписывает шестому римскому рексу Сервию Туллию, правившему городом в середине VI в. до н. э. Реформой Сервия Туллия было произведено разделение патрициев и плебеев на пять разрядов, или классов, в зависимости от имущественного положения:

1) первый класс составили все те (как патриции, так и плебеи), имущество которых достигало 100 тыс. ассов. Из них образовали 80 центурий (сотен);

2) второй класс – с цензом в 75 тыс. ассов – получал 22 центурии;

3) третий класс – с цензом в 50 тыс. ассов – 20 центурий;

4) четвертый класс – с цензом в 25 тыс. ассов – 22 центурии;

5) пятый – с цензом в 11 тыс. ассов – 30 центурий.

Верховным органом Рима были центуриатные комиции, состоявшие из представителей пяти классов населения. Каждому из классов было присвоено определенное количество центурий (сотен). Каждая центурия имела один голос и, следовательно, выступала как единое целое. Первыми по установленному порядку голосовали всадники и 80 центурий первого класса. Если они выступали согласно, на том дело и кончалось: остальные центурии к голосованию не привлекались. Требуемое большинство голосов было налицо (98 от 193). Так достигался главный эффект: решающее влияние в делах государственного управления оставалось за богатыми. Следует знать, что за 100 тыс. ассов принимался нормальный римский земельный надел, равный приблизительно 5 гектарам пашни, приносивший около 5 тонн зерна. Но так как главное богатство должно было в ту пору состоять не столько в земле, сколько в скоте, за единицу измерения был избран общий эквивалент – бронзовый асе. И в том и в другом случае речь идет о достаточно крупном хозяйстве, особенно если учесть сравнительную скромность быта и запросов, свойственных Древнему Риму.

Реформой Сервия Туллия город Рим был разбит на четыре территориальных округа – трибы. Начиная с 471 г. до н. э. собрания плебеев по трибам, так называемые трибутные собрания, получили право издавать постановления общего характера, обязательные для одних плебеев. Обязательными для всей римской общины, т. е. и для патрициев, постановления трибутных собраний сделались (по одной из версий) с принятием закона Валерия и Горация в 449 г. до н. э. Этими же консулами было проведено постановление, предоставлявшее плебею, обвиненному в преступлении, обращаться за защитой к народному собранию – центуриатным комициям (патриции обладали этим правом давно). В 444 г. до н. э. был представлен законопроект Канулея о допущении плебеев к консульской должности, высшей в государстве. Законопроект не прошел, но было принято компромиссное решение о допущении плебеев к замещению должности военных трибунов с консульской властью. В 445 г. до н. э. законом народного трибуна Канулея были разрешены браки между патрициями и плебеями, до этого времени строго запрещенные. Наконец, в 367 г. до н. э. после долгой и ожесточенной борьбы между патрициями и плебеями был принят закон Лициния и Секстия. Ими устанавливался максимальный размер землевладения, находящегося в собственности отдельных фамилий, – 125 га и максимальные пределы частного стада, пасущегося на общественном выгоне (100 голов крупного скота и 500 мелкого). Устанавливалось также, что одним из консулов Римской республики должен быть плебей. Как видно из сказанного, реформа Сервия Туллия еще далеко не уравняла патрициев с плебеями, не говоря уже о том, что число плебеев в центуриях первого класса не могло быть сколько-нибудь значительным.

14. Общественный и государственный строй Римской республики.

Население города составили две основные группы.

1. Римские граждане, так называемые патриции. Они были полноправными гражданами, распадались на три племени. Каждое племя состояло из 100 родов. Каждые 10 родов образовывали курию. Курии обладали общими земельными владениями, полученными, согласно преданию, когда легендарный римский реке (царь) Ромул делил римскую землю на 30 частей – по числу курий (оставив часть ее общей для всего города). Как и роды, так и курии имели свои особые праздники; практиковались периодические общие трапезы куриатов. Каждая курия имела своего вождя, собиралась на собрания, решавшие свои внутренние дела, и с единым мнением выступала на общем собрании всех 30 курий (где каждая из них имела по традиции один голос). Общее народное собрание римской общины, куриатные комиции, принимало или отвергало предложенные ему законопроекты, избирало всех высших должностных лиц, выступало в качестве высшей апелляционной инстанции при решении вопроса о смертной казни, объявляло войну. Дела непосредственною управлении, выработка законопроектов, заключение мира входили в компетенцию римскою совета старейшин – сената. Он состоял из старейшин всех 300 родов и потому так назывался (от «сенеке» – старый, старейший). Старейшины эти составляли потомственную аристократию римской общины, поскольку укоренился обычай, согласно которому их избирали из одной и той же семьи каждого рода. Военное предводительство, верховные жреческие и некоторые судебные функции принадлежали избираемому собранием курий царю (рексу).

2. Плебеи – не коренное население древнего Рима. Происхождение плебеев неясно и спорно. Несомненно только, что они стояли вне родовой организации и поэтому не могли принимать участие в управлении общиной. Но они беспрепятственно занимались земледелием, ремеслом, торговлей. Плебеи были лично свободны, несли военную службу наравне с патрициями, платили налоги. Торговое и промышленное богатство было сосредоточено главным образом в их руках. Когда с течением времени земельный фонд Рима, состоявший в прилегающей к городу целине, был исчерпан (в связи с приростом населения) и Рим обратился к политике завоеваний, плебеи не были допущены к дележу захваченной территории. Земельный вопрос переплелся с вопросом о политических правах плебеев. Последовали острые конфликты, приведшие к коренным реформам.

Центральными органами республики были следующие органы.

1. Сенат – высшее правительственное и административное учреждение. Формально он не имел законодательных прав. По любому вопросу сенат выносил свое суждение, мнение. Юридически его решения не являлись обязательными для магистратов и народных собраний. На практике он имел огромный авторитет. Он мог объявить чрезвычайное положение в стране. Класс рабовладельцев видел в нем наиболее важное учреждение государства, призванное охранять их интересы.

2. Народные собрания – считались законодательными органами. Они были трех видов:

1) собрания по центуриям – решали вопрос о войне и мире, избирали высших магистратов, принимали или отклоняли законы, даровали гражданство, являлись высшей апелляционной инстанцией для приговоренных к смертной казни;

2) собрания по территориальным трибам — здесь преобладало влияние плебеев. Такие собрания назывались плебейскими сходками. Со временем роль этих собраний возросла, особенно в области законодательства, так как их решения не нуждались в утверждении сенатом. Плебейские сходки решали вопросы о допуске на высшие должности магистратов из числа плебеев. Позднее эти собрания стали издавать законы, обязательные для всех граждан;

3) куриатные комиции – при родовом строе они играли важную роль, но после возникновения государства ее утратили. Они решали вопросы брачно-семейных отношений, наследства, совершения религиозных обрядов.

3. Магистраты. Повседневная исполнительно-распорядительная власть находилась в руках магистратов. Распоряжения магистратов считались обязательными для всех граждан. Они могли наложить вето на решения коллег. Должности магистрата были выборными, срочными и безвозмездными. К магистратам относились цензоры, избиравшиеся на 5 лет. Они составляли списки граждан по имущественному цензу, на основании которых производилось налоговое обложение.

Высшие должности занимались представителями узкого круга знатных фамилий. Им же принадлежали крупные земельные угодья.

15. Римская империя. Принципат. Доминат.

Республиканский период делится на 2 подпериода:

1. Принципат

2. Доминат

Принципат - теоретически самый важный период Римской империи. В этот период Римская империя – самая большая территориально и самая сильная держава мира.

Это особая форма монархии, совмещавшая монархические и республиканские черты. Обладатели высшей силы в основном именовались- принцепс( первый среди равных). Формально продолжало существовать республиканское устройство: сенат, комиции(нар.собрание), магистратуры ( кроме цензоров). Но они утратили прежние политические значения., т.к. выборы в них и их деятельность контролировались принцепсом. Реальная власть в руках принцепса и близких ему людей.

Доминат - следующая фаза постепенного перехода Римской республики в абсолютную монархию, с неограниченной властью. Сенат - превратился в сословие с декоративными функциями. Основынм центром власти стал бюрократический аппарат, ориентированный на личность доминуса (господин).

Император – издавал законы, назначал чиновников всех уровней и многих офицеров армии. Но все ещё существовали республиканские магистратуры, как консулы и преторы, но это всего лишь были почетные титулы.

16. Магистратуры в государственном механизме Римской республики.

Магистратура- общее название должностей в Др.Риме. В эпоху империи прежние республиканские магистраты продолжали существовать, хотя с сильно сокращенной компетенцией. Консулы - являлись только почетными чиновниками, им было предоставлено представительство в Сенате, некоторые судебные функции в уголовном процессе, а также заведыванием празднеств во имя императора.

Преторы – лишь отчасти сохранили прежние судебные обязанности, им было предоставлены мелкие гражданские процессы в области торговли, исков между казной и частными лицами и т.п. По окончанию службы они вступали в сенат.

Эдилы- отчасти сохранили свои полицейские обязанности - надзор за рынком и порядком в городе.

Народный трибунат – в своих расширенных функциях перешел на императора, а другие народные трибуны утратили почти всякое значение.

17. Законы XII таблиц.

Знаменитый памятник права Др.Рима. Законы были написаны на 12 деревянных досках, которые выставлялись на городской площади. Они регулировали не публичные, а частные ( между гражданами) отношения:

1. Устанавливали право на чужие вещи, которые делились на сельские ( право проезда и прогона скота по чужой земле) и городские (запрещалось загораживать свет и строить высокие здания)

2. 2 основных способа приобретения собственности : производный ( когда владелец передавал свое право на вещь приобретателю в силу сделки, по наследству) и первоначальный ( был основан на самоличных действиях приобретателя – захват, соединения и переработка вещи.

3. Были предусмотрены отдельные случаи уничтожения или повреждения чужих вещей, что влекло за собой ответственность возместить причиненный ущерб.

4. Если не было завещания, то все сыновья, состоящие под властью отца получали после его смерти равную долю имущества.

Целью этого закона было ослабить патрициано – плебейское противостояние путем внедрения равного для всех частного и уголовного права. Наиболее значимый факт- внедрение денег, в форме медных монет , которые взвешивались и в соответствии с весом получали номинал.

18. Общая характеристика и периодизация средневекового государства в Зап.Европе

Падение Западной Римской империи означало окончательное крушение античных политико-правовых порядков и гибель цивилизации, представлявшей собой высшее достижение древнего мира. На смену приходят средние века, когда западноевропейское общество надолго было отброшено назад и вынуждено было проделать новый виток развития от примитивных протогосударств к крупным «варварским" королевствам, а в конечном счете - к централизованным национальным государствам. Развал Римской империи сделал возможным выход на политическую арену Западной Европы новых этносов и народов.

Историю средневековья, которая охватывает в Западной Европе более тысячи лет, принято делить на периоды в зависимости от тех ее аспектов, которые составляют предмет рассмотрения (хозяйственная жизнь и степень развития феодальных отношений, культура, религия и т.д.).

Периодизация средневековья связывалась прежде всего с уровнем развития феодального способа производства (становление феодализма - раннее средневековье, расцвет феодализма - развитое средневековье, упадок феодализма - позднее средневековье).

Так, в Европе в период ранних (варварских) государств, когда формирующийся класс земельных собственников-феодалов сплачивался вокруг королевской власти, пользовавшейся также поддержкой христианской церкви и крестьян-общинников, первые, как правило, крупные государственные образования приобретали форму раннефеодальных монархий.

Средневековое государство, превратившееся в Западной Европе в IX-XIII вв. в великое множество государств-поместий и отличавшееся крайней степенью экономической и политической децентрализации, приняло форму сеньориальной монархии.

Экономический подъем в XIII-XV вв., связанный с ростом городов и развитием торгового оборота, с накоплением капитала, породил возможность постепенного территориального объединения государств на национальной основе, усиление королевской власти, искавшей поддержки у представителей сословий. Для этого периода характерно становление сословно-представительных монархий.

Наконец, в позднем средневековье (XVI-XVII вв.), когда полным ходом идет разложение феодализма и формируются основные элементы капиталистической системы, королевская власть все более возвышается над обществом, делает ставку на бюрократический централизм, на военно-полицейскую силу, на устранение политической оппозиции. Таким образом, на своей последней стадии средневековое государство выступает в форме абсолютной монархии. Падение абсолютизма означало уже конец всего старого режима и начало Новой истории.

В истории западноевропейского средневековья сельская (крестьянская) община не порождала каких-либо особых проблем для государства. Она являлась простым объединением крестьян, ведущих индивидуальное хозяйство, и обладала минимальными административными и судебными функциями. В политическом плане она полностью находилась под властью короля, сеньора или церкви.

Несмотря на характерную рассредоточенность политической власти, главным институтом в политической системе все в большей степени становилось государство. Его политическое значение и вес определялись тем, что королевская власть, даже в эпоху глубокой феодальной раздробленности, являлась единственным общепризнанным представителем страны и народа в целом. Закрепляя феодальные формы поземельной собственности, сословные привилегии феодалов, средневековое государство, как любое другое государство, осуществляло общесоциальные функции (поддержание мира, традиционного правового порядка и т.д.). В средние века в странах Западной Европы сложилась и приобрела общесоциальную ценность национальная государственность, которая при всех ее различиях в разных странах стала стержнем единой европейской культуры и цивилизации.