12.6. Таможенные пошлины и таможенные сборы.

Таможенная пошлина – это обязательный платеж в федеральный бюджет, взимаемый таможенными органами РФ при ввозе товара на таможенную территорию РФ или вывозе товара с этой территории и являющийся неотъемлемым условием такого ввоза или вывоза.

При перемещении товаров через таможенную границу обязанность по уплате таможенных пошлин возникает:

- при ввозе товаров – с момента пересечения таможенной границы РФ;

- при вывозе товаров – с момента подачи таможенной декларации или совершения действий, непосредственно направленных на вывоз товаров с таможенной территории РФ.

Лицом, ответственным за уплату таможенных пошлин является декларант. В случае если, декларирование товаров и транспортных средств производится таможенным брокером (представителем), то он является ответственным за уплату таможенных пошлин и налогов в соответствии с п.2 ст. 144 ТК РФ.

Кроме этого, ответственность за уплату таможенных пошлин несут: владелец СВХ, владелец таможенного склада, перевозчик, а также лица, на которые возложена обязанность по соблюдению условий заявленного таможенного режима.

Таможенные пошлины не уплачиваются в случае, если:

- товары не облагаются таможенными пошлинами;

- в отношении товаров предоставлено условное полное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов, в период действия такого освобождения и при соблюдении условий, в связи с которым предоставлено такое освобождение;

- общая таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию РФ в течение одной недели в адрес одного получателя, не превышает 5 000 руб.;

- иностранные товары оказались уничтоженными или безвозвратно утерянными вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо в результате естественного износа или убыли при нормальных условиях транспортировки, хранения или использования (эксплуатации);

- товары обращаются в федеральную собственность.

Объектом обложения таможенной пошлиной являются товары или транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу РФ.

В зависимости от объекта обложения таможенные пошлины подразделяются на:

1. Ввозные (импортные) - пошлины, которыми облагаются импортные товары при их выпуске для свободного обращения на таможенной территории РФ. Они являются преобладающей формой пошлин, применяемой всеми странами мира для защиты национальных производителей от иностранной конкуренции.

2. Вывозные (экспортные) - пошлины, которыми облагаются товары при их экспорте с таможенной территории РФ.

По своему характеру таможенные пошлины классифицируются как:

1) сезонные - пошлины, которые применяются для оперативного регулирования международной торговли продукцией сезонного характера, прежде всего сельскохозяйственной. Обычно срок их действия не может превышать 6 месяцев в году. В период введения сезонных пошлин действие обычного Таможенного тарифа по этим товарам приостанавливается;

2) антидемпинговые пошлины, которые вводятся в случаях ввоза на таможенную территорию РФ товаров по цене более низкой, чем их нормальная стоимость в стране вывоза в момент этого ввоза, если такой ввоз наносит или угрожает нанести материальный ущерб отечественным производителям подобных товаров либо препятствует организации или расширению производства подобных товаров в РФ;

3) компенсационные пошлины, которые применяются в случае, когда при производстве или вывозе товаров использовались иностранные субсидии;

4) специальные пошлины, которые применяются в качестве защитной меры, если товары ввозятся на таможенную территорию страны в количествах и на условиях, наносящих или способных нанести ущерб отечественным производителям подобных товаров.

Три последние относятся к особым видам пошлин, применяемым государством в одностороннем порядке для того, чтобы защитить страну от недобросовестной конкуренции со стороны ее торговых партнеров, либо как ответная мера на дискриминационные и иные действия, ущемляющие интересы государства, со стороны других стран.

Введению особых пошлин предшествует расследование, проводимое Министерством экономического развития и торговли РФ по поручению Правительства РФ, конкретных случаев злоупотреблений положением на рынке со стороны торговых партнеров. В процессе расследования проводятся двусторонние переговоры, определяются позиции, рассматриваются возможные объяснения возникшей ситуации и предпринимаются другие попытки решить разногласия политическим путем.

Введение особой пошлины является крайним средством, к которому прибегают страны, когда все остальные способы урегулирования торговых разногласий исчерпаны.

В Таможенном тарифе РФ приводятся ставки таможенных пошлин, систематизированных в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности РФ (далее – ТН ВЭД России).

Основными целями Таможенного тарифа РФ являются:

- рационализация товарной структуры ввоза товаров в РФ;

- поддержание соотношения между вывозом и ввозом товаров территорию РФ;

- защита экономики РФ от неблагоприятного воздействия иностранной конкуренции;

- обеспечение условий для эффективной интеграции РФ в мировую экономику.

Ставки таможенных пошлин устанавливаются Правительством РФ, являются едиными и не подлежат изменению в зависимости от лиц, перемещающих товары через таможенную границу РФ. Они применяются на день принятия таможенным органом ГТД к таможенному оформлению.

В РФ применяются три вида ставок таможенных пошлин:

• адвалорные;

• специфические;

• комбинированные.

Если в отношении товара применяется адвалорная ставка таможенной пошлины, то основой для её начисления служит таможенная стоимость товара.

Если в отношении товара установлена специфическая ставка таможенной пошлины, основой для начисления служит количество товара.

Если в отношении товара установлена комбинированная ставка пошлины, основой для начисления таможенной пошлины является либо таможенная стоимость товара, либо его количество, в зависимости от того, какая из составляющих комбинированной ставки (адвалорная или специфическая) подлежит применению.

Исчисление ввозной таможенной пошлины в отношении товаров, облагаемых ввозной таможенной пошлиной по комбинированным ставкам, производится в три этапа. Сначала исчисляется размер ввозной таможенной пошлины по ставке в евро за единицу товара, затем исчисляется размер ввозной таможенной пошлины по ставке в процентах к таможенной стоимости. Для определения таможенной пошлины, подлежащей оплате, выбирается наибольшая из двух рассчитанных величин.

При декларировании товаров таможенные органы взимают сборы за таможенное оформление.

Ставки таможенных сборов за таможенное оформление (далее – ставки) устанавливаются Правительством РФ. Для целей исчисления сумм таможенных сборов за таможенное оформление применяются ставки, действующие на день принятия таможенной декларации таможенным органом.

В настоящее время применяются единые ставки, утвержденные постановлением Правительства РФ от 28.12.04 № 863:

Таможенная стоимость товаров	Размер ставки
не превышает 200 000 руб. включительно	500 руб.
от 200 000 руб. 01 коп., но не более 450 000 руб. включительно	1 000 руб.
от 450 000 руб. 01 коп., но не более 1 200 000 руб. включительно	2 000 руб.
от 1 200 000 руб. 01 коп., но не более 2 500 000 руб. включительно	5 500 руб.
от 2 500 000 руб. 01 коп., но не более 5 000 000 руб. включительно	7 500 руб.
от 5 000 000 руб. 01 коп., но не более 10 000 000 руб. включительно	20 000 руб.
от 10 000 000 руб. 01 коп., но не более 30 000 000 руб. включительно	50 000 руб.
30 000 000 руб. 01 коп. и более	100 000 руб.

Т.е. размер таможенного сбора за таможенное оформление ограничен приблизительной стоимостью оказанных услуг и не может превышать 100 000 руб.

Плательщиками таможенных сборов являются декларанты или иные заинтересованные лица.

Таможенные сборы за таможенное оформление должны быть уплачены до подачи таможенной декларации или одновременно с подачей таможенной декларации.

Статьей 357.9. ТК РФ определен перечень товаров, в отношении которых таможенные сборы за таможенное оформление не взимаются.

Таможенные пошлины и сборы за таможенное оформление перечисляются в доходную часть федерального бюджета РФ.

Ответьте на вопросы

1. Перечислите основные функции таможенных органов РФ.

2. Какова структура таможенных органов РФ?

3. Охарактеризуйте источники таможенного права.

4. Назовите формы таможенного контроля.

5. Назначение и порядок учреждения ЗТК?

6. В чем заключается процедура временного хранения товаров и транспортных средств?

7. Что такое СВХ: условия и порядок их учреждения?

8. Расскажите о месте и времени таможенного оформления товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ.

9. Каковы формы декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ?

10. Назначение ГТД: ее структура и сроки подачи.

11. Для чего предназначены особые виды пошлин?

12. Назовите виды ставок таможенных пошлин.

13. Таможенный тариф и его назначение.

14. Кем устанавливаются ставки таможенных сборов за таможенное оформление?