Міністерство освіти і науки України

Київський національний торговельно-економічний універитет

Чернівецький торговельно-економічний інститут

ФІНАНСОВЕ ПРАВО

МЕТОДИЧНІ ВКАЗІВКИ

для проведення практичних (семінарських) занять для студентів спеціальностей 7.050104, 7.050106 всіх форм навчання

МОДУЛЬ І. ЗАГАЛЬНА ЧАСТИНА

Тема 1. Предмет, метод, система і джерела фінансового права

План

1. Предмет фінансового права та методи фінансово-правового регулювання.

2. Фінансове право в системі права України.

3. Система та джерела фінансового права.

4. Фінансове право та наука фінансового права.

• Оберіть правильну відповідь:

1) Фінанси – це:

а)усі види доходів держави і підприємств;

б)еквівалент коштів;

в)економічні відносини, що складаються при утворенні, розподілі і використанні грошових фондів;

г)формування і використання засобів державного бюджету.

2) Суспільне призначення фінансів:

а)формування і використання грошових фондів держави за допомогою особливих форм руху вартості;

б)рух вартості без участі готівки перерахуванням коштів по рахунках кредитних установ;

в)грошові відносини по мобілізації фінансових ресурсів у розпорядження держави;

г)грошові відносини, пов’язані з використанням державних засобів на потреби держави.

3) Предметом фінансового права є:

а)централізовані і децентралізовані фонди коштів;

б)суспільні відносини, що виникають, змінюються та припиняються у сфері фінансової діяльності держави;

в)діяльність у сфері мобілізації, розподілу і використання фондів коштів;

г)фінансова система України.

4) Методом правового регулювання фінансового права є:

а)метод владних приписів;

б)диспозитивний метод;

в)метод порад;

г)імперативний метод.

5) Ознаками методу владних приписів є:

а)рівність сторін;

б)категоричність;

в)відсутність оперативної самостійності;

г)можливість альтернативної поведінки.

Тема 2: Фінансово-правові норми та фінансово-правові відносини

План

1. Поняття і види фінансово-правових норм.

2. Структура фінансово-правових норм.

3. Поняття і види фінансово-правових відносин.

4. Суб’єкти фінансового права.

• Оберіть правильну відповідь:

1) Встановлене державою правило поведінки суб’єктів фінансово-правових відносин – це:

а)фінансова система;

б)фінансово-правова норма;

в)фінансова діяльність;

г)фінансове законодавство.

2) Фінансові правовідносини є елементом:

а)базису;

б)надбудови.

3) Структура фінансово-правової норми складається з таких структурних елементів:

а)юридичні факти, суб’єкт, санкція;

б)гіпотеза, диспозиція, санкція;

в)гіпотеза, реституція, диспозиція;

г)гіпотеза, подія, санкція.

4) Фінансово-правові норми, що приписують здійснення дій, спрямованих на мобілізацію або використання коштів державою, називаються:

а)зобов'язуючими;

б)забороняючими;

в)уповноважуючими;

г)процесуальними.

5) Об’єктами фінансових відносин є:

а)прибуток, податки, цінні папери;

б)валовий суспільний продукт і національний доход;

в)грошові доходи;

г)держава, підприємства, громадяни.

6) Суб’єктами фінансових правовідносин є :

а)національний доход і валовий суспільний продукт;

б)держава, підприємства, громадяни;

в)надходження від державних позик;

г)податки, цінні папери, валюта

• Розв’яжіть ситуаційні вправи:

Ситуація 1

Акціонерне товариство за 2 останніх місяця 2004 року через свою бухгалтерію перерахувало 28 тис. грн. за одержану сировину, 12 тис. грн податку з прибутку, 6 тис. грн. повернуло за банківську позичку і відсотки за неї, перерахували 1,5 тис. грн. податку з доходів фізичних осіб; 800 грн. — платежів за забруднення оточуючого середовища; 1500 грн. — штрафів, накладених санітарною інспекцією.

Які правовідносини виникають у зв`язку з цими платежами? Вкажіть особливості цих правовідносин, в тому числі фінансових.

Ситуація 2

Громадянин, суб’єкт підприємницької діяльності, не сплатив за липень комунального податку у зв’язку із відсутністю доходу. Податкова інспекція вилучила у нього свідоцтво про реєстрацію і повідомила, що у судовому порядку з нього буде стягнуто недоплачену суму.

Чи правомірні дії податкового органу ?

Ситуація 3

Голова обласної державної адміністрації звернувся 25 серпня 2004 р. в Головне Державне Казначейство з проханням надати позичку обласному бюджету для покриття касових розрахунків. Заступник Голови Державного Казначейства наклав резолюцію – не маємо право.

Чи можна вирішити позитивно це питання?

Ситуація 4

Торгівельне підприємство в 2004 р. з своїх доходів сплатило 11,5 тис. грн. у фонд Чорнобиля, 1 тис. у Державний Інноваційний фонд, 8 тис. у Пенсійний фонд, 1 тис. комунального податку, 15 тис. штрафів за порушення санітарного та протипожежного законодавства.

В листопаді підприємство перевіряли контролери Рахункової палати і представник податкової міліції. Контролер Рахункової палати виявив, що бухгалтерія не оприбуткувала товар, який був закуплений у партнера з Польщі, і віддав розпорядження про арешт рахунку підприємства в банку. Податковий міліціонер образився на керівника підприємства за те, що він не дозволив ввечері перевірити склад, де зберігався цей імпортний товар, і наклав штраф.

Поясніть, які відносини виникли у зв"язку зі сплатами підприємства і на яких правових засадах діяли посадові особи .

Ситуація 5

Голова НБУ в серпні 2004 року віддав розпорядження про підвищення посадових місячних окладів до кінця року директорами трьох департаментів, які готували проекти кількох нормативних документів і не змогли використати літні відпустки. Контролер Рахункової палати, який перевіряв склав акт про грубі порушення фінансової дисципліни Головою НБУ.

Як ви вважаєте, чи порушив Голова НБУ чинне законодавство і чи не порушив законодавство контролер Рахункової палати?

Ситуація 6

Міністр фінансів на засідання Колегії не зміг провести своє рішення, оскільки більшість членів Колегії голосували проти. Міністр своїм наказом розпустив Колегію і призначив новий склад Колегії.

В серпні, коли міністр побачив, що Мінфін запізнюється із складанням проекту бюджету, збільшив кількість працівників бюджетного управління до кінця року.

Оцініть правомірність дій Міністра фінансів.

Ситуація 7

У січні поточного року Київському університету відкриті бюджетні кредити на капітальні вкладення у сумі 12 тис. грн. Оскільки до кінця березня університет ці асигнування не засвоїв, Мінфін республіки переказав їх Чернівецькому педінституту. Ректор Київського університету за узгодженням з юристом оскаржив дії міністра фінансів уряду, посилаючись на перевищення повноважень.

Дайте характеристику даним правовідносинам.

Ситуація 8

Правління НБУ, підводячи підсумки діяльності за рік, вирішило передати частину суми перевищення доходів над видатками у бюджет міста, але з цільовим використанням - дитячій музичній школі. Про це рішення довідалися народні депутати. Голова комітету з питань фінансів і банківської діяльності скликав засідання і прийняв рішення.

Якого змісту може бути це рішення ? Чи є Верховна Рада України суб’єктом фінансового права? Які акти може прийняти Комітет Верховної Ради?