Вопрос 7. Бюджетная система рф, понятие бюджета, его задачи
Слово «бюджет» французского происхождения «le budget».
Бюджет - это основной финансовый план государства.
С Точки зрения материального состава, бюджет – это концентрация основных фондов денежных ресурсов.
С социально - экономической точки зрения, его роль состоит в перераспределении национального дохода.
До начала перестройки СССР (до 1991 г.) составлялся единый государственный бюджет - бюджет СССР. После 1991 г. потребовалась трансформация бюджетной системы, т.е. перестройка бюджетной системы страны.
Слово «государственный бюджет» исчезает после 1991 г. Теперь есть бюджет РФ.
В 1991 г. принят закон «Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в РСФСР. В 2000 г. Действует бюджетный кодекс РФ, являющийся основой бюджета РФ.
Бюджет строится в зависимости от федерального устройства государства.
Три уровня бюджета:
федеральный бюджет;
региональные бюджеты;
местные бюджеты.
Схема бюджетного устройства:
21 республиканских бюджет;
55 краевых и областных бюджетов;
бюджет г. Москвы;
бюджет г. Санкт – Петербурга;
10 окружных бюджетов АО;
1 бюджет автономной области;
остальные бюджеты (28 – 29 тыс.).
Вопрос 8. Бюджетное устройство (схема), принципы бюджетного устройства
Бюджет (budget – кожаный кошелек) – это форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций государства, и местного самоуправления.
Строение бюджета:
Три уровня бюджета (уровня, но не количества!): 1) Федеральный, 2) субъектов Федерации, 3) местные бюджеты
Все кроме Федерального имеют подразделения. В основе административно-территориального деления страны существует: 1 Федеральный бюджет,21 Республиканский бюджет, 55 краевых и областных бюджетов, бюджет города Москвы, бюджет города Санкт-Петербург, 10 окружных бюджетов автономных округов, 1 бюджет автономной области (Еврейская АО)
И еще около 29000 бюджетов с учетом местных образований.
Консолидированный бюджет – бюджет данной территории («К» на схеме), который не утверждается государством.
Бюджеты нижестоящих органов не входят в состав бюджетов вышестоящих органов.
Принципы построения бюджета:
единство бюджетной системы
разграничение доходов/расходов и источника покрытия (финансировнаия) бюджета между уровнями
самостоятельность бюджета
равенство бюджетных прав субъектов и муниципальных образований
полнота отражения расходов и доходов (нет скрытых статей)
сбалансированность бюджетов
эффективность и результативность использования денежных ресурсов
общее покрытие расходов бюджетов (все уровни)
открытость, прозрачность бюджета
достоверность
адресность и целевой характер бюджетных ресурсов
подведомственность расходов
единство кассы
Вопрос 9. Структура доходов федерального бюджета
Бюджет (budget – кожаный кошелек) – это форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления. (Это финансовый план государства)
Доходы бюджета – это поступающие в бюджет денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с БК РФ источники финансирования дефицита федерально бюджета.
Доходы бюджетов образуются за счет двух групп поступлений:
1) налоговые
2) неналоговые доходы
Структура федерального бюджета:
налоговые доходы:
налог на прибыль (7-8%).
налог на НДС (32%).
акцизы (2-2,5%).
налог на добычу полезных ископаемых (14-15%).
водный налог (0,3-0,5%);
государственная пошлина (30-34%);
НДФЛ (подоходный налог, 13 %).
ЕСН (единый социальный налог) – отменён, действовал до 2010 г.
К неналоговым доходам бюджетов относятся:
Доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, после уплаты налогов и сборов (за некоторыми исключениями)
Средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, администр. и уголовной ответственности (штрафы, конфискации, компенсации и т.д.)
Доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными организациями
и т.п.
Разделяют налоги: федеральные, региональные и местные.