Вопрос 50.

Отрасль права – это упорядоченная совокупность юридических норм, регулирующих определенный род (сферу) общественных отношений, это наиболее крупное подразделение системы права по сравнению со всеми иными ее элементами.           Признаки отрасли права:           – особые предмет и метод правового регулирования;           – специфические отраслевые принципы (например, для гражданского права характерны принципы всеобщности защиты гражданских прав, полного восстановления нарушенного положения субъектов гражданского права, презумпции добросовестности участников гражданских правоотношений; для семейно-брачного права - принцип равноправия мужчины и женщины в семейных отношениях и т.п.);           – особые правовые режимы (например, для уголовного процессуального права характерны процессуальные правовые режимы; для семейно-брачного права – договорный и законный; для финансового права – валютный, налоговый; для земельного права режим особого землепользования; для конституционного права – режим лиц без гражданства, режим беженцев и вынужденных переселенцев и т.д.);           – обособленное, как правило, кодифицированное законодательство (например, в гражданском праве таким актом выступай ГК РФ, в уголовном – УК РФ, в уголовно-исполнительном – Уголовно-исполнительный кодекс РФ, в семейно-брачном – Семейный кодекс РФ и пр.).

Качественная однородность, специфика той или иной области общественных отношений вызывает к жизни соответствующую отрасль права. Так, объективно существующие трудовые отношения людей обусловливают необходимость трудового права, управленческие отношения – административного права.           Если система права складывается из отраслей, то сами отрасли состоят из подотраслей, институтов и норм права.           Для деления норм права на отрасли используют два критерия: предмет и метод правового регулирования.           Предмет правового регулирования – это те общественные отношения, которые право регулирует. Он является основным критерием, ибо общественные отношения объективно существуют, их определенный характер требует и соответствующих правовых форм. Так, трудовые отношения выступают предметом регулирования трудового права, семейные отношения – семейно-брачного права.           Круг общественных отношений весьма широк. Однако всем им присущи следующие черты:           – это жизненно важные для человека и его объединений отношения;           – это волевые, целенаправленные (разумные) отношения;           – это устойчивые, повторяющиеся и типичные отношения;           – это отношения поведенческие, за которыми можно осуществлять внешний контроль (например, правоохранительными органами.

Кроме общественных отношений, в предмет правового регулирования подчас включают:           –   круг потенциальных участников правоотношений;           –   юридические факты;           –   варианты возможной или требуемой деятельности;           –   объекты интересов участников правоотношений и т.п.           Вместе с тем, предмет правового регулирования не может быть единственным критерием деления права на отрасли, потому что:           – общественные отношения, его составляющие, чрезвычайно разнообразны (так, если взять только трудовое право, то в нем можно выделить целый ряд многообразных отношений, претендующих на самостоятельную отрасль – отношения приема на работу и увольнения, условий и оплаты труда, отпуска, трудовой дисциплины, охраны труда, техники безопасности и т.п.);           – нередко одни и те же общественные отношения регулируются различными отраслями и к тому же различными способами (речь, в частности, здесь может идти об отношениях, связанных с государственной и частной собственностью, честью и достоинством личности, жизнью и здоровьем человека и т.д.).           Вот почему вторым (дополнительным) критерием выступает метод правового регулирования. Если предмет отвечает на вопрос, что регулирует право, то метод – как регулирует. Если предмет является материальным критерием, то метод – формально - юридическим.

          Метод правового регулирования – это совокупность юридических средств, при помощи которых осуществляется правовое регулирование качественно однородных общественных отношений.           Структура метода правового, регулирования включает:           – общее взаимоположение субъектов (равноправное, подвластное);           – порядок возникновения субъективных прав и юридических обязанностей (из закона, договора, акта применения права);           –   степень определенности предоставленных субъективных прав;           –  пути обеспечения субъективных прав и юридических обязанностей (меры наказания и меры поощрения).           Выделяют следующие основные методы правового регулирования:            – императивный – метод властных предписаний, субординации, основанный на запретах, обязанностях, наказаниях;           – диспозитивный – метод равноправия сторон, координации, основанный на дозволениях;           – поощрительный – метод вознаграждения за определенное заслуженное поведение;           – рекомендательный – метод совета осуществления конкретного желательного для общества и государства поведения и т.п.           Перечисленные методы используются так или иначе во всех отраслях права, другое дело – в какой пропорции и какой из них в конкретной отрасли права будет доминирующим, определяющим.