69. Акты толкования норм права: понятие и виды.

Акт толкования – официальный правовой документ, принятый уполномоченным субъектом в ходе интерпретационной деятельности и содержащий официальное разъяснение нормы права. Является одним из видов правовых актов.

Признаки акта толкования:

1. Принимается уполномоченным субъектом.

2. Принимается в ходе интерпретационной деятельности.

3. Принимается в порядке, предусмотренном нормами права.

4. Имеет государственно-властный характер.

5. Оформляется в виде официального правового документа, имеет установленную форму и реквизиты.

6. Содержит официальное разъяснение нормы права (он не устанавливает, не изменяет и не отменяет норм права, а содержит разъяснение содержания толкуемой нормы права и порядка ее применения).

7. Адресован правоприменителям, а не субъектам права непосредственно, отношения которых регулирует толкуемая норма права.

Виды актов толкования:

1. По субъекту толкования:

– акты аутентичного толкования (дается органом, ранее принявшим толкуемую НП);;

– акты легального толкования (дается органом, не принимавшим толкуемую норму, но которому предоставлено право давать официальное толкование).

2. По содержанию / отраслевой принадлежности, акты толкования:

–конституционно-правовых норм;

– административно-правовых норм;

– гражданско-правовых норм;

–уголовно-правовых норм;

–норм других отраслей права.

3. По структурным элементам толкуемой нормы права, акты толкования:

–гипотез норм права(НП);

–диспозиций НП;

- санкций НП.

4. По объему толкования, акты:

–буквального толкования;

–распространительного толкования;

–ограничительного толкования.

5. По территории действия, акты:

–действующие на всей территории гос.

–действующие на части территории гос.

6. По сроку действия, акты:

–с неопределенным сроком действия

;–с определенным сроком действия.

7. По юридической силе толкуемой нормы права, акты:

–толкования законодательных норм;

– толкования подзаконных норм.

Данная классификация не является единственной и исчерпывающей, существуют и другие.

Официальное толкование - это такое разъяснение нормы права, которое дается компетентными органами. Оно обязательно для всех, кто применяет данную норму. Официальное толкование находит выражение в специальных актах, которые издает компетентный орган. Официальное толкование по объему подразделяется на нормативное и казуальное (индивидуальное).

Нормативное толкование - это официальное разъяснение, которое обязательно для всех лиц и органов, применяющих определенную норму или нормы права. Такое разъяснение распространяется на все случаи, предусмотренные толкуемой правовой нормой. Тем самым обеспечивается единообразное и правильное проведение в жизнь ее требований. Официальное толкование может давать и сам орган, издавший разъясняемую норму права.

Казуальное толкование - это такое разъяснение содержания правовой нормы, которое дается в связи с рассмотрением конкретного юридического дела. Необходимость в казуальном толковании возникает тогда, когда решения нижестоящих правоприменительных органов по конкретным юридическим делам являются неправильными, не соответствуют закону. Казуальные разъяснения обязательны только при рассмотрении конкретного дела. Они служат образцом для других органов, которые применяют данные нормы права. Нормативное и казуальное разъяснения по своему содержанию делятся на судебные и административные. Судебное толкование - это разъяснение смысла норм права, осуществляемое судами. Оно обеспечивает правильное понимание и единообразное применение норм права в деятельности судов.

Административное толкование - это разъяснение смысла норм права, которое дается исполнительными органами гос-ва. Такое толкование касается вопросов управления, труда, социального обеспечения и др. Толкование норм права могут давать в пределах своей компетенции и местные органы самоуправления, разъясняя смысл созданных ими правовых норм, действие которых, однако, ограничено подведомственной им территорией. Официальное толкование дается в форме актов, которые издает соответствующий компетентный орган. Акты официального толкования правовых норм (интерпретационные акты) представляют собой, с одной стороны, разъяснение содержания норм права, а с другой стороны, конкретизацию и уточнение их предписаний. Особенность этих актов состоит в том, что они действуют в единстве с теми нормативно-правовыми актами, в которых содержатся толкуемые ими юридические нормы.

Интерпретационные акты подразделяются в зависимости от их содержания и сферы распространения.

Неофициальное толкование - это разъяснение смысла правовых норм, которые не носят обязательного характера. Оно может даваться любым гражданином или исходить от общественной организации. Такое толкование не обязательно для тех органов или должностных лиц, которые применяют нормы права. Важным видом неофициального разъяснения правовых норм является доктринальное (научное) толкование. Оно базируется на знании и глубоком понимании закономерностей правового регулирования, роли права в организации общественной жизни, в решении конкретных юридических вопросов. Научные рекомендации помогают официальным органам совершенствовать правотворческую и правоприменительную деятельность. Таким образом, толкование обеспечивает правильное и единообразное понимание и применение норм права.

Гипотеза нормы права – это элемент нормы права, указывающий на конкретные жизненные обстоятельства (условия), необходимые для реализации нормы.

Диспозиция нормы права – элемент нормы права, указывающий на правило поведения, которому должны следовать субъекты при наличии условий, предусмотренных гипотезой нормы права.

Санкция нормы права – элемент нормы права, указывающий на неблагоприятные последствия для правонарушителя.