65. Коллизии в праве: понятие, причины, виды, способы разрешения

Коллизия в праве – это противоречие между нормами права, регулирующими одно и то же общественное отношение. Это явления нежелательные, так как вносят в систему права несогласованность, создают неудобства при реализации права, в том числе в правоприменительной деятельности, они снижают эффективность правового регулирования общественных отношений, затрудняют использование законодательства.

Причины коллизий в праве:

1. Объективные (принятие новых НПА и одновременное действие с ними ранее принятых).

2. Субъективные (возникают из-за недостатка опыта законодателя, а также низкого качества законов, непоследовательной систематизации нормативных актов).

Коллизии в праве должны своевременно выявляться и устраняться. Устранить коллизию можно как в ходе правотворческой (путем изменения и отмены норм права), так и в ходе правоприменительной деятельности (путем признания акта в установленном порядке противоречащим акту большей юридической силы). До тех пор пока юридическая коллизия не устранена, она должна разрешаться в каждом конкретном случае.

Виды коллизий в праве и способы их разрешения:

1. Между НПА, обладающими разной юр.силой (в пользу акта, обладающего большей юр. силой, между Конституцией и всеми другими НПА, между законами и подзаконными актами).

2. Между НПА, принятыми фед. органами гос.власти и органами гос.власти субъектов федерации:

а) если НПА субъекта РФ принят по предметам ведения РФ или по предметам совместного ведения РФ и ее субъектов, то применяется федеральный НПА;

б) если НПА субъекта федерации принят по предметам его ведения, то применяется НПА субъекта федерации.

3. Между ратифицированным международным договором РФ и внутригосударственным НПА (коллизия разрешается в пользу международного договора).

4. Между НПА, обладающими равной юр. силой, но принятыми в разное время (коллизия разрешается в пользу акта, принятого позднее).

5. Между общим и специальным актами (по общему правилу коллизия разрешается в пользу специального акта, если иное не установлено законом).

Существует несколько способов разрешения коллизий:

1) отмена старого акта;

2) принятие нового акта;

3) внесение изменений в действующие акты;

4) систематизация законодательства; деятельность судов;

5) референдумы;

6) переговоры через согласительные комиссии;

7) толкование и др.

Разрешить юридическую коллизию можно, анализируя практику реализации законов и оценки использования актов полностью или их отдельных норм. Зачастую это делается в ответ на запросы государственных органов разных уровней, а также по обращениям общественных организаций и отдельных граждан. Основной причиной запросов и обращений являются неясности в трактовке понятий и терминов, некоторых норм, различные позиции в отношении области их применения, круга субъектов, на которых должно распространяться их действие. Несогласованность в действиях различных органов и организаций также может дать повод для того, чтобы обратиться за официальной оценкой нормативного акта. Юристы, чтобы устранить коллизию, должны иметь высокий профессионализм, выполнять точный анализ обстоятельств дела, выбрать единственно возможный или наиболее целесообразный вариант решения.