Глава III. Проблемы правового статуса

Официальное полное наименование государственного органа

Место в системе разделения властей (ст. 10 Конституции Российской Федерации)

Нормативные акты об общем правовом статусе (кроме Конституции Российской Федерации)

Статус юридического лица

1. Федеральные органы государственной власти (термин предусмотрен Конституцией Российской Федерации)

1.1. Федеральные органы государственной власти, предусмотренные частью 1 статьи 11 Конституции Российской Федерации

Президент Российской Федерации

глава государства (ч. 1 ст. 80 Конституции РФ)

отсутствуют *Федеральный конституционный закон "О Президенте Российской Федерации" (здесь и далее названы нормативные акты, не принятые в Российской Федерации)

отсутствует

Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

палата парламента Российской Федерации - представительного и законодательного органа Российской Федерации (ст. 94, ч. 1 ст. 95 Конституции РФ)

Регламент Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (принят Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 30 января 2002 г. N 33-СФ "О Регламенте Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации" с изменениями и дополнениями). *Федеральный конституционный закон "О Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации"

отсутствует

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации

палата парламента Российской Федерации - представительного и законодательного органа Российской Федерации (ст. 94, ч. 1 ст. 95 Конституции РФ)

Регламент Государственной Думы Федерального Собрания - Российской Федерации, принятый Постановлением Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 22 января 1998 г. N 2134-II ГД "О Регламенте Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" с изменениями и дополнениями *Федеральный конституционный закон "О Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации"

отсутствует

Правительство Российской Федерации

единственный (ч. 1 ст. 11 Конституции РФ)/высший (ст. 1 Федерального конституционного закона "О Правительстве Российской Федерации") исполнительный орган государственной власти; коллегиальный орган, возглавляющий единую систему исполнительной власти в Российской Федерации (ч. 3 ст. 1 Федерального конституционного закона "О Правительстве Российской Федерации")

Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации" с изменениями и дополнениями Регламент Правительства Российской Федерации, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2004 г. N 260 "О Регламенте Правительства Российской Федерации и Положении об Аппарате Правительства Российской Федерации" с изменениями и дополнениями

отсутствует

суды Российской Федерации (по иным статьям Конституции РФ имеется синоним "федеральные суды") согласно ч. 3 ст. 4 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации" к федеральным судам относятся: Конституционный Суд Российской Федерации; Верховный Суд Российской Федерации, верховные суды республик, краевые и областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов, районные суды, военные и специализированные суды, составляющие систему федеральных судов общей юрисдикции; Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, федеральные арбитражные суды округов (арбитражные кассационные суды), арбитражные апелляционные суды, арбитражные суды субъектов Российской Федерации, составляющие систему федеральных арбитражных судов

федеральные органы судебной власти - федеральные органы государственной власти, осуществляющие правосудие

Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" с изменениями и дополнениями Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. N 1-ФКЗ "О Конституционном суде Российской Федерации" с изменениями и дополнениями Федеральный конституционный закон "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации" от 7 февраля 2011 г. N 1-ФКЗ Закон РСФСР от 8 июля 1981 г. "О судоустройстве РСФСР" с изменениями и дополнениями Федеральный конституционный закон от 23 июня 1999 года N 1-ФКЗ "О военных судах Российской Федерации" с изменениями и дополнениями Федеральный конституционный закон от 28 апреля 1995 г. N 1-ФКЗ "Об арбитражных судах в Российской Федерации" с изменениями и дополнениями

Конституционный суд Российской Федерации - отсутствует федеральные суды общей юрисдикции - отсутствуют в настоящее время - с 1 января 2013 г.: 1) Верховный Суд Российской Федерации, верховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов федерального значения, суд автономной области, суды автономных округов - являются юридическими лицами (ч. 2 ст. 41 Федерального конституционного закона "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации"); 2) в отношении районных судов полномочия юридического лица реализуются Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации (ч. 3 ст. 41 Федерального конституционного закона "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации"); 3) военные суды - отсутствует федеральные арбитражные суды - являются юридическими лицами (ст. 50 Федерального конституционного закона от 28 апреля 1995 г. N 1-ФКЗ "Об арбитражных судах в Российской Федерации" с изменениями и дополнениями)

1.2. Федеральные органы государственной власти, предусмотренные иными структурными элементами раздела первого Конституции Российской Федерации

федеральные органы исполнительной власти (п. "г" ст. 71, ч. 2 ст. 77, ч. 1 - 3 ст. 78, ч. 1 ст. 112 Конституции Российской Федерации) федеральные министерства, федеральные службы, федеральные агентства

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 27 января 1999 г. N 2-П по делу о толковании статей 71 (пункт "г"), 76 (часть 1) и 112 (часть 1) Конституции Российской Федерации

Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации" с изменениями и дополнениями Типовой регламент внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. с изменениями и дополнениями "О Типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти" Типовой регламент взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2005 г. с изменениями и дополнениями "О Типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти" положения о конкретных федеральных органах исполнительной власти, утвержденные указами Президента РФ или постановлениями Правительства РФ *Федеральный конституционный закон "О федеральных органах исполнительной власти"

являются юридическими лицами (согласно положениям о конкретных органах, утвержденных указами Президента РФ или постановлениями Правительства РФ)

территориальные органы федеральных органов исполнительной власти (ч. 1 ст. 78 Конституции Российской Федерации)

государственные органы, находящиеся в их подчинении (абзац четвертый п. 5.1 Типового регламента взаимодействия федеральных органов исполнительной власти)

Типовой регламент внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 28 июля 2005 г. N 452 с изменениями и дополнениями Типовой регламент взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 19 января 2005 г. N 30 с изменениями и дополнениями положения о конкретных федеральных органах исполнительной власти, имеющих территориальные органы, утвержденные указами Президента РФ или постановлениями Правительства РФ регламенты конкретных федеральных органов исполнительной власти, имеющих территориальные органы, утвержденные нормативными правовыми актами федеральной службы, федерального агентства либо (при наличии) вышестоящего федерального министерства. П. 1.7, 5.1 Типового регламента взаимодействия федеральных органов исполнительной власти требуют включения в регламент федерального органа исполнительной власти, имеющего территориальные органы, кроме прочих, положений о правилах (порядке) организации деятельности таких органов и правилах организации взаимодействия центрального аппарата федерального органа исполнительной власти с территориальными органами типовые положения о конкретных формах территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, утвержденные нормативными правовыми актами федеральной службы, федерального агентства либо (при наличии) вышестоящего федерального министерства (содержание типового положения раскрывается п. 9.10 Типового регламента внутренней организации федеральных органов исполнительной власти) положения о конкретных территориальных органах федеральных органов исполнительной власти, утвержденные нормативными правовыми актами федеральной службы, федерального агентства либо вышестоящего федерального министерства *Федеральный конституционный закон "О федеральных органах исполнительной власти"

отсутствует

Центральный банк Российской Федерации (Банк России) (ч. 1 - 2 ст. 75, п. "г" ст. 83, п. "г" ч. 1 ст. 103 Конституции Российской Федерации)

защита и обеспечение устойчивости рубля - основная функция Центрального банка Российской Федерации, которую он осуществляет независимо от других органов государственной власти (ч. 2 ст. 75 Конституции Российской Федерации) Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 14 декабря 2000 г. N 268-О по запросу Верховного Суда Российской Федерации о проверке конституционности части третьей статьи 75 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 июля 2002 г. N 6640/01

Федеральный закон от 10 июля 2002 г. N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" с изменениями и дополнениями

является юридическим лицом (часть третья ст. 1 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)"

2. Иные федеральные государственные органы (термин в Конституции Российской Федерации отсутствует, упоминается в различных федеральных конституционных законах, например часть вторая ст. 4 Федерального конституционного закона от 25 декабря 2000 г. "О Государственном гербе Российской Федерации" с изменениями и дополнениями, п. 4 ч. 5 ст. 6 Федерального конституционного закона от 28 июня 2004 г. "О референдуме Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) и федеральных законах, в частности о государственной службе)

2.1. Иные федеральные государственные органы, учрежденные Конституцией Российской Федерации

Администрация Президента Российской Федерации

государственный орган, сформированный в соответствии с пунктом "и" статьи 83 Конституции Российской Федерации, который обеспечивает деятельность Президента Российской Федерации и осуществляет контроль за исполнением решений Президента Российской Федерации (п. 1 Положения об Администрации Президента Российской Федерации)

Указ Президента Российской Федерации от 6 апреля 2004 г. "Об утверждении Положения об Администрации Президента Российской Федерации" с изменениями и дополнениями *Федеральный закон "Об Администрации Президента Российской Федерации"

является юридическим лицом (п. 17 Положения об Администрации Президента Российской Федерации)

Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации и его рабочий аппарат

Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 г. N 1-ФКЗ "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации" с изменениями и дополнениями

с правом юридического лица (п. 3 ст. 37 Федерального конституционного закона "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации")

органы прокуратуры Российской Федерации: Генеральная прокуратура Российской Федерации, включающая Главную военную прокуратуру Российской Федерации, прокуратуры субъектов Российской Федерации, приравненные к ним военные и другие специализированные прокуратуры, прокуратуры городов и районов, другие территориальные, военные и иные специализированные прокуратуры

единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, выполняющих иные функции, установленные федеральными законами (п. 1 ст. 1 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации")

Федеральный закон от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" с изменениями и дополнениями положения о конкретных органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденные приказами Генеральной прокуратуры Российской Федерации

отсутствует

Счетная палата Российской Федерации

постоянно действующий орган государственного финансового контроля, образуемый Федеральным собранием Российской Федерации и подотчетный ему (часть первая ст. 1 Федерального закона "О Счетной палате Российской Федерации")

Федеральный закон от 11 января 1995 г. N 4-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации" с изменениями и дополнениями

является юридическим лицом (часть третья ст. 1 Федерального закона "О Счетной палате Российской Федерации")

2.2. Иные федеральные государственные органы, учреждаемые согласно общепризнанным принципам и нормам международного права международными договорами Российской Федерации или решениями Правительства Российской Федерации

торговые представительства Российской Федерации в иностранных государствах являются составными частями дипломатических представительств Российской Федерации в государствах пребывания и действуют под непосредственным политическим руководством послов Российской Федерации в этих государствах

государственные органы, обеспечивающие в государстве пребывания внешнеэкономические интересы Российской Федерации (п. 1 Положения о Торговом представительстве Российской Федерации в иностранном государстве)

Положение о Торговом представительстве Российской Федерации в иностранном государстве, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июня 2005 г. N 401 с изменениями и дополнениями "Об оптимизации системы торговых представительств Российской Федерации в иностранных государствах" *Федеральный закон "О торговых представительствах Российской Федерации в иностранных государствах"

являются юридическими лицами (п. 14 Положения о Торговом представительстве Российской Федерации в иностранном государстве)

дипломатические представительства Российской Федерации - Посольства Российской Федерации учреждаются по решению Правительства Российской Федерации в связи с установлением на основании указа Президента Российской Федерации дипломатических отношений с соответствующим иностранным государством на уровне посольств (п. 1 Положения о Посольстве Российской Федерации)

государственные органы внешних сношений Российской Федерации, осуществляющие представительство Российской Федерации в государствах пребывания (п. 1 Положения о Посольстве Российской Федерации) входят в систему Министерства иностранных дел Российской Федерации (там же, п. 3 Положения о Министерстве иностранных дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 865 с изменениями и дополнениями "Вопросы Министерства иностранных дел Российской Федерации") - разновидность загранучреждений МИД России

Положение о Посольстве Российской Федерации, утвержденное Указом Президента РФ от 28 октября 1996 г. N 1497 "Об утверждении Положения о Посольстве Российской Федерации" *Федеральный закон "О дипломатических представительствах Российской Федерации"

являются юридическими лицами (п. 15 Положения о Посольстве Российской Федерации)

консульские учреждения Российской Федерации: - генеральные консульства, - консульства, - вице-консульства, - консульские агентства (ст. 7 Федерального закона "Консульский устав Российской Федерации") местонахождение консульского учреждения, его класс и консульский округ, отводимый консульскому учреждению для выполнения консульских функций, определяются Правительством Российской Федерации и подлежат одобрению государством пребывания (ч. 3 ст. 8 Федерального закона) открытие канцелярии, отделения консульского учреждения в пределах консульского округа осуществляется по решению Правительства Российской Федерации с согласия государства пребывания (ч. 4 ст. 8 Федерального закона) открываются по решению Правительства Российской Федерации на основании международного договора Российской Федерации с соответствующим иностранным государством (ч. 2 ст. 8 Федерального закона) консульские функции выполняются также консульскими отделами, дипломатическими представительствами Российской Федерации (ч. 1 ст. 4 Федерального закона)

государственные органы внешних сношений Российской Федерации, осуществляющие в пределах соответствующего консульского округа на территории государства пребывания консульские функции от имени Российской Федерации (ч. 1 ст. 6 Федерального закона) в государствах пребывания подчинены главам дипломатических представительств Российской Федерации (ч. 2 ст. 6 Федерального закона) входят в систему Министерства иностранных дел Российской Федерации (ч. 1 ст. 6 Федерального закона, п. 3 Положения о Министерстве иностранных дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 865 с изменениями и дополнениями "Вопросы Министерства иностранных дел Российской Федерации") - разновидность загранучреждений МИД России

Федеральный закон от 5 июля 2010 г. N 154-ФЗ "Консульский устав Российской Федерации" Следует отметить, что с вступлением Закона в силу формально до сих пор не отменен Указ Президента РФ от 5 ноября 1998 г. N 1330 с изменениями и дополнениями "Об утверждении Положения о Консульском учреждении Российской Федерации", нормы которого теперь дублируют Закон

пользуются правами юридического лица (ч. 3 ст. 6 Федерального закона)

представительства Российской Федерации при международных организациях (обеспечение участия Российской Федерации в которых возложено в установленном порядке на Министерство иностранных дел Российской Федерации - п. 1 Положения о Постоянном представительстве Российской Федерации при международной организации) при международных (межгосударственных, межправительственных) организациях (п. 3 Положения о Министерстве иностранных дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 865 с изменениями и дополнениями "Вопросы Министерства иностранных дел Российской Федерации") учреждаются, если это допускается правилами соответствующей международной организации, в месте нахождения штаб-квартиры международной организации или ее отделения по решению Правительства Российской Федерации (п. 2 Положения о Постоянном представительстве Российской Федерации при международной организации)

государственные органы внешних сношений Российской Федерации, осуществляющие представительство Российской Федерации в соответствующих международных организациях (п. 2 Положения о Постоянном представительстве Российской Федерации при международной организации) входят в систему Министерства иностранных дел Российской Федерации (п. 2 Положения о постоянном представительстве Российской Федерации при международной организации, п. 3 Положения о Министерстве иностранных дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 865 с изменениями и дополнениями "Вопросы Министерства иностранных дел Российской Федерации") - разновидность загранучреждений МИД России

Положение о Постоянном представительстве Российской Федерации при международной организации, утвержденное Указом Президента РФ от 29.09.1999 N 1316 "Об утверждении Положения о Постоянном представительстве Российской Федерации при международной организации" *Федеральный закон "О Постоянных представительствах Российской Федерации при международных организациях"

являются юридическими лицами (п. 19 Положения о Постоянном представительстве Российской Федерации при международной организации)

представительства федеральных органов исполнительной власти за границей (наименование согласно ст. 337 Трудового кодекса Российской Федерации)/за рубежом (наименование согласно указам Президента Российской Федерации и постановлениям Правительства Российской Федерации) только в одном случае федеральные законы (ст. 19 Федерального закона от 24 ноября 1996 г. N 132-ФЗ с изменениями и дополнениями "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации") предусматривают создание представительств федерального органа исполнительной власти - в сфере туризма (в настоящее время - Федеральное агентство по туризму - Ростуризм) - за пределами Российской Федерации

Указ Президента Российской Федерации от 14 июня 1997 г. N 582 с изменениями и дополнениями "Об организации и порядке осуществления федеральными органами исполнительной власти и российскими государственными учреждениями функций, связанных с деятельностью за рубежом" типовые положения о представительствах конкретных федеральных органов исполнительной власти, утвержденные нормативными правовыми актами федеральной службы, федерального агентства либо (при наличии) вышестоящего федерального министерства положения о конкретных представительствах, утвержденные нормативными правовыми актами федеральной службы, федерального агентства либо вышестоящего федерального министерства

отсутствует

2.3. Иные федеральные государственные органы, учрежденные федеральными конституционными законами

Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации

федеральный государственный орган, осуществляющий организационное обеспечение деятельности верховных судов республик, краевых и областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области и автономных округов, районных судов, военных и специализированных судов, органов судейского сообщества, а также финансирование мировых судей (п. 1 ст. 1 Федерального закона "О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации")

Федеральный конституционный закон "О судебной системе Российской Федерации" Федеральный закон от 8 января 1998 г. N 7-ФЗ "О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации" с изменениями и дополнениями

является юридическим лицом (ч. 4 ст. 31 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации, п. 2 ст. 2 Федерального закона "О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации") наряду с управлениями (отделами) в субъектах Российской Федерации

Аппарат Правительства Российской Федерации

государственный орган, образованный для обеспечения деятельности Правительства Российской Федерации и Председателя Правительства Российской Федерации, а также организации контроля за выполнением органами исполнительной власти принятых ими решений (п. 1 Положения об Аппарате Правительства Российской Федерации)

Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. "О Правительстве Российской Федерации" с изменениями и дополнениями (ст. 47) Положение об Аппарате Правительства Российской Федерации, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации "О Регламенте Правительства Российской Федерации и Положении об Аппарате Правительства Российской Федерации" от 1 июня 2004 г. с изменениями и дополнениями

отсутствует

2.4. Иные федеральные государственные органы, учрежденные федеральными законами

Центральная избирательная комиссия Российской Федерации

федеральный государственный орган, организующий подготовку и проведение выборов, референдумов в Российской Федерации в соответствии с компетенцией, установленной настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами (п. 1 ст. 21 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации")

Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" от 12 июня 2002 г. с изменениями и дополнениями Регламент Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, утвержденный Постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 28 июня 1995 г. N 7/46-II с изменениями и дополнениями "О Регламенте Центральной избирательной комиссии Российской Федерации"

является юридическим лицом (п. 2 ст. 21 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации")

Следственный комитет Российской Федерации

федеральный государственный орган, осуществляющий в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия в сфере уголовного судопроизводства (п. 1 Положения о Следственном комитете Российской Федерации)

Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. N 403-ФЗ "О Следственном комитете Российской Федерации" Положение о Следственном комитете Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 14 января 2011 г. "Вопросы деятельности Следственного комитета Российской Федерации"

является юридическим лицом (ч. 3 ст. 5 Федерального закона "О Следственном комитете Российской Федерации", п. 51 Положения о Следственном комитете Российской Федерации) наряду со своими органами: - Главное военное следственное управление; - главные следственные управления и следственные управления Следственного комитета по субъектам Российской Федерации (в том числе подразделения указанных управлений по административным округам); - приравненные к ним специализированные (в том числе военные) следственные управления и следственные отделы Следственного комитета и учреждения Следственного комитета

2.5. Иные федеральные государственные органы, учрежденные постановлениями Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (упоминаются при этом в федеральных законах без раскрытия статуса)

Аппарат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (Аппарат... - согласно Федеральному закону от 8 мая 1994 г. N 3-ФЗ "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" с изменениями и дополнениями) (Аппарат... - согласно Регламенту Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и указам Президента Российской Федерации о государственной службе)

осуществляет правовое, организационное, документационное, аналитическое, информационное, финансовое, материально-техническое, социально-бытовое обеспечение деятельности депутатов Государственной Думы, фракций, Совета Государственной Думы, комитетов и комиссий Государственной Думы, Председателя Государственной Думы, заместителей Председателя Государственной Думы (ч. 1 ст. 78 Регламента Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации)

ст. 78 - 82 Регламента Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, принятого Постановлением Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 22 января 1998 г. N 2134-II ГД "О Регламенте Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" с изменениями и дополнениями *Федеральный закон "Об Аппарате Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"

является юридическим лицом (ч. 1 ст. 78 Регламента Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации)

2.6. Иные федеральные государственные органы, учрежденные постановлениями Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (упоминаются при этом в федеральных законах без раскрытия статуса)

Аппарат Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (аппарат... - согласно Федеральному закону от 8 мая 1994 г. N 3-ФЗ "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" с изменениями и дополнениями) (Аппарат... - согласно Регламенту Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и указам Президента Российской Федерации о государственной службе)

осуществляет обеспечение деятельности Совета Федерации (ч. 1 ст. 96 Регламента Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации)

ст. 96 - 102 Регламента Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, принятого Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 30 января 2002 г. N 33-СФ "О Регламенте Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации" с изменениями и дополнениями *Федеральный закон "Об Аппарате Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации"

обладает правами юридического лица (ч. 1 ст. 96 Регламента Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации)

3. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации (термин предусмотрен Конституцией Российской Федерации)

3.1. Учрежденные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации

законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации (ч. 2 ст. 66, ч. 1 ст. 104, ст. 134 Конституции Российской Федерации; ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" с изменениями и дополнениями) - законодательные органы субъектов Российской Федерации (ч. 3 ст. 66 Конституции Российской Федерации) - представительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации (ч. 1 ст. 77, ч. 2 ст. 95 Конституции Российской Федерации) - органы законодательной власти субъектов Российской Федерации (ч. 2, 5 ст. 125, ст. 136 Конституции Российской Федерации) В Нижегородской области наименование такого органа - Законодательное Собрание Нижегородской области (п. 1 абзаца первого ч. 1 ст. 21 Устава Нижегородской области от 30 декабря 2005 г. N 219-З с поправками)

постоянно действующие высшие и единственные органы законодательной власти субъектов Российской Федерации (п. 1 ст. 4 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации")

Федеральный закон от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" с изменениями и дополнениями конституция (устав) субъекта Российской Федерации, например, Устав Нижегородской области от 30 декабря 2005 г. N 219-З с поправками регламент законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, принятый его постановлением (подп. "а" п. 3 ст. 5 Федерального закона) - например Регламент, принятый Постановлением Законодательного Собрания Нижегородской области от 28 февраля 2006 г. N 1866-III с изменениями и дополнениями "О принятии Регламента Законодательного Собрания Нижегородской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Законодательного Собрания Нижегородской области"

обладают правами юридического лица (п. 7 ст. 4 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации")

исполнительные органы субъектов Российской Федерации (ч. 3 ст. 66, ч. 2 ст. 95 Конституции Российской Федерации) - исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации (ч. 1 ст. 77 Конституции Российской Федерации) - органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (ч. 2 ст. 77, ч. 2 - 3 ст. 78, ч. 2 ст. 85, ч. 2 ст. 125 Конституции Российской Федерации) К ним относятся: 1) высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации (ст. 20 Федерального закона) - в Нижегородской области наименование - Правительство Нижегородской области, возглавляемое Губернатором Нижегородской области, Председателем Правительства Нижегородской области (п. 2 абзаца первого ч. 1 ст. 21 Устава Нижегородской области); 2) иные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (п. 1 ст. 17, подп. "г" п. 2 ст. 21), формируемые высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации В Нижегородской области к иным органам исполнительной власти области относятся: - министерства и иные органы исполнительной власти области (п. 3 абз. 1 ч. 1 ст. 21 Устава Нижегородской области) - министерства области, департаменты области, комитеты области; управления области; инспекции области; иные отраслевые, функциональные органы исполнительной власти области; территориальные органы исполнительной власти области (ч. 1 ст. 3 Закона Нижегородской области от 31 марта 2010 г. N 62-З "О системе органов исполнительной власти Нижегородской области") - министерства области, департаменты области, комитеты области; управления области; главные управления области; инспекции области; региональная служба по тарифам области; аппарат Правительства области; представительство Правительства области при Правительстве Российской Федерации (Указ Губернатора Нижегородской области от 10 августа 2010 г. N 50 "Об утверждении структуры органов исполнительной власти Нижегородской области" с изменениями и дополнениями)

высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации - постоянно действующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (п. 1 ст. 20 Федерального закона) ч. 1 ст. 2 Закона Нижегородской области "О системе органов исполнительной власти Нижегородской области" содержит следующие определения: - отраслевые органы исполнительной власти Нижегородской области - создаваемые Правительством области органы исполнительной власти области специальной компетенции, осуществляющие государственное управление в определенной отрасли (сфере) (п. 3); - функциональные органы исполнительной власти Нижегородской области - создаваемые Правительством области органы исполнительной власти области специальной компетенции, наделенные отдельными функциями, включая исполнительно- распорядительные и (или) контрольные (надзорные) функции, в определенной отрасли (сфере) (п. 4); - территориальные органы исполнительной власти Нижегородской области - территориальные органы исполнительной власти области, создаваемые Правительством области в административно- территориальных образованиях области в целях обеспечения доступности оказания государственных услуг или эффективности осуществления государственного управления, контроля и (или) надзора в определенной отрасли (сфере) (п. 5); - министерство Нижегородской области - орган исполнительной власти специальной компетенции, проводящий государственную политику и осуществляющий отраслевое (межотраслевое) государственное управление, координирующий в установленных случаях деятельность органов исполнительной власти области, государственных учреждений. В случаях, установленных нормативными правовыми актами области, министерство области вправе осуществлять функции по нормативно-правовому регулированию, управлению государственным имуществом, оказанию государственных услуг, контролю и надзору (п. 6); - департамент, комитет, управление Нижегородской области - орган исполнительной власти специальной компетенции, осуществляющий государственное управление и (или) отдельные функции в определенной отрасли (сфере) (п. 7); - инспекция Нижегородской области - орган исполнительной власти специальной компетенции, осуществляющий контрольные и (или) надзорные полномочия в подведомственной ей отрасли (сфере) (п. 8)

Федеральный закон от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" с изменениями и дополнениями конституция (устав) субъекта Российской Федерации, например, Устав Нижегородской области от 30 декабря 2005 г. N 219-З с поправками Закон Нижегородской области от 31 марта 2010 г. N 62-З "О системе органов исполнительной власти Нижегородской области" Закон Нижегородской области от 3 октября 2007 г. N 129-З "О Правительстве Нижегородской области" с изменениями и дополнениями Указ Губернатора Нижегородской области от 10 августа 2010 г. N 50 "Об утверждении структуры органов исполнительной власти Нижегородской области" с изменениями и дополнениями Регламент Правительства Нижегородской области, утвержденный Постановлением Правительства Нижегородской области от 11 декабря 2009 г. N 920 с изменениями и дополнениями "Об утверждении Регламента Правительства Нижегородской области" положения о конкретных органах исполнительной власти Нижегородской области, утвержденные постановлениями Правительства Нижегородской области

высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации обладает правами юридического лица (п. 4 ст. 20 Федерального закона, ч. 3 ст. 1 Закона Нижегородской области "О Правительстве Нижегородской области") иные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации - вопрос решается самостоятельно субъектами Российской Федерации. В Нижегородской области могут являться юридическими лицами (данное положение фиксируется в положении о конкретном органе исполнительной власти области, утверждаемом постановлением Правительства области - ч. 3 ст. 3 Закона Нижегородской области "О системе органов исполнительной власти Нижегородской области")

3.2. Учрежденные федеральными конституционными законами, конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации

мировые судьи (ч. 2, 4 ст. 4, ст. 28 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации")

судьи общей юрисдикции субъектов Российской Федерации (ч. 4 ст. 4 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации")

Федеральный закон от 17 декабря 1998 г. N 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации" с изменениями и дополнениями законы субъектов Российской Федерации, например, Закон Нижегородской области от 5 ноября 1999 г. N 72-З "О мировых судьях Нижегородской области" с изменениями и дополнениями

отсутствует

3.3. Учрежденные федеральными законами

избирательная комиссия субъекта Российской Федерации (п. 1 ст. 20, ст. 22 - 23 и другие Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", ст. 22 Устава Нижегородской области)

государственный орган субъекта Российской Федерации, организующий подготовку и проведение выборов, референдумов в Российской Федерации в соответствии с компетенцией, установленной федеральными законами, а также законами субъектов Российской Федерации (п. 1 ст. 23 Федерального закона, п. 2 ст. 3 Закона Нижегородской области)

Федеральный закон от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" с изменениями и дополнениями Закон Нижегородской области от 22 марта 2000 г. "Об избирательной комиссии Нижегородской области" с изменениями и дополнениями

является юридическим лицом (п. 2 ст. 23 Федерального закона, п. 3 ст. 3 Закона Нижегородской области)

3.4. Возможность создания которых предусматривается федеральными законами и учрежденные конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации (на примере Нижегородской области)

конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации - могут создаваться субъектами Российской Федерации, т.е. необязательны к созданию (ч. 2, 4 ст. 4, ст. 27 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации") например, Уставный суд Нижегородской области (п. 4 абз. 1 ч. 1 ст. 21 Устава Нижегородской области) - не создан, только упоминается в Уставе области

Федеральный конституционный закон "О судебной системе Российской Федерации" законы субъектов Российской Федерации о конституционных (уставных) судах субъектов Российской Федерации

вопрос решается субъектами Российской Федерации самостоятельно

уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации (п. 1 ст. 5 Федерального конституционного закона от 26 февраля 1997 г. N 1-ФКЗ "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации" с изменениями и дополнениями) в Нижегородской области - Уполномоченный по правам человека в Нижегородской области и его рабочий аппарат

Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 г. N 1-ФКЗ "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации" с изменениями и дополнениями конституция (устав) субъекта Российской Федерации - ч. 4 ст. 7 Устава Нижегородской области Закон Нижегородской области от 9 января 2004 г. N 3-З "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации" с изменениями и дополнениями

вопрос решается субъектами Российской Федерации самостоятельно обладает правами юридического лица (ч. 3 ст. 30 Закона Нижегородской области)

контрольный орган, созданный законодательным (представительным) органом субъекта Российской Федерации (абзац второй п. 2.1 ст. 157 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ с изменениями и дополнениями) наименование органа определяется субъектом Российской Федерации самостоятельно, в Нижегородской области - контрольно-счетная палата Нижегородской области (ч. 2 - 3 ст. 32 Устава Нижегородской области) ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О Счетной палате Российской Федерации" относит такие органы к контрольным органам субъектов Российской Федерации

постоянно действующий орган государственного финансового контроля, образуемый Законодательным Собранием Нижегородской области и ему подотчетным (ч. 1 ст. 1 Закона Нижегородской области)

конституции (уставы) субъектов Российской Федерации законы субъектов Российской Федерации - например Закон Нижегородской области от 8 октября 2010 г. N 156-З "О контрольно-счетной палате Нижегородской области"

является юридическим лицом (ч. 3 ст. 1 Закона Нижегородской области)