- •Глава I. Общие вопросы теории подзаконного нормотворчества
- •§ 1. Официальное понятие и признаки
- •§ 2. Проблемы классификации подзаконных нормативных
- •§ 3. Соотношение подзаконных нормативных правовых актов
- •§ 4. Элементы правового режима подзаконных нормативных
- •Глава II. Виды субъектов административного нормотворчества
- •§ 1. Президент Российской Федерации
- •§ 2. Правительство Российской Федерации
- •§ 3. Федеральные органы исполнительной власти
- •§ 4. Центральный банк Российской Федерации
- •§ 5. Генеральный прокурор Российской Федерации
- •§ 6. Следственный комитет Российской Федерации
- •2(8) - 2010 - Публикации отсутствуют;
- •3(5) - 2009 - Публикации отсутствуют;
- •§ 7. Центральная избирательная комиссия
- •§ 8. Судебный департамент при Верховном Суде
- •§ 9. Пенсионный фонд Российской Федерации
- •§ 10. Фонд социального страхования Российской Федерации
- •§ 11. Федеральный фонд
- •§ 12. Государственная корпорация
- •§ 13. Высшие должностные лица субъектов Российской
- •§ 14. Высшие исполнительные органы государственной власти
- •§ 15. Другие органы исполнительной власти
- •§ 16. Избирательные комиссии субъектов Российской Федерации
- •§ 17. Главы муниципальных образований
- •Глава III. Проблемы правового статуса
- •§ 1. Систематизация государственных органов
- •1) Статус юридического лица.
- •2.1. Упоминание о статусе юридического лица отсутствует:
- •2.2. "Является юридическим лицом":
- •2) Статутные нормативные правовые акты.
- •2.1. Государственные органы, чей общий правовой статус специализированными законами (федеральными законами или законами субъектов Российской Федерации) не регулируется:
- •2.2. Государственные органы, чей общий правовой статус регулируется специализированными законами (федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации):
- •§ 2. Соотношение государственных органов и мест прохождения
- •§ 3. Процедуры, осуществляемые в отношении
- •§ 4. Соотношение государственных органов
- •§ 5. Соотношение руководителей государственных органов
- •1) К категории государственных должностей рф:
- •2) К категории государственных должностей субъектов рф:
- •Глава 1. Общие положения.
- •Глава 2. Доктринальные правовые акты в Российской Федерации.
- •Глава 3. Виды правовых актов в Российской Федерации.
- •Глава 4. Подготовка и принятие (издание) правовых актов.
- •Глава 1. Общие положения.
- •Глава 2. Планирование подготовки проектов нормативных правовых актов.
- •Глава 3. Подготовка и оформление проектов нормативных правовых актов.
- •Глава 4. Научная экспертиза проектов нормативных правовых актов.
- •Глава 5. Порядок принятия нормативного правового акта и его введения в действие.
- •Глава 6. Опубликование нормативных правовых актов.
- •Глава 7. Действие нормативных правовых актов во времени, пространстве и по лицам.
- •Глава 8. Официальное толкование нормативных правовых актов.
- •Глава 9. Систематизация и учет нормативных правовых актов.
§ 15. Другие органы исполнительной власти
субъектов Российской Федерации
Перечень статутных нормативных актов (на примере Нижегородской области):
- Устав Нижегородской области от 30 декабря 2005 г. N 219-З с поправками;
- Закон Нижегородской области от 10 февраля 2005 г. N 8-З с изменениями и дополнениями "О нормативных правовых актах Нижегородской области";
- Закон Нижегородской области от 3 октября 2007 г. N 129-З с изменениями и дополнениями "О Правительстве Нижегородской области";
- Постановление Правительства Нижегородской области от 11 декабря 2009 г. N 920 с изменениями и дополнениями "Об утверждении Регламента Правительства Нижегородской области";
- Постановление Правительства Нижегородской области от 26 марта 2009 г. N 155 "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в органах исполнительной власти Нижегородской области и их структурных подразделениях";
- Постановление Правительства Нижегородской области от 14 февраля 2006 г. N 41 с изменениями и дополнениями "О Реестре нормативных актов органов исполнительной власти Нижегородской области" <1> (утверждает Положение о регистрации нормативных актов министерств и иных органов исполнительной власти области в Реестре нормативных актов органов исполнительной власти Нижегородской области).
--------------------------------
<1> Правовая среда. 2006. 4 марта; 2011. 29 апреля.
Основания издания и формы актов.
П. 4 ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 11 Закона о нормативных актах, п. 3.1.6 Регламента гласят, что нормативные правовые акты министерств и иных органов исполнительной власти области издаются в форме приказов (за исключением случаев, когда в соответствии с федеральным законодательством в положении об органе исполнительной власти предусмотрена иная форма издаваемого акта).
Возможность совместного издания актов.
П. 3.1.8 Регламента допускает в некоторых случаях принятие совместных правовых актов органов исполнительной власти области. Совместно принятые правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, должны быть опубликованы в газете "Нижегородские новости" или газете "Нижегородская правда" не позднее 10 дней со дня принятия (издания).
Официальное толкование.
Министерства и иные органы исполнительной власти вправе давать разъяснения по вопросам применения нормативных правовых актов указанных министерств и иных органов исполнительной власти (ч. 5 ст. 44 Закона о нормативных актах).
Отмена, приостановление действия актов.
Нормативные правовые акты могут быть отменены или действие их может быть приостановлено полностью или частично Губернатором области (ч. 5 ст. 12 Закона области о нормативных актах) или Правительством, а также самими министерствами и иными органами исполнительной власти, издавшими акты (п. 3.1.6 Регламента).
Государственная регистрация.
Нормативные правовые акты министерств и иных органов исполнительной власти области подлежат обязательной государственной регистрации в государственно-правовом департаменте области.
Среди проблемных вопросов ведения Реестра следует отметить:
- отсутствие доступа к Реестру через официальный сайт Правительства области, следовательно, невозможность узнать статус акта, если он направлялся на регистрацию;
- отсутствие развернутого перечня актов, не подлежащих регистрации;
- отсутствие необходимости публиковать акт, признанный не нуждающимся в регистрации.
Официальное опубликование предусмотрено только для актов, прошедших регистрацию, в газете "Нижегородская правда" (электронный вариант публикации в газете не предусмотрен).