- •Глава I. Общие вопросы теории подзаконного нормотворчества
- •§ 1. Официальное понятие и признаки
- •§ 2. Проблемы классификации подзаконных нормативных
- •§ 3. Соотношение подзаконных нормативных правовых актов
- •§ 4. Элементы правового режима подзаконных нормативных
- •Глава II. Виды субъектов административного нормотворчества
- •§ 1. Президент Российской Федерации
- •§ 2. Правительство Российской Федерации
- •§ 3. Федеральные органы исполнительной власти
- •§ 4. Центральный банк Российской Федерации
- •§ 5. Генеральный прокурор Российской Федерации
- •§ 6. Следственный комитет Российской Федерации
- •2(8) - 2010 - Публикации отсутствуют;
- •3(5) - 2009 - Публикации отсутствуют;
- •§ 7. Центральная избирательная комиссия
- •§ 8. Судебный департамент при Верховном Суде
- •§ 9. Пенсионный фонд Российской Федерации
- •§ 10. Фонд социального страхования Российской Федерации
- •§ 11. Федеральный фонд
- •§ 12. Государственная корпорация
- •§ 13. Высшие должностные лица субъектов Российской
- •§ 14. Высшие исполнительные органы государственной власти
- •§ 15. Другие органы исполнительной власти
- •§ 16. Избирательные комиссии субъектов Российской Федерации
- •§ 17. Главы муниципальных образований
- •Глава III. Проблемы правового статуса
- •§ 1. Систематизация государственных органов
- •1) Статус юридического лица.
- •2.1. Упоминание о статусе юридического лица отсутствует:
- •2.2. "Является юридическим лицом":
- •2) Статутные нормативные правовые акты.
- •2.1. Государственные органы, чей общий правовой статус специализированными законами (федеральными законами или законами субъектов Российской Федерации) не регулируется:
- •2.2. Государственные органы, чей общий правовой статус регулируется специализированными законами (федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации):
- •§ 2. Соотношение государственных органов и мест прохождения
- •§ 3. Процедуры, осуществляемые в отношении
- •§ 4. Соотношение государственных органов
- •§ 5. Соотношение руководителей государственных органов
- •1) К категории государственных должностей рф:
- •2) К категории государственных должностей субъектов рф:
- •Глава 1. Общие положения.
- •Глава 2. Доктринальные правовые акты в Российской Федерации.
- •Глава 3. Виды правовых актов в Российской Федерации.
- •Глава 4. Подготовка и принятие (издание) правовых актов.
- •Глава 1. Общие положения.
- •Глава 2. Планирование подготовки проектов нормативных правовых актов.
- •Глава 3. Подготовка и оформление проектов нормативных правовых актов.
- •Глава 4. Научная экспертиза проектов нормативных правовых актов.
- •Глава 5. Порядок принятия нормативного правового акта и его введения в действие.
- •Глава 6. Опубликование нормативных правовых актов.
- •Глава 7. Действие нормативных правовых актов во времени, пространстве и по лицам.
- •Глава 8. Официальное толкование нормативных правовых актов.
- •Глава 9. Систематизация и учет нормативных правовых актов.
§ 14. Высшие исполнительные органы государственной власти
субъектов Российской Федерации
Перечень статутных нормативных актов (на примере Нижегородской области):
- Федеральный закон от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ с изменениями и дополнениями "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";X
- Устав Нижегородской области от 30 декабря 2005 г. N 219-З с поправками;
- Закон Нижегородской области от 10 февраля 2005 г. N 8-З с изменениями и дополнениями "О нормативных правовых актах Нижегородской области";
- Закон Нижегородской области от 3 октября 2007 г. N 129-З с изменениями и дополнениями "О Правительстве Нижегородской области" <1>;
--------------------------------
<1> Правовая среда. 2007. 4 октября; 2011. 19 мая.
- Постановление Правительства Нижегородской области от 11 декабря 2009 г. N 920 с изменениями и дополнениями "Об утверждении Регламента Правительства Нижегородской области" <1>;
--------------------------------
<1> Правовая среда. 2010. 28 января; 2011. 17 февраля.
- Постановление Правительства Нижегородской области от 26 марта 2009 г. N 155 "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в органах исполнительной власти Нижегородской области и их структурных подразделениях".
Основания издания и формы актов.
Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, конституции (устава) и законов субъекта Российской Федерации принимает постановления и распоряжения (п. 2 ст. 22 Федерального закона, ч. 2 ст. 51 Устава, п. 3.1.1 Регламента).X
В Нижегородской области Правительство области принимает в качестве нормативных правовых актов постановления (п. 3 ч. 1 ст. 6, ч. 2 ст. 10 Закона области о нормативных правовых актах, ч. 1 ст. 32 Закона о Правительстве).
Постановления Правительства области имеют более высокую юридическую силу по отношению к нормативным правовым актам министерств и иных органов исполнительной власти области (ч. 4 ст. 12 Закона области о нормативных правовых актах).
Степень непротиворечивости вышестоящим источникам права.
Акты Правительства области не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, указам Президента Российской Федерации, постановлениям Правительства Российской Федерации, конституции (уставу) и законам субъекта Российской Федерации (п. 3 ст. 22 Федерального закона). Ответственность за наличие противоречий установлена главой V Федерального закона.X
Опубликование и вступление в силу актов.
Губернатор области согласно п. 8 ст. 23 Закона о Правительстве обеспечивает опубликование постановлений Правительства.
С учетом ч. 1 ст. 32 Закона о Правительстве: постановления Правительства вступают в силу со дня их подписания, если самими постановлениями Правительства не предусмотрен иной порядок вступления их в силу; постановления по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина вступают в силу не ранее чем через десять дней со дня их официального опубликования.
П. 3.1.3 Регламента установлено, что постановления Правительства, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, кроме постановлений, содержащих сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, или сведения конфиденциального характера, должны быть опубликованы в газете "Нижегородские новости" не позднее 15 дней со дня их принятия, а при необходимости немедленного их обнародования доводятся до всеобщего сведения через средства массовой информации и путем размещения на официальном сайте Правительства Нижегородской области безотлагательно.
Отмена, приостановление действия актов.
Нормативные правовые акты Правительства области могут быть отменены или действие их может быть приостановлено полностью или частично Губернатором области (ч. 4 ст. 12 Закона области о нормативных актах).
Официальное толкование.
Постановления Правительства области вправе официально толковать Правительство области (аутентичное толкование), а также органы исполнительной власти и должностные лица, им уполномоченные (легальное толкование) (ч. 4 ст. 44 Закона области о нормативных актах).