Основные теории рынка труда

Классическая

– рынки, в т.ч. труда, высококонкурентны, цены и ставки заработной платы быстро приспосабливаются к изменениям спроса и предложения, равновесие наступает быстро;

– полная занятость – естественное состояние рынка труда;

– лучшая политика государства – невмешательство в дела рынка

Марксистская

– труд не является товаром, товаром является способность к труду и она продается и покупается как рабочая сила;

– рабочая сила создает прибавочную стоимость, остальные ресурсы производства лишь переносят свою стоимость на новый продукт;

– предпринимательская способность, как умение рационально организовать производство и управлять им доходно, принимать на себя рыночные риски, не признается как ресурс производства

Кейнсианская

– чем выше доходы людей, тем большая часть доходов сберегается и они инвестируются;

– рынок труда неустойчив; зарплата фиксирована, спрос на рабочую силу неэластичен;

– экономика в целом может быть устойчивой при ощутимой безработице и существенной инфляции;

– вмешательство государства в действия рынка обязательно

Монитаристская

– решающей силой, влияющей на ход экономики, является движение денежной массы; цены рабочей силы малоподвижны, имеется естественный уровень безработицы;

– ситуация на рынке труда зависит от контроля государства за объемом денег, их эмиссией;

– для достижения равновесия на рынке труда необходимо использовать инструменты денежно-кредитной политики; учетные ставки, нормы обязательных резервов

Институциональная

– социальные процессы тесно связаны с экономическими и роль государства в общественных процессах должна быть большой;

– в обществе идет развитие и отбор общественных институтов, учитывающих право, этику, деятельность профсоюзов, госучреждений;

– институты определяют политику в области заработной платы (в т.ч. минимальной), прав работников и т.п.

Рис. 1.12. Теории рынка труда

Страхование по безработице осуществляется на федерально-штатной базе. Фонд страхования по безработице формируется в основном за счет налогов с предпринимателей (платит предприятие) и в определенном проценте к фонду заработной платы. Все это обеспечивает высокую территориальную и профессиональную мобильность населения, но и большой уровень (в сравнении, например, с Японией и Швецией) безработицы.

Японская модель рынка труда отличается традициями гарантированной занятости для основной части персонала предприятий, относительно невысокой мобильностью населения, меньшими чем в США и развитых странах Европы ставками заработной платы. На уровне крупных и средних предприятий действует «система пожизненного найма», гарантирующая полный срок трудовой жизни работника. На мелких предприятиях действует модель рынка, близкая к европейской.

Важнейшей особенностью является высокая стабильность занятости не только в период высоких темпов роста экономики, но и в период стагнации. Проблема сокращения производства решается за счет сокращения рабочего времени, перевода работников на дочерние предприятия, на предприятия других фирм по взаимному соглашению.

Отличительной чертой профсоюзных организаций Японии части является их создание и самостоятельное функционирование внутри компаний.

Шведская модель рынка труда отличается высокой ролью государства в проведении политики занятости населения. Государственные органы уделяют много внимания повышению конкурентоспособности рабочей силы через систему профессиональной подготовки и переподготовки работников, создание рабочих мест в государственном секторе, субсидирование частных компаний, стыковку вакантных мест и ищущих работу, выплату пособий по переезду к новому месту работы.

Реализуется «политика солидарности» в заработной плате, поддержке слабых групп населения, отраслей и регионов на основе государственной программы предпочтительного развития.

В каждой стране действует свой рынок труда. В России, например, высок уровень скрытой безработицы, которая с одной стороны является резервом расширения производства, а с другой может стать серьезным дестабилизирующим фактором социальных отношений при ухудшении экономической конъюнктуры. Кроме того, в стране гипертрофировано высока роль сырьевых отраслей и первого предела, требующих рабочей силы низкой квалификации с дешевой оплатой труда.

Становление свободного рынка труда в России идет нелегко по ряду причин, среди которых можно назвать:

– несбалансированность спроса и предложения, когда наряду с большим числом вакансий имеется значительное число безработных, чья профессиональная и квалифицированная подготовка не соответствует требованиям работодателей (свыше 30 % занятых выполняют неквалифицированную работу);

– отсутствует реальный рынок доступного жилья, что сдерживает территориальное перераспределение трудовых ресурсов;

– существенные административные и правовые ограничения на миграцию рабочей силы (в частности институт прописки);

– экономика остается высокомонополизированной, что позволяет работодателем диктовать условия занятости.

Система социально-экономических отношений (рис. 1.13) далека от совершенства. Труд на российском рынке труда обесценен и не выполняет ни воспроизводственной, ни стимулирующей функции. В начале 2000-х годов минимальная заработная плата была менее 10 % от среднероссийской (в развитых странах – 40–50 %) и составляла около 20 % прожиточного минимума. Разрыв между средней зарплатой в газовой, нефтяной, нефтеперерабатывающих отраслей и средней по стране, а тем более минимальной, остается недопустимо большим. Соотношение заработной платы крайних децильных групп превышает 20 раз. Подобный рынок труда нельзя назвать ни свободным, ни социально справедливым.

Рис. 1.13. Система социально-экономических отношений на рынке труда

Но он является производным от степени общей экономической свободы в стране. Исследовательский центр The Heritage Foundation (Фонд наследия) опубликовал традиционный рейтинг стран с позиции экономической свободы (http://gtmarket.ru/news/state/2010/01/21/2487) в виде «индекса экономической свободы 2010 г.» В нем экономическая свобода определяется «как отсутствие правительственного вмешательства или воспрепятствования производству, распределению и потреблению товаров и услуг, за исключением необходимой защиты гражданам защиты и поддержки свободы как таковой».

Такой анализ ведется с 1995 г. и рассчитывается как среднеарифметическое по десяти частным показателям: свобода бизнеса, торговли, финансового сектора, инвестиций, труда, монетарная и фискальная свободы, гарантия прав собственности, размер бюрократического аппарата и степень защиты от коррупции.

Все 183 страны мира условно разделены на пять групп: 1) свободные с рейтингом более 80 баллов (максимум равен 100); 2) преимущественно свободные с рейтингом от 70 до 80 баллов; 3) умеренно свободные с рейтингом от 60 до 70 баллов; 4) преимущественно несвободные с рейтингом от 50 до 60 баллов; 5) несвободные с рейтингом менее 50 баллов.

Набравших более 80 баллов в 2010 г. оказалось всего 7: Гонконг, Сингапур, Австралия, Новая Зеландия, Ирландия, Швейцария и Канада. Такая страна как США впервые за 16 лет набрала менее 80 баллов (78) из-за активного вмешательства правительства в экономику в период финансово-экономического кризиса, начавшегося в 2008 г.

Категорию «преимущественно несвободные» замыкает Россия, заняв 143 место с 50,3 баллами, а в регионе Европа Россия занимает 41 место из 43 стран. Вниз Россию тянут коррупция, слабая защищенность прав собственности, ограничения свобод по инвестициям и бизнесу. На уровне среднемировых находятся в России свобода труда и участие государства.

В категорию экономически «несвободных» (менее 50 баллов) попали Беларусь (150 место), Узбекистан (158 место), Украина (162 место), Туркменистан (171 место) и ряд других стран.

Эти данные дополняет глобальное исследование конкурентоспособности 55 стран мира, выполненное институтом менеджмента (Швейцария) – Institute of Management Development (JMD). Под конкурентоспособностью JMD понимает способность нации создавать и поддерживать среду, в которой возникает конкурентоспособный бизнес. Каждое государство оценивается по 331 критериям, сгруппированным в четыре направления: состояние экономики, эффективность правительства, эффективность бизнеса и состояние инфраструктуры (http://gtmarket.ru/news/state/2008/05/17/1666).

По трем из четырех направлений Россия пока по объективным причинам пока не может равняться с развитыми странами, но по эффективности проводимой государственной политики выглядит вполне достойно.

По суммарному показателю конкурентоспособности Россия находится на 47 месте из 55 стран, а вот по эффективности государственной политики за последний год (2007 г.) поднялась с 39 на 30 место в рейтинге. Среди наиболее сильных показателей России, эксперты назвали уровень налоговых отчислений на социальные нужды (1 место), уровень золотовалютных и иных государственных резервов (3 место), профицит бюджета (4 место). К отрицательным показателям России эксперты отнесли состояние пенсионной системы (54 место).

В целом, по направлению «эффективность государственной политики» Россия опережает Японию (39 место) и Францию (45 место), но уступает США (18 место), Австрии (20 мест), Великобритании (24 место) и Германии (26 место). А первая тройка лидеров по эффективности государственной политики: Сингапур, Гонконг, Швейцария.

Управление рынком труда в России должно строится в силу высокого разнообразия условий в регионах с учетом федеральных и региональных приоритетов. Федеральные приоритеты должны исходить из необходимости перехода к новой (инновационной) экономике, в которой основную роль играют высокотехнологичные отрасли промышленности, сферы коммуникаций и услуг. Региональные приоритеты должны учитывать уровень экономического, научного, образовательного развития региона, отраслевую структуру экономики, демографические особенности, социокультурную динамику и др.

О динамичности преобразований рынков труда можно судить по списку наиболее востребованных профессий на 2030 г. по версии организации Fast Future (исследование Fast Future: научно-технический прогресс и рынок труда в ближайшем будущем: http://gtmarket.ru/news/state/2010/01/15/ /2482). Исследование выполнено по заказу правительства Великобритании и предназначено для планирования государственной деятельности. Вот этот список:

1. Специалисты в области производства искусственных частей человеческого тела;

2. Специалисты в области наномедицины и наномедики;

3. Фермеры и производители, специализирующиеся в области производства генетически модифицированных культур и животных;

4. Специалисты по управлению старением, менеджеры и консультанты для пожилых людей;

5. Специалисты по расширению человеческой памяти и переносу накопившейся в ней информации на другие носители для хранения;

6. Специалисты по этике новой науки, которые должны решать вопросы в спорных областях исследований (таких как клонирование) и помогать обществу принимать решения по ним;

7. Космические пилоты, экскурсоводы, архитекторы и дизайнеры;

8. Специалисты по вертикальному земледелию (вертикальные фермеры), которые будут заниматься выращиванием продовольствия в вертикальных фермерских хозяйствах, т.е. городских небоскребах;

9. Специалисты по изменению климата;

10. Специалисты по управлению массовыми эпидемиями и карантину;

11. Специалисты по управлению погодой;

12. Виртуальные адвокаты и юристы, специализирующие в области применения универсальных юридических норм в различных странах и регионах;

13. Специалисты по виртуальной педагогике, проектирующие и использующие интеллектуальные аватары или компьютерные персонажи для обучения школьников и студентов;

14. Разработчики, дизайнеры и производители альтернативных транспортных средств следующего поколения;

15. Специалисты по персонализированным медиа, т.е. средством массовой информации, приспособленных к личным интересам отдельных людей;

16. Специалисты по безопасному устранению личных данных и информации, из общедоступных источников (таких как Интернет);

17. Специалисты и разработчики серверов по управлению и организации электронной информации (такой как электронные логины и пароли, разнообразные профили, учетные записи и т.д.):

18. Брокеры и специалисты по рынкам виртуальных и альтернативных валют;

19. Специалисты по социальным сетям;

20. Специалисты по персональному брендингу, проектированию и продвижению личных брендов.

Премьер-министр Великобритании Гордон Браун считает, а аналогичные вопросы решаются и в других развитых страна Великобритания названа лишь для примера, что правительство должно подготовить страну и будущей экономике и отвечающему ей рынку труда.

Приведенный список наиболее востребованных профессий в 2030 г. выглядит экзотически, как и вывод Fast Future о необходимости смены 8–10 профессий в течение жизни (раньше выбиралась в среднем одна профессия на всю жизнь), но можно вспомнить, что 20–30 лет назад также экзотически выглядели предсказания по космическому туризму, общеохватывающей мобильной связи, биотехнологиям в металлургии и многом другом, ставшем сегодня привычным.

Фундаментальную основу долгосрочных преимуществ любого государства составляют люди, их знания и система ценностей, трудовая мораль и стремление к достижению поставленных целей, творческое и новаторские способности. Эти факторы обеспечивают экономический рост, благосостояние людей, безопасность страны.

Определяющую роль в этом сыграет сфера трудовой деятельности, глубокие преобразования во всей системе трудовых отношений, без которых невозможно осуществить действительный поворот к человеку как главной цели функционирования социально-ориентированной экономики.

Опыт развитых стран показывает, что субсидирование воспитания и культурного развития трудящихся, наряду с вознаграждением за труд, имеет целью формирование трудовых ресурсов творческого, инновационного типа и осуществляется на протяжении всей жизни человека. Оно идет по следующим главным направлениям:

– дошкольное, школьное воспитание и обучение, среднее специальное, высшее и научное образование осуществляется примерно на 80–90 % за счет государства, корпораций и общественных организаций;

– субсидирование «пожизненной подготовки и переподготовки» идет примерно на 90 % за счет государства и корпораций;

– пособия по безработице и разного вида общественные вспомоществования финансируется за 75–80 % за счет государства и корпораций;

– пенсионное обеспечение (при отсутствии трудового стажа – государственное всеобщее, при наличии стажа в 15 и более лет в 2–3 раза выше прожиточного минимума) на 90–100 % за счет государства и корпорацией;

– функционирование восстановления и укрепления здоровья, культурного развития – на 70–80 %, за счет государства, корпораций, общественных организаций.

Из приведенного видно, что доля заработной платы составляет небольшую, точнее оперативную или тактическую часть расходов по возмещению жизненных сил человека и его развития. А стратегическую часть расходов принимает на себя государство и частный капитал. В тоже время заработная плата человека является для него важнейшим мотивом трудовой деятельности, она регулирует движение и развитие рынка труда в профессиональном, отраслевом и региональных аспектах. Она не только мотивирует население на труд, но и формирует основу его социальной защиты, в виде фондов, размеры которых пропорциональны трудовому вкладу.

Можно сказать, что корневую систему создания рынка труда, соответствующего инновационной экономике, формирует сегодня партнерство между государством, предпринимателями и профсоюзами. Конструктивное сотрудничество между тремя субъектами рынка труда закрепляется в общезаконодательных и трудовых решениях, генеральных соглашениях и других документах, изменяемых и совершенствуемых по мере демократизации общества, развития экономики. Такое сотрудничество является следствием сложившегося общественного сознания компромиссности типа, являющегося целесообразной формулой поиска решений через переговоры, нахождение взаимоприемлемых условий для разных сторон, учет интересов всех без исключения общественно-политических и экономических сил страны.

Вопросы для самопроверки

1. Какие основные виды свободы предоставляет субъектам современный рынок труда?

2. Назовите составляющие рынка труда.

3. Что понимается под субъектами рынка труда?

4. Что представляет собой инфраструктура рынка труда?

5. Как действует рыночный механизм спроса и предложения на рынке труда?

6. Что представляет собой законодательная и нормативная база рынка труда?

7. Что такое безработица?

8. Какие основные теории рынка труда вам знакомы?

9. Какие реальные модели современного рынка труда являются хрестоматийными?

10. В чем принципиальное отличие американской модели рынка труда от японской?

11. Есть ли связь между шведской моделью рынка труда и институциональной теорией рынка труда?

12. В чем особенности российского рынка труда?

13. Что можно сказать об экономической свободе в России?

14. Что составляет базу создания рынка труда постиндустриальной экономики?