Дисциплина «Правовое регулирование хозяйственной деятельности» Лекция: ответственность в сфере едпринимательской деятельности.

1. Лонятие и значение ответственности в предпринимательских отношениях.

2. Виды юридической ответственности за нарушение законодательства о предпринимательской деятельности и их характеристика

В юридической литературе неоднократно предпринимались попытки определить понятие и сущность так называемой экономической ответст­венности. В теории хозяйственного (предпринимательского) права «эко­номическая ответственность» понимается, во-первых, как ответствен­ность каждого производителя перед обществом за удовлетворение на­роднохозяйственных потребностей и обеспечение эффективности ис­пользования предоставленных государством ресурсов (реализуется через систему плановых оценок удовлетворения производительных и лич­ных потребностей, соблюдения нормативов эффективности использования ресурсов и связанных с ними хозяйственного расчета и производителя); во-вторых, как ответственность производителей перед непосредствен­ными потребителями их продукции и услуг, основывающаяся на за­казах и хозяйственных договорах, планах поставок продукции, на сис­теме горизонтальных экономических связей .

Вместе с тем, понятие «экономическая ответственность» как институт социальной ответственности не должно подменять собой понятие «юриди­ческая ответственность», также как и понятие «экономические меры воздей­ствия» не может заменить собой понятие «правовые (юридические) меры воздействия», поэтому представляется более обоснованным при характери­стике юридической ответственности, наступающей за нарушение норм за­конодательства о предпринимательской деятельности, говорить о «хозяйст­венно-правовой» или «предпринимательско-правовой» ответственности.

Данный вид юридической ответственности не относится к отраслевым видам юридической ответственности, признанными на сегодняшний день классическими видами, к таким как гражданско-правовая, материальная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность. Однако данные виды ответственности не в состоянии охватить все существующие способы воздействия на нарушителей действующего законодательства. Также, несомненно, то, что так называемое деление видов ответственности по отраслевому признаку, на самом деле с отраслевой структурой права не совпадает (отраслей права больше, чем видов ответственности; материаль­ная и дисциплинарная ответственность присущи одной отрасли права - тру­довому праву; один и тот же вид юридической ответственности может при­меняться за нарушение норм различных отраслей права). И, наконец, одной из основных причин, повлиявших на то, что отраслевое деление видов от­ветственности стало традиционным, явилась большая разработанность и изученность гражданского, административного и уголовного права, при­знанных фундаментальными (основными) отраслями права.

Поэтому множественность видов юридической ответственности представляется вполне закономерным явлением, и можно говорить о су­ществовании наряду с отраслевыми видами и специализированных (спе­цифических) видов ответственности. Наряду с предпринимательско-правовой ответственностью к специализированным видам юридической ответственности можно отнести налогово-правовую ответственность, эко-лого-правовую ответственность, международно-правовую ответствен­ность, конституционно-правовую ответственность и т.п.

Специфика юридической ответственности за нарушение законодатель­ства о предпринимательской деятельности состоит в том, что Закон о част­ном предпринимательстве устанавливает общие условия и формы ответст­венности государственных органов и должностных лиц при осуществлении государственного контроля, лицензирования и аккредитации (гл. 9 Закона о частном предпринимательстве), ответственности субъектов частного пред­принимательства (гл. 10 Закона о частном предпринимательстве), а также ответственности индивидуального предпринимателя (ст. 7 Закона о частном предпринимательстве). Тогда как в соответствии с принятым законодателем подходом законодательные акты не содержат норм, предусматривающих конкретные виды правонарушений и меры ответственности за них, посколь­ку эти нормы содержатся в специальных актах, устанавливающих основания и порядок наступления гражданско-правовой, дисциплинарной, материаль­ной, административно-правовой и уголовно-правовой ответственности (со­ответственно, в ГК РК, Трудовом кодексе, Кодексе об административных правонарушениях и в Уголовном кодексе).

Предпринимательско-правовая ответственность как специализиро­ванный вид юридической ответственности обладает общими с ней призна­ками, такими как: применение мер государственного принуждения, при­знание поведения нарушителя неправомерным и наступление для него негативных последствий.

К числу особенностей предпринимательско-правовой ответственно­сти можно отнести то, что:

1. субъектами ее являются только лица, обладающие статусом пред­принимателя (т.е. лица, осуществляющие предпринимательскую деятель­ность и зарегистрированные в установленном законом порядке);

2. выражается она, в основном, в административно-правовом порядке (например, в виде приостановления действия или отзыва лицензии пред­принимателя);

3. наступает за нарушение норм специального законодательства о ча­стном предпринимательстве, о конкуренции и т.п.;

4. налагается специально уполномоченными на то государственными органами (например, лицензирующим органом).