Правоведение

Лекции

Тема 1.Понятие и сущность государства.

План занятия:

1.Понятие и признаки государства.

2.Типы и формы государства.

3.Теории происхождения государства.

4.Функции государства, их классификация.

5.Форма государства.

6.Формы правления.

7.Формы государственного устройства.

8.Формы политического режима.

9.Правовое государство : понятие и признаки.

1. Государство : понятие, признаки, сущность

Термин "государство" употребляется в двух значениях:

государство – это страна на карте мира;

государство – это организация власти, направляющей жизнь людей в определенное русло.

Государство – это не единственная организация. Существует множество объединений людей: политические партии, массовые движения, религиозные организации, профсоюзы и др. Существенные признаки государства:

Территория – это пространственная основа государства. Она включает сушу, недра, водное и воздушное пространство и др. Без территории государство не существует, хотя его территория может со временем изменяться (уменьшаться после поражений в войне или увеличиваться в процессе завоеваний).

Население – его составляют люди, проживающие на территории государства. Население государства может состоять из одного народа (нации) или быть многонациональным, как, например, в России, где проживают более 60 наций.

^ Публичная власть, т.е. общественная власть, способная организовать жизнь большой массы людей. Власть - это способность влиять на людей в нужном направлении, или, иначе, способность подчинять людей своей воле.

Право – это система общеобязательных правил поведения. В отличие от норм общего права, правовые нормы формируются государственными органами и охраняются силой государства; т.е. специальными государственными органами;

^ Правоохранительные органы – они составляют особую систему, в которую входят суды, прокуратура, милиция, органы безопасности, внешняя разведка, налоговая полиция, таможенные органы и др. Они необходимы любому государству, потому что государственная власть осуществляется с помощью норм права или конкретных распоряжений (приказов), носящих императивный характер.

Армия – необходима для защиты территориальной целостности государства. Обычно пограничные споры и военные конфликты возникают между соседними государствами, но современное вооружение делает возможным нападение и захват территории стран, находящихся далеко от государства-агрессора. Вот почему вооруженные силы пока остаются необходимым признаком любого государства.

Налоги – это обязательные платежи с получаемых гражданами и организациями доходов. Их размеры и сроки уплаты устанавливает государство, издавая законы. Налоги необходимы для содержания государственных органов, армии, выплат пенсий, пособий многодетным семьям, безработным, инвалидам. В нашей стране именно на налоговые средства финансируются образование, наука, культура, здравоохранение. За счет налоговых поступлений ликвидируются последствия чрезвычайных происшествий и стихийных бедствий.

Суверенитет – это независимость государства при решении внутренних и внешних вопросов его жизни, это самостоятельность, неподчиненность, неподотчетность государства кому-либо.

Различают внутренний и внешний суверенитет.

• внутренний суверенитет означает, что государственная власть может решать вопросы жизни страны исключительно по своему усмотрению.

• внешний суверенитет позволяет государству строить свои взаимоотношения с другими государствами, основываясь на своих интересах. В международных отношениях суверенитет выражается в том, что власти данного государства не обязательны юридически подчиняться другим государствам.

Государство – это организация публичной власти, действующая в отношении всего населения на закрепленной за ним территории, использующая право и специальный аппарат принуждения.^

Сущность государства

При рассмотрении сущности государства важно учитывать два аспекта: то, что любое государство есть организация политической власти; то, чьим интересам служит данная организация.

Можно выделить следующие подходы к сущности государства:

классовый; В рамках этого подхода государство можно определить как организацию политической власти, экономически господствующего класса. Здесь государство можно определить как средство для обеспечения главным образом интересов господствующего класса, общечеловеческие интересы тоже присутствуют, но они отходят на второй план;

общесоциальный;

В рамках этого подхода государство можно определить как организацию политической власти, создающую условия для компромисса различных классов и социальных групп. Здесь государство уже используется в более широких целях, как средство для обеспечения главным образом общественных интересов, употребляется преимущественно такой метод, как компромисс.

религиозный, национальный, расовый и другие подходы.

В рамках этих подходов соответственно религиозные, национальные, расовые интересы будут доминировать в политике конкретного государства. ^