2. Система уголовных преступлений:

а) По Руководящим началам по уголовному праву РСФСР 1919 г.

Особенная часть, предусматривающая составы преступлений в Руководящих началах по уголовному праву РСФСР попросту отсутствовала. Предполагалось, что суды, руководствуясь «социалистическим правосознанием» и принципом целесообразности, будут решать дела на основе лишь норм общей (декларативной) части кодекса. Отсутствие конкретных составов объяснялось также тем, что наказание назначалось в связи с опасностью лица, совершившего деяние, а не с опасностью самого деяния.

Практика судебного правотворчества получила в Руководящих началах поддержку в виде принципа аналогии: при отсутствии в законе конкретной нормы, разрешающей конкретный казус, к нему могли применить аналогичную норму и решить его по аналогии с другим казусом, урегулированным этой нормой. Свобода толкования на практике вела к произволу.

б) По УК 1922 г.

Система преступлений по УК включала: государственные (контрреволюционные), против порядка управления, хозяйственные, имущественные, воинские и др.. УК предусматривал ряд мер, направленных на борьбу с незаконным частным предпринимательством: наказания за расточительное отношение арендатора к государственному имуществу, за злонамеренное использование договора с государственной организацией, нарушение законов о труде, искусственное повышение цен и злостный невыпуск товаров на рынок, сокрытие доходов, нарушение законов о государственных монополиях и т. п.

В ходе разработки УК было предложено разбить предусмотренные виды преступлений на две группы: преступления, направленные против общественных и экономических отношений, установленных властью, и преступления, направленные против «пережитков дореволюционного строя», сохранение которых было обусловлено переходным временем.

Авторы проекта предполагали, что такая классификация послужит более четкому разграничению двух сфер правопорядка, включающего элементы старого и нового права, и будет способствовать «усилению классового начала». Эти предложения были отвергнуты, но дифференциация преступлений по степени их социально-экономической опасности сохранялась. УК выделял группу преступлений, направленных против социальных устоев, установленных властью. Для таких преступлений закон устанавливал твердый минимум наказаний. УК вводил также понятие «экономическая контрреволюция» (ст. 57).

в) По УК 1926 г.

Система преступлений УК РСФСР 1926 г. во многом копировала УК РСФСР 1922 г.

Особенная часть УК РСФСР распадается на несколько глав:

     1. Контрреволюционные преступления (глава 1)

     2. Преступления против порядка  управления.

     3. Должностные преступления (глава 3)

     4. Преступления против жизни, здоровья, свободы и достоинства личности

     5. Имущественные преступления.

     6. Действия против отделения церкви от государства (глава 4)

     7. Воинские преступления.

     8. Преступления хозяйственные. 

3. Система уголовных наказаний:

а) По Руководящим началам по уголовному праву РСФСР 1919 г.

При формировании советской системы наказаний в уголовном праве большое значение оказали изданные 12 декабря 1919 года Руководящие начала по уголовному праву РСФСР. Став первым уголовным правовым актом, систематизировавшим двухлетний опыт применения уголовного закона и революционного правотворчества, они внесли неоценимый вклад в развитие Общей части уголовного законодательства России советского периода.

В Руководящих началах был предусмотрен весьма широкий перечень наказаний, включивший пятнадцать их видов. Так, Руководящие начала впервые в отечественном праве (в статье 7) зафиксировали определение понятия наказания, в котором, в частности, указывалось, что: "… наказание - это те меры принудительного воздействия, посредством которых власть обеспечивает законный порядок общественных отношений от нарушителей (преступников)"[1]. "Руководящие начала" включали в систему наказаний следующие их виды:

внушение;

1. выражение общественного порицания;

2. принуждение к действию, не представляющему физического лишения (например, пройти известный курс обучения);

3. объявление под бойкотом;

4. исключение из объединения на время или навсегда;

5. восстановление, а при невозможности его - возмещение причиненного ущерба;

6. отрешение от должности;

7. воспрещение занимать ту или иную должность или исполнять ту или другую работу;

8. конфискация всего или части имущества;

9. лишение политических прав;

10. объявление врагом революции или народа;

11. принудительные работы без помещения в места лишения свободы;

12. лишение свободы на определенный срок или на неопределенный срок до наступления известного события;

13. объявление вне закона;

14. расстрел;

15. сочетание вышеназванных видов наказания.

Система наказаний строилась по принципу расположения видов наказаний в порядке - от наиболее легких к более тяжким. Перечень наказаний в Руководящих началах не был исчерпывающим, то есть суды были наделены правом применять наказания и не предусмотренные "Руководящими началами", однако относительно смертной казни было установлено, что народные суды применять ее не могут.

В Руководящих началах говорилось о возможности применения условного осуждения, когда судом определено наказание в виде заключения под стражу при наличии указанных в ст. 26 этого законодательного акта смягчающих обстоятельств. В ст. 4 этого нормативно-правового акта было предусмотрено, что: "Советское уголовное право в РСФСР осуществляется органами советского правосудия (народным судом и революционным трибуналом)". Эта норма фактически упразднила самосуд как способ наказания.

Вместе с тем в Руководящих началах допускалась возможность назначения лишения свободы на неопределенный срок, то есть до наступления известного события, которое трактовалось как полная победа мировой революции. Несмотря на некоторые недостатки, Руководящие начала впервые установили, хотя и примерную, но уже четкую систему уголовных наказаний, которая явилась основной базой в борьбе с преступностью и сыграла неоценимую роль в разработке УК РСФСР 1922 г.

б) По Уголовным кодексам РСФСР 1922 и 1926 гг.

Отражением нового периода в жизни общества, явился принятый 24 мая 1922 г. Уголовный кодекс РСФСР, вступивший в силу с 1 июня 1922 г. УК РСФСР 1922 г. Так, в УК 1922 г. наряду с термином "наказание" встречается термин "меры социальной защиты", отражающий политизированные взгляды УК на цели и задачи наказания в условиях социалистических преобразований, происходивших в обществе.

Согласно ст. 8 этого УК РСФСР, наказание и другие меры социальной защиты применялись с целью:

1. общего предупреждения новых преступлений как со стороны нарушителя, так и со стороны других неустойчивых элементов общества;

2. приспособления нарушителя к условиям общежития путем исправительно-трудового воздействия;

3. лишения преступника возможности совершения дальнейших преступлений.

Система наказаний по УК 1922 г. включала в себя следующие виды наказания (ст. 32 УК):

1. изгнание из пределов РСФСР на срок или бессрочно;

2. лишение свободы со строгой изоляцией или без токовой;

3. принудительные работы без содержания под стражей;

4. условное осуждение;

5. конфискация имущества - полная или частичная;

6. штраф;

7. поражение прав;

8. увольнение от должности;

9. общественное порицание;

10. возложение обязанности загладить вред.

В перечне наказаний нет расстрела. Эта исключительная мера наказания была предусмотрена отдельно в ст. 33 УК. Максимальный срок лишения свободы по УК 1922 г. был установлен в десять лет, а минимальный - шесть месяцев. В систему наказаний не вошли предусматривавшиеся в Руководящих началах 1919 г.: объявление вне закона, объявление врагом народа или революции, объявление под бойкотом. Вместе с тем система уголовных наказаний по УК 1922 г. была дополнена новыми ее видами: изгнание из пределов РСФСР (п. "1" ст. 32) и штраф (п. "6" ст. 32). В перечень наказаний было включено в качестве вида наказания и условное осуждение (п. "4г" ст. 32). УК 1922 г. не сохранил за судьями права дополнять перечень наказаний иными наказаниями, не предусмотренными законом.

Помимо перечисленных видов наказаний по УК 1922 г. были установлены четыре вида "других мер социальной защиты, заменяющих по приговору суда наказание или следующих за ним". Согласно ст. 46 УК 1922 г. к таковым относились:

1. помещение в учреждения для умственно- и морально-дефективных;

2. принудительное лечение;

3. воспрещение занимать ту или иную должность или заниматься той или иной деятельностью или промыслом;

4. удаление из определенной местности.

Принудительные меры без содержания под стражей назначались на срок от семи дней до одного года. Согласно ст. 48 УК 1922 г. лица, осужденные судом и признанные им социально опасными вследствие систематических злоупотреблений при занятии своей профессией или промыслом или при исполнении должности, могли быть приговором суда лишены права заниматься данной профессией или промыслом или принимать на себя выполнение определенных обязанностей на срок не свыше пяти лет. Социально опасные лица подлежали высылке и заключению в лагерь принудительных работ на месте высылки на срок не свыше трех лет (ст. 49). Новый толчок развитию уголовного законодательства придало принятие Декларации и Договора об образовании СССР 30 декабря 1922 года, принятие Конституции СССР 1924 года, что, в свою очередь, послужило разделению компетенции по созданию уголовного законодательства между СССР и союзными республиками.

Система наказаний в УК РСФСР 1926 г. в основном сходна с УК 1922 г. Обоснованно из нее исключили условное осуждение, ибо оно - не вид наказания. Напротив, неудачно включили в систему наказаний предостережение, которое, как и общественное порицание, не обладает карательной силой уголовного наказания. Не стало наказания в виде возложения обязанности загладить вред. Оно вновь появится в УК РСФСР 1960 г.

Неудачным новшеством Основных начал явилась замена термина "наказание" термином "меры социальной защиты", которые подразделялись на три вида: 1) меры судебно-исправительного характера (бывшее наказание); 2) меры медицинского характера и 3) меры медико-педагогического характера. Первые применялись за преступления, вторые - к невменяемым лицам, третьи - к несовершеннолетним в случаях замены

"Меры социальной защиты" сведены в 20-й и 21-й статьях УК РСФСР и предусматривают следующее:

1. Расстрел.

2. Объявление врагом трудящихся с лишением гражданства и обязательным изгнанием из СССР.

3. Лишение свободы в исправительно-трудовых лагерях в отдаленных местностях СССР.

4. Лишение свободы в общих местах заключения. Это краткосрочное пребывание в тюрьме с более легким режимом, обычно для преступников бытового характера.

5. Исправительно-трудовые работы без лишения свободы (осужденный должен являться на работу по указанию бюро принудительных работ) и "принудительные работы по месту службы" с удержанием определенной судом части из жалованья осужденного. Так, за опаздывание на работу обычно применяются судами принудительные работы по месту службы с удержанием 25% жалования в течение 6 месяцев.

6. Изгнание из пределов СССР. Это, когда-то наиболее суровое наказание, стало ныне на шестом месте. Но почему-то советские судьи никогда не пользуются этой мерой, и статью можно считать мертвой.

7. Ссылка с исправительно-трудовыми работами или без них.

8. Высылка, т.е. удаление из пределов данного района.

9. Поражение в правах. Обычно эта мера сопровождает основную, т.е. лишение свободы и лишь в связи с этим - поражение в правах.

10. Конфискация имущества. Тоже дополнительная мера.

11. Запрещение занимать определенные должности (например, хозяйственные), или заниматься промыслом.

12. Увольнение от должности.

13. Возложение судом обязанности загладить причиненный вред.

Для военных предусматриваются еще и дополнительные наказания:

1. Казнь через повешение.

2. Содержание в дисциплинарном батальоне или отбывание наказания в штрафном батальоне. Это наказание существует лишь во время войны. Фактически оно равносильно смертной казни. Опыт минувшей войны показал, что люди штрафных батальонов используются для взрывания минных полей, как прогоняемое через них стадо, или для штурма заведомо неприступных позиций противника, не получая к тому же никакой поддержки, а подчас даже и оружия.

4. Уголовно-процессуальное право:

а) По Декретам о суде №1, 2