тання й розвиток нації, просунули справу ‘роздержавлення’ економіки ще далі. Розробка та реалізація законодавства, що спрямоване на захист робітників, спо­живачів та довкілля, спинилося. До того ж, до виконання деяких вимог було засто­совано так званий принцип добровільності. Наприклад, Комісія з безпеки продуктів харчування прийняла програму, яка надавала змогу окремим компаніям встанов­лювати для себе припустимі відхилення від загальних стандартів безпеки.

Text 4 (4а)

На початку 90-х років широка, всебічна лібералізація контролю за економікою нібито уповільнилася. Прихильники “роздержавлення” й далі підкреслювали його переваги, та одночасно поширюється критичний аналіз того, як він здійснюється на практиці. Лібералізація державного контролю за роботою авіакомпаній, напри­клад, спочатку сприяла розвиткові конкуренції, через що ціни на авіаквитки змен­шилися. Та кілька років потому хвиля злиттів авіакомпаній, часто через погли­нання одних компаній іншими, призвела до скорочення кількості авіакомпаній, і критики почали вказувати на те, що лібералізація втратила свій сенс. З іншого боку, “роздержавлення” телефонного зв’язку, безсумнівно, підвищило конкуренцію в де­яких секторах цієї галузі.

Водночас кількість державних службовців, зайнятих проблемами регулюван­ня, після скорочення протягом 80-х та на початку 90-х років знову зросла. Аналіз зайнятості в органах державного регулювання економіки, що його зробив Центр вивчання американського бізнесу, доводить, що 1992 року очікувалося підвищення чисельності службовців у таких органах федерального рівня до 122 тисяч, що пере­вищує рекорд 1980 року.

Exercise 9.

Text 5

The rate of growth of government has been greater at state and local levels than at the federal level. From 1960 to 1990, state and local governments increased their employees from 6.4 million to 15.2 million, while the number of federal employees rose only from 2.4 million to 3 million.

Partly because of this growth, and the rising costs of taxes to pay for it, toward the end of the 20^th century many thoughtful observers were questioning whether government was the most efficient provider of needed services. In fact, a new word - ‘privatization’ - was coined and quickly gained acceptance worldwide to describe the practice of government turning over to the private sector some of its functions, which in the United States (because so little economic activity is directly under the control of the federal government) has meant primarily at the municipal and regional level. By 1991, such major U.S. cities as New York, Los Angeles, California; Philadelphia, Pennsylvania; Dallas, Texas; and Phoe­nix, Arizona had employed private companies or nonprofit organizations to perform a wide variety of activities previously performed by the municipalities themselves, ranging from data-processing to management of local golf courses.

336