By full employment we mean that all available resources should be employed. No workers should be involuntarily out of work; the economy should provide employment for all who are willing and able to work. Nor should capital equipment or arable land sit idle. Note we say all available resources should be employed. Each society has certain customs and practices which determine which particular resources are available for employment. For example, legislation and custom provide that children and the very aged should not be employed. Similarly, it is desirable for productivity to allow farmland to lie fallow periodically.

By full production we simply mean that resources should be allocated efficiently; that is, employed resources should be utilized so as to make the most valuable contribution to total output. We should avoid allocating astrophysicists to farming and experienced farmers to our space research centers! Nor do we want Iowa’s farmland planted to cotton and Ala­bama’s to com when experience indicates that the opposite assignment would provide the nation substantially more of both products from the same amount of land. Full production also implies that the best-available technologies are employed. We don’t want our farmers harvesting wheat with scythes or picking com by hand. Nor do we want to produce autos with the primitive assembly-line techniques Henry Ford introduced in the 1920s.

Because resources are scarce, a full-employment, full-production economy cannot have an unlimited output of goods and services. Furthermore, choices must be made on which goods and services to produce and which to forgo.

Текст 8

Економіка - це суспільна наука, яка досліджує проблему такого використання або застосування обмежених ресурсів (засобів виробництва), при якому досягається най­більше або максимальне задоволення необмежених потреб суспільства (мета вироб­ництва). Економіка вивчає шляхи ‘найкращого використання того, чим ми володіємо’. Оскільки наші потреби є практично необмеженими, а наші ресурси - обмеженими, ми не в змозі задоволити усі матеріальні потреби суспільства. Єдине, що нам залиша­ється, це добиватися якомога більшого задоволення цих потреб. Економіка - це наука про ефективність, ефективність використання обмежених ресурсів.

Який саме сенс вкладають економісти у поняття ‘ефективність’? Останнє є схо­жим на поняття ‘ефективність’ у техниці. Інженер-машинобудівник скаже, що паро­воз має ‘ефективність, тобто ККД, лише у 10 %’, оскільки більша частина - приблиз­но 90 % - енергії від палива, що згорає у ньому, не перетворюється на продуктивну енергію, а витрачається даремно через тертя та втрати тепла. Паливо, що витрача­ється, тобто витрати, не реалізується у вигляді максимального виробництва корисної енергії (випуск).

Економічна ефективність також стосується проблеми ‘витрати - випуск’. Конкрет­но кажучи, вона характеризує зв’язок між кількістю одиниць обмежених ресурсів, які використовувалися у процесі виробництва, та кількістю будь-якого виробу, що випускається в результаті. Збільшення обсягу виробництва за певного обсягу витрат означає підвищення ефективності. Зменшення обсягу виробництва за такого самого обсягу витрат означає її зниження.

391