Такі погляди на економіку передбачали зміцнення позицій уряду у порівнянні з минулим становищем. Починаючи з 30-х років, американські економісти найчастіше розходилися між собою саме в оцінці справедливості Кейнсового аналізу У 70-х та 80-х роках теорії Кейнса зазнали нападок через те, що вони нібито були причетними до появи ‘стагфляції’, тобто вкрай неприємного поєднання високої інфляції та кво­лого розвитку. На гребені настроїв проти сильного уряду, що запанували в той час, кейнсіанство не зникло, але відігравало незначну роль у формуванні економічної по­літики, зокрема в період перебування при владі консервативних урядів.

Текст 7

Worker safety, clean air and water, and the overall ‘quality of life’ may come at the expense of productivity. But the reverse is also true. That is, we cannot assume that produc­tivity advances automatically enhance society’s welfare; productivity growth may entail opportunity costs of other things (a clean environment) which we value more highly. Pro­ductivity measures output per hour of work, not overall ‘well-being’ per hour of work.

There are a number of other difficult-to-quantify considerations which play significant roles in determining an economy’s growth rate. For example, there is no doubt that the generous and varied supplies of natural resources with which the United States has been blessed have been an important contributor to our economic growth. We enjoy an abun­dance of fertile soil, quite desirable climatic and weather conditions, ample quantities of most mineral resources, general sources of power, and so forth. It is generally agreed that, with some possible exceptions, the United States has a larger variety and greater quantity of natural resources than any other nation.

While an abundant natural resource base is often very helpful to the growth process, we must not conclude that a meager resource base dooms a nation to slow growth. Although Japan’s natural resources are severely constrained, its post-World War II growth has been remarkable. On the other hand, some of the very underdeveloped countries of Africa and South America have substantial amounts of natural resources.

There are additional unmeasurable factors which bear upon a nation’s growth rate. In particular, the overall social-cultural-political environment of the United States generally has been conducive to economic growth.

Текст 8

Ціла низка взаємопов’язаних чинників позитивно впливає на становище. По-пер­ше, на відміну від інших країн, в США практично не існує соціальних чи моральних заборон, що перешкоджали б процесу виробництва та матеріальному прогресу. Аме­риканське суспільне мислення розглядає підвищення матеріального добробуту як ба­жану економічну мету, що її можна досягти. Винахідник, новатор, бізнесмен мають престиж та поважаються в американському суспільстві. По-друге, для американців є традиційно властивим здорове відношення до праці та підприємництва. Американ­ське суспільство багато виграє від того, що поєднує в собі велику кількість підпри­ємців та людей, які бажають працювати. По-третє, для США характерною рисою є стабільність політичної системи, що стосується внутрішніх порядків, прав власності,

378

законів про статус підприємств, процедури укладення контрактів. Всі вищеназвані умови, хоча їх і неможливо оцінити кількісно, безумовно, лежать в основі економіч­ного розвитку в США.

Розгляд проблем економічного розвитку в США довів, що збільшення продук­тивності праці чинить значно більший вплив на зростання реального ВНП, ніж збільшення витрат праці. Але збільшити продуктивність праці не дуже просто. Цього можна досягти завдяки технічному прогресу, зростанню фондоозброєнності, покращенню якості робочої сили, переміщенню трудових ресурсів із низькопро­дуктивних у високопродуктивні галузі, а також завдяки цілій низці інших чинни­ків. І ні в якому разі не можна сприймати піідвищення продуктивності праці та реального продукту як природний процес. Багато економічно відсталих країн світу прикладали значних зусиль для досягнення економічного зросту, проте в основно­му безрезультатно. Що стосується темпів зростання в індустріально розвинених країнах, то їхні коливання визначаються головним чином коливаннями сукупного попиту.

Урок 1.3. Інфляція та конкуренція текст 1d

Inflation describes a situation where prices are persistently rising. It does not mean that all prices are moving to the same extent, or even in the same direction. Some prices may be rising very sharply, others may be rising very little, and a few may even be falling. Infla­tion is taking place when prices, on average, are rising. Inflation may also be described as a situation where the value of money is falling. When prices are rising, the purchasing power of the pound is falling; it will buy fewer and fewer goods and services.

Inflation has been a world-wide problem in the post-war period, but different countries have experienced very different rates of inflation. Some countries, such as Switzerland and Japan, have had relatively low rates of inflation. On the other hand, Brazil experienced inflation at a rate of 200 per cent per annum in 1984, and in 1985 Bolivia had an inflation rate of more than 20 000 per cent per annum. Extremely high rates of inflation such as these are described as hyperinflation.

There is still much disagreement among economists on the causes of inflation. Some of them believe that prices are pulled upwards by excess demand. Others maintain that prices are pushed upwards by rising costs. Many economists now believe that inflation takes place when the money supply is allowed to rise at a faster rate than total output.

Governments have the power to control prices, and this would seem an obvious way of controlling inflation. However, if prices are held down below the equilibrium level, shortages arise and these could lead to some form of rationing. Another problem is that if prices are held down while costs are still rising, many firms could find themselves mak­ing losses and be forced to close down. Nevertheless, it is not very likely that workers will accept controls on wages unless the government also places some kind of control on prices.

379