Правовое регулирование вопросов оплаты труда в Российской Федерации

В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый имеет

право на труд, который он свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать

профессию и род занятий, а также право на защиту от безработицы. Принудительный труд запрещен.

Каждый работник имеет право:

- на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены;

на возмещение ущерба, причиненного здоровью в связи

с работой;

- на равное вознаграждение за равный труд без какой бы то ни было

дискриминации и не ниже установленного законом минимального размера;

- на отдых, обеспечиваемый установлением предельной продолжительности рабочего времени, сокращенным рабочим днем для ряда профессий и работ, предоставлением еженедельных выходных дней, праздничных дней, а также оплачиваемых ежегодных отпусков;

- на объединение в профессиональные союзы;

- на социальное обеспечение по возрасту, при утрате трудоспособности и

в иных установленных законом случаях;

- на судебную защиту своих трудовых прав.

Перечисленные правовые нормы более детально изложены в Кодексе законов о труде Российской Федерации (КЗоТ РФ), являющемся основным сборником законодательных актов, регулирующим трудовые отношения всех работников.

В частности, согласно статье 133 КЗоТ РФ, месячная оплата труда работника, полностью отработавшего определенную на этот период норму рабочего времени и выполнившего свои трудовые обязанности, не может быть ниже минимального месячного размера оплаты труда (МРОТ). Размер МРОТ устанавливается соответствующим законом Российской Федерации.

В настоящее время минимальный размер оплаты труда выполняет три основные функции:

- является государственной гарантией минимального размера оплаты

труда;

- выполняет роль норматива при исчислении административных штрафов,

налогов, сборов и иных платежей, осуществляемых в связи с законодательством

Российской Федерации;

- служит критерием для определения размера пособий и компенсаций,

выплачиваемых в соответствии с законодательством по социальной защите

населения.

Кроме того, КЗоТ определяет и другие моменты, касающиеся оплаты

труда.

Нормальная продолжительность рабочего времениработников на предприятиях, в учреждениях, организациях не может превышать 40 часов в

неделю (ст. 91 КЗоТ РФ). При этом для отдельных категорий работников (учителей, врачей и других) предусмотрена сокращенная рабочая неделя (ст. 45

КЗоТ РФ). Накануне праздничных дней продолжительность работы сокращается на один час (ст. 95).

Для работников, занятых на работах с вредными условиями труда, устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени - не более 36 часов в неделю.

Ст.45 законодательства устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени для отдельных категорий работников (учителя, врачи, женщины, работающие в сельской местности и другие).

Продолжительность рабочего дня медицинских работников:

6,5 часовой рабочий день устанавливается для врачей и среднего медицинского персонала следующих медицинских учреждений:

а) больниц, родильных домов, клиник, лечебниц и других стационарных

лечебных учреждений;

б) специализированных санаториев, профилакториев, станций санитарной авиации, станций и пунктов переливания крови;

в) амбулаторно-поликлинических учреждений (за исключением врачей, занятых исключительно амбулаторным приемом больных);

г) здравпунктов, станций и пунктов скорой помощи и неотложной медицинской помощи;

д) санитарно-эпидемиологических учреждений;

е) женских и детских консультаций, домов ребенка, детских домов,

детских комнат и комнат матери и ребенка;

ж) учреждений судебно-медицинской экспертизы;

з) научно-исследовательских институтов и лабораторий и некоторых

других.

5,5-часовой рабочий день устанавливается для:

а) врачей амбулаторно-поликлинических учреждений, занятых

исключительно амбулаторным приемом больных;

б) врачей врачебно-трудовых экспертных комиссий;

в) врачей-стоматологов, зубных врачей и зубных врачей-протезистов;

г) врачей и среднего медицинского персонала, работающих в течение

всего рабочего времени на медицинских генераторах ультракоротковолновой

частоты мощностью свыше 200 ватт.

Норма рабочего времени на определенные периоды времени исчисляется по расчетному графику пятидневной рабочей недели с двумя выходными днями в субботу и воскресенье, исходя из следующей продолжительности ежедневной работы (смены):

- при 40-часовой рабочей неделе -8 часов, в предпраздничные дни —7

часов;

- при продолжительности рабочей недели менее 40 часов -

количество часов, получаемое в результате деления установленной продолжительности рабочей недели на пять дней (накануне праздничных дней в этом случае сокращение рабочего времени не производится);

- при 38,5-часовой рабочей неделе-7,7 часа;

- при 36-часовой рабочей неделе -7,2 часа;

- при 33-часовой рабочей неделе -6,6 часа;

- при 30-часовой рабочей неделе -6 часов;

- при 24-часовой рабочей неделе -4,8 часа.

Ряд должностей в системе здравоохранения предусматривают ненормированный рабочий день. К ним относятся, в частности:

- руководитель органа управления, его заместитель, помощник,

руководители структурных подразделений и их заместители, главные

специалисты;

- руководитель учреждения здравоохранения, его заместители, руководитель структурного подразделения, его заместитель (за исключением заведующего отделением), заведующий кабинетом медицинской статистики, кастелянша, главный бухгалтер и его заместитель, бухгалтер, старший кассир и кассир, программист и др.;

- руководитель научно-исследовательского учреждения, учебного

заведения, его заместитель, помощник, руководитель структурного

подразделения и др.

Продолжительность ежедневной работы определяется графиками сменности, утвержденными администрацией по согласованию с профсоюзным комитетом. В учреждениях здравоохранения разрешается работа до 12 часов в смену.

Таким образом, виды рабочего дня и рабочей недели в учреждениях здравоохранения могут быть следующие;

- нормальный рабочий день и нормальная рабочая неделя;

- сокращенный рабочий день и сокращенная рабочая неделя;

- неполный рабочий день и неполная рабочая неделя;

- ненормированный рабочий день.

Нормальная продолжительность рабочего времени, как отмечалось

выше, составляет 40 часов в неделю. В учреждениях здравоохранения ее

имеют административно-управленческий и хозяйственный персонал, а также

врачи, средний и младший медперсонал санаториев общего типа, домов

отдыха, санитары и диетсестры, зубные техники.

Сокращенная продолжительность рабочего времени может быть двух видов:

в связи с нервно-психическим напряжением (что касается большинства медицинских работников, для которых продолжительность рабочего дня установлена 6,5 часов и рабочей недели, соответственно, 38,5 часов в неделю или 5,5 часов при длительности рабочей недели 33 часа);

- в связи с вредными условиями труда.

В здравоохранении по этим основаниям имеют право на сокращенный рабочий день (и дополни тельный отпуск) работники следующих медицинских учреждений:

- инфекционных, грибковых, туберкулезных (противотуберкулезных);

- противолепрозных учреждений;

- психиатрических (психоневрологических), нейрохирургических, наркологических;

- детских психиатрических (психоневрологических), учреждений социального обеспечения, школ-интернатов, детских домов, яслей-садов, домов ребенка для умственно отсталых детей и детей с поражением центральной нервной системы с нарушением психики, детских домовинтернатов для слепо-глухих детей;

- физиотерапевтических кабинетов (отделений);

- стоматологических поликлиник, отделений и кабинетов;

- патологоанатомических отделений и лабораторий;

- врачебно-трудовых экспертных комиссий и штатных военно-врачебных комиссий;

- станций (отделений) скорой и неотложной медицинской помощи, отделений экстренной и консультативной медицинской помощи областных, краевых и республиканских больниц;

- бюро судебно-медицинской экспертизы;

- санитарно-профилактических учреждений и отделов больниц;

- противочумных учреждений;

- станций и отделений переливания крови;

- аптечных учреждений;

- работающих с радиоактивными веществами и источниками

ионизирующих излучений.

Сокращенный рабочий день и сокращенная рабочая неделя устанавливается также для подростков 16-18 лет (длительность рабочей недели не должна превышать 36 часов в неделю) и учащихся 14-15 лет (длительность рабочей недели -24 часа).

В соответствии со статьей 93 КЗоТ РФ по соглашению между работником и администрацией может устанавливаться неполный рабочий день или неполная рабочая неделя (при приеме на работу или впоследствии), что не влечет за собой каких-либо ограничений трудовых прав работника.

Время этой работы включается в общий трудовой стаж, в стаж работы по специальности. В полном объеме предоставляется ежегодный отпуск;

работники на общих основаниях пользуются выходными и праздничными

днями. Администрация не вправе отказать в установлении неполного рабочего времени беременным женщинам, женщинам, имеющим ребенка до 14 лет (ребенка-инвалида до 16 лет), лицу, осуществляющему уход за больным членом семьи (в соответствии с медицинским заключением).

Если инициатива установления неполного рабочего времени принадлежит администрации, то она должна предупредить работника не позднее, чем за два месяца.

Может быть два режима неполного рабочего времени: сокращенная рабочая неделя при полном рабочем дне; сокращенная продолжительность рабочего дня при полной рабочей неделе (или их сочетание).

Ненормированный рабочий день, устанавливаемый, как отмечалось выше, для административно-управленческого, технического, хозяйственного персонала, связан со спецификой трудовых функций, не всегда позволяющей ограничить деятельность рамками рабочего времени. Однако при этом рабочий день по продолжительности не может быть меньше, чем предусмотрен для данной должности (профессии). Работа сверх рабочего времени не считается сверхурочной и дополнительной оплате не подлежит (кроме специально оговоренных случаев, например, для водителей легковых автомобилей).

Работа в ночное время(ст. 96 КЗоТ РФ).

Ночным считается время с 22 часов до 6 часов утра. Оно фиксируется в табелях учета рабочего времени итоговым количеством за месяц. Час ночной работы оплачивается в повышенном размере, предусмотренном коллективным договором организации, но не ниже размеров, установленных законодательством. К работе в ночное время не допускаются: беременные женщины и женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет; работники моложе восемнадцати лет; другие категории работников, в соответствии с законодательством.

Работа в праздничные дни(ст. 112, 113 КЗоТ РФ).

В праздничные дни допускаются работы, приостановка которых невозможна по производственно-техническим условиям (непрерывно действующие предприятия, учреждения, организации), работы, вызываемые необходимостью обслуживания населения, а также неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы. При совпадении выходного и праздничного дней выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день.

Оплата за работу в праздничные дни производится:

- работникам со сдельной заработной платой - по двойным сдельным расценкам за фактически изготовленную продукцию;

- работникам с часовыми и дневными тарифными ставками - в двойном размере;

- работникам с месячным окладом - в размере двойной часовой или дневной ставки сверх оклада, если работа производилась сверх месячной нормы времени, и одинарной сверх оклада, если работа выполнялась в пределах месячной нормы.

С согласия работающего денежная компенсация может быть заменена предоставлением другого дня отдыха, но с оплатой в одинарном размере.

Администрация предприятия, учреждения, организации обязана известить работников о введении новых условий оплаты труда или изменении условий оплаты труда не позднее, чем за два месяца.

КЗоТ РФ регламентирует и другие вопросы, связанные с оплатой труда.

Однако в соответствии с действующим законодательством предприятия и организации любой организационно-правовой формы самостоятельно устанавливают формы, системы и размеры оплаты труда, а также другие виды

доходов работников. Это означает, что КЗоТ определяет лишь основные принципы оплаты труда и минимальные размеры компенсационных выплат (за условия труда, отклоняющиеся от нормальных, за работу в вечернее и ночное время, в выходные и праздничные дни и т.д.), обязательные для всех организаций и предприятий. Все остальные моменты трудовых отношений, в том числе и связанные с оплатой труда, определяются другими нормативными документами федерального и местного значения, а также локальными нормативными актами, основным из которых является коллективный договор.