Вопрос 26. Возможности ограничения, приостановления и отзыва лицензии

При выявлении нарушений со стороны страховщиков орга­ны надзора могут давать им предписания по устранению недо­статков; ограничивать или приостанавливать действие лицензии; принимать решение об отзыве лицензии.

Предписание — это письменное распоряжение федерального органа по надзору, обязывающее страховщика устранить выяв­ленные нарушения. Основания для его выдачи таковы:

— по характеру деятельности страховой компании: осуществление видов страховой деятельности, не предусмотренных лицензией или на территории, в ней не заявленной;

— осуществление видов деятельности, запрещенных законом для страховых организаций (производственная, торгово-посредническая банковская);

— финансовые нарушения: по формированию и размещению ре­зервов; несоблюдение нормативного соотношения между акти­вами и обязательствами;

— ценовые нарушения: необоснованное занижение тарифов, из­менение структуры тарифной ставки без ведома органов надзора;

— информационные нарушения: невыполнение сроков представ­ления или непредставление бухгалтерской и статистической от­четности или ее недостоверность;

— нарушения в работе со страхователями: выдача полиса без при­ложения правил страхования; нарушение правил страхования в части расширения страхового покрытия и т. д.

Страховщик должен устранить нарушения, указанные в пред­писании, в установленный в нем срок и представить отчет в органы надзора. Если он этого не сделает, возможно ограниче­ние или приостановление действия лицензии.

Ограничение действия лицензии означает запрет заключать новые договоры страхования и продлевать действующие по от­дельным видам страхования или на определенной территории до устранения нарушений, установленных в деятельности стра­ховщика.

Приостановление действия лицензии означает запрет на за­ключение новых и продление действующих договоров страхо­вания по всем видам страховой деятельности, предусмотренным в лицензии.

Отзыв лицензии означает запрет на осуществление страховой деятельности, за исключением выполнения обязательств по действующим договорам страхования. Отзыв лицензии осуще­ствляется при неоднократных и грубых нарушениях страховщи­ком страхового законодательства и непринятии мер по их устранению.

Решения об ограничении, приостановлении, отзыве лицен­зии сообщаются страховщику и публикуются в печати, так же как и сообщения о ее возобновлении в случае устранения нару­шений.

Вопрос 27. Нормативно-правовая база страховой деятельности

Нормативно-правовая база страховой деятельности включа­ет общие правовые акты, специальное страховое законодатель­ство, подзаконные акты и ведомственные нормативные доку­менты.

1. Общее законодательство

Общее законодательство охватывает правовые акты, регули­рующие деятельность всех субъектов права, включая и страховщиков. Это Гражданский кодекс РФ, Закон РФ «О налогообло­жении прибыли предприятий» и др. Ими устанавливаются организационно-правовые формы и порядок создания пред­приятий, договорные правоотношения, правила налогообло­жения и т. д. Глава 48 ГК РФ специально посвящена вопросам страхования.