15. Технико-экономические показатели генерального плана (проекта планировки), цель, задачи, виды и критерии оценки.

При составле­нии проекта планировки и застройки сельского населенного пункта соблюдают установленные правила, нормы и требования, направленные на создание лучших условий для труда, быта и отдыха жителей. Проекты планировки должны удовлетворять интересам и потреб­ностям хозяйства, соответствовать местным природным услови­ям, обладать четкостью построения, компактностью, архитектур­ной целостностью и завершенностью. Отмеченные качества за­кладываются в проект в процессе его разработки (при выборе участка, функциональном зонировании, определении планиро­вочной структуры, строительном зонировании, размещении за­стройки и т. д.). Это обеспечивает большую целесообразность проектно-планировочного решения в целом. При оценке состав­ления проекта планировки и застройки его тщательно проверяют.

Технико-экономи­ческие показатели для оценки проектов планировки и застройки подразделяют на абсолютные и относительные.

Абсолютные показатели выражают количество тех или иных конкретных величин (га, м², численность населения и т. п.). Они характеризуют только данный проект.

Относительные показатели получают, сопоставляя абсолют­ные показатели (например, процентное отношение площади улиц к общей площади населенного пункта, площадь под зеле­ными насаждениями общего пользования, приходящаяся на одного жителя, и т. п.). С помощью этих показателей можно сравнивать между собой варианты одного и того же проекта, а также проекты различных населенных пунктов.

Абсолютные и относительные показатели могут быть нату­ральными и стоимостными. Технико-экономические показатели могут охватывать всю территорию населенного пункта (показате­ли брутто) или только часть ее (показатели нетто).

Система показателей для оценки планировочных решений жилой зоны. Рассмотрим основные технико-экономические по­казатели, используемые для оценки экономичности планировки жилой зоны.

Плотность жилого фонда брутто, м²/га,

П _бр = П _ж/П₁,

Где П _ж — общая площадь в жилых домах, м²; П₁ — общая площадь жилой зоны, га.

Плотность жилого фонда нетто, м²/га, рассчитывают по фор­муле

П _{нт =} П _ж/П₂,

где П ₂ — площадь жилой территории, на которой размещают жилые дома, га.

Плотность жилого фонда брутто зависит от типов жилых домов, размеров приусадебных участков и кварталов, площади улиц и проездов, площади под зелеными насаждениями общего пользования, площадей участков, непригодных под застройку, но расположенных в границах населенного пункта.

На плотность жилого фонда нетто влияют только типы жилых домов и площадь жилых территорий. В связи с тем, что сельские населенные пункта застраивают различными типами жилых домов, плотность жилого фонда нетто определяют для каждой строительной зоны.

Плотность населения выражают числом жителей, приходя­щихся на 1 га территории жилой зоны.

Плотность застройки — процентное отношение площадей, не­посредственно занятых зданиями, к площади территории, на которой они размещены. Плотность застройки в соответствии со СНиП в редакции 2008 для городских поселений участков территориальных зон рекомендуется принимать не более приведенной в таблице 24.

Таблица 24 - Показатели плотности застройки участков территориальных зон

Территориальные зоны	Коэффициент застройки	Коэффициент плотности застройки
Жилая зона :
Застройка многоквартирными многоэтажными жилыми домами	0,4	1,2
Тоже - реконструируемая	0,6	1,6
Застройка многоквартирными жилыми домами малой и средней этажности	0,4	0,8
Застройка блокированными жилыми домами с приквартирными земельными участками	0,3	0,6
Застройка одно-двухквартирными жилыми домами с приусадебными земельными участками	0,2	0,4
Общественно-деловая зона :
Многофункциональная застройка	1,0	3,0
Специализированная общественная застройка	0,8	2,4
Производственная зона Промышленная Научно – производственная * Коммунально-складская	0,8 0,6 0,6	2,4 1,0 1,8

* без учета опытных полей и полигонов, резервных территорий и санитарно-защитных зон.

Примечания: 1. Для жилых, общественно-деловых зон коэффициенты застройки и коэффициенты плотности застройки приведены для территории квартала (брутто) с учетом необходимых по расчету учреждений и предприятий обслуживания, гаражей; стоянок для 'автомобилей, зеленых насаждений, площадок и других объектов благоустройства.

Для производственных зон указанные коэффициенты приведены для кварталов производственной застройки, включающей один или несколько объектов.

2. При подсчете коэффициентов плотности застройки площадь этажей определяется по внешним размерам здания. Учитываются только надземные этажи, включая мансардные. Подземные этажи зданий и сооружений не учитываются. Подземное сооружение не учитывается, если поверхность земли (надземная территория) над ним используется под озеленение, организацию площадок, автостоянок и другие виды благоустройства.

3. Границами кварталов являются красные линии.

4. При реконструкции сложившихся кварталов жилых, общественно-деловых зон (включая надстройку этажей, мансард) необходимо предусматривать требуемый по расчету объем учреждений и предприятий обслуживания для проживающего в этих кварталах населения. Допускается учитывать имеющиеся в соседних кварталах учреждения обслуживания - при соблюдении нормативных радиусов их доступности (кроме дошкольных учреждений и начальных школ). В условиях реконструкции существующей застройки плотность застройки допускается повышать, но не более, чем на 30% при соблюдении санитарно – гигиенических и противопожарных норм.

Основными показателями плотности застройки являются:

- коэффициент застройки - отношение площади, занятой под зданиями и сооружениями к площади участка (квартала);

- коэффициент плотности застройки - отношение площади всех этажей зданий и сооружений к площади участка (квартала).

В региональных, местных градостроительных нормативах и Правилах землепользования и застройки муниципальных образований могут быть установлены дополнительные показатели, характеризующие предельно допустимый строительный объем зданий и сооружений по отношению к площади участка; число полных этажей и допустимую высоту зданий и сооружений в конкретных зонах, а также другие ограничения, учитывающие местные градостроительные особенности (облик поселения, историческая среда, ландшафт).

Важным технико-экономическим показателем, характеризую­щим проект планировки, является баланс территории. В балансе территории показывают площади по всем видам ее использования. Для жилой зоны при составлении баланса общие площади жилых территорий вычисляют отдельно по различным типам застройки. Площади территории общественного назначения (под улицами, дорогами, площадями, а также участки, непригодные под застройку - овраги, водоемы и др., но расположенные в границах населенного пункта) также вычисляются по видам использования.

Все эти показатели, выраженные в гектарах и процентном отношении, заносят в специальную таблицу. Помимо технико-экономических показателей приводят данные о численности населения и обеспеченности его жилым фондом.

Основные технико-экономические показа­тели могут быть дополнены и другими: протяженность уличной сети, линейная плотность застройки, средние и максимальные радиусы обслуживания учреждениями культурно-бытового на­значения и др.

Показатели для оценки планировки и застройки производствен­ной зоны. В производственной зоне осуществляются различные процессы производства. Поэтому при оценке экономической це­лесообразности планировки и застройки производственной зоны прежде всего анализируют условия, созданные для правильной организации технологических процессов. Затем рассчитывают технико-экономические показатели, основными из которых яв­ляются баланс территории, плотность застройки производствен­ных комплексов, коэффициент использования территории в каждом комплексе, стоимость строительства и благоустройства.

В балансе территории для производственной зоны вычисляют площади производственных комплексов, санитарно-защитной зоны, площади под дорогами, проездами, площадками для сто­янки автомобилей и других территорий в пределах производст­венной зоны.

Плотность застройки определяют для каждого производствен­ного комплекса в процентах так же, как и в жилой зоне.

Коэффициент использования территории — отношение пло­щади, полезно используемой в каждом комплексе (непосредст­венно под застройку, для устройства выгульных дворов, площа­док, дорожек, окаймляющего участок озеленения), к площади, занятой комплексом. Чем он ближе к единице, тем полнее и полезнее использована территория комплекса.

Технико-экономическую оценку отдельных показателей проекта планировки прово­дят в процессе проектирования, сопоставляя различные вариан­ты. Окончательно проект оценивают по завершении проектных работ и формируют ведомость технико - экономических показателей (таблица 25).

Таблица 25 – Основные технико-экономические показатели проекта реконструкции населенного пункта

№ п/п	Показатели	Ед. изм.	Современное состояние	Первая очередь строительства	Расчетный срок строительства
1	2	3	4	5	6
Территория
1	Общая площадь земель	га/%
	в том числе в утвержденных границах	га/%
2	Жилая застройка (1 этажная усадебная)	га/%
3	Общественная застройка	га/%
4	Зеленые насаждения общего пользования	га/%
5	Улицы, проезды, дороги	га/%
6	Коэффициент застройки
7	Коэффициент плотности застройки
8	Производственная и коммунально-складская застройка, инженерные сооружения (водопровод)	га/%
9	Территории сельскохозяйственного использования (огороды, пастбища)	га/%
10	Лесные массивы	га/%
11	Территории под водой	га/%
12	Территории, не вовлеченные в градостроительную деятельность	га/%
13	Общая площадь земель в пределах поселковой застройки	га/%
	в том числе жилая территория	га/%
Население
14	Численность населения	чел.
15	Плотность населения:
	- в пределах жилой территории	чел/га
	- в границах поселковой застройки	чел/га
16	Возрастная структура населения:
	- дети до 16 лет	% от населен.
	- население в трудоспособном возрасте (мужчины 16-59 лет, женщины 16- 54 года)	% от населен.
	- население старше трудоспособного	% от населен.
17	Численность занятого населения	чел./%
18	Градообразующая база:
	в том числе градообразующая группа;
	обслуживающая группа;
	несамодеятельная группа
Жилищное строительство
19	Жилищный фонд (одноэтажный) – всего	м2 общей площади/%
20	Жилищный фонд с износом более 60 %	м2 общей площади/%
	В том числе муниципальный фонд	м2 общей площади/%
21	Существующий сохраняемый жилищный фонд	м2 общей площади/%
22	Убыль жилищного фонда всего	м2 общей площади/%
23	Новое жилищное строительство (1 этажная усадебная застройка)	м2 общей площади/%
24	Плотность жилищного фонда	м2/га
	- на 1 га территории жилых домов	м2/га
	- на 1 га жилой территории	м2/га
25	Средняя обеспеченность населения общей жилой площадью	м2/га
Учреждения культурно- бытового обслуживания
26	Фельдшерско- акушерский пункт	объект
27	Клуб и библиотека	мест/ тыс.
28	Предприятия торговли	м2торг.
29	Баня	п.м
30	Пожарная часть	а/м
	Другие
Инженерная инфраструктура
	Водоснабжение, расход воды	л/сут.
	Потребность в электроэнергии	Млн кВчас/ год
	Другие

Перенесение проектов планировки на местность. Общий порядок перенесения проектов планировки в натуру строится по принципам от общего к частному, от главного к второстепенному, от большего к меньшему.

Проект переносят в натуру в следующей последовательности:

- определяют главные точки проекта на картографических материалах (пересечения осей улиц, вершины кварталов, границы участков в кварталах, места возведения зданий, детали бла­гоустройства);

- главные точки проекта привязывают на местности.

Каждый следующий элемент планировки можно привязывать только после того, как на местности будет определено положение предыдущих, более общих элементов проекта. Так, главные точки проекта - пересечения осей улиц служат опорой для перенесения в натуру вершин кварталов, а последние — участков. Перенесенные в на­туру границы кварталов и участков используют как опору для последующего определения мест для зданий и других, более мел­ких элементов планировки застройки и благоустройства внутри кварталов и участков, а также на улицах, площадях и других элементах планировочной структуры.

Если проект плани­ровки переносят в натуру не полностью, то общий порядок работ сохраняют таким же, но на местность выносят не все главные точки, а только те, которые определяют геометрическую структу­ру соответствующей части проекта.