Анализ и оценка земельного фонда республики бурятия в.Н. Хертуев, о.Ж. Ринчинова (бгу, г. Улан-Удэ, Россия)

Республика Бурятия является составной частью Сибирского Федерального округа и занимает 8,5 % его территории или 35,1 млн. га.

Республика расположена в южной части Восточной Сибири, имеет важное геополитическое расположение, фактически являясь восточным форпостом России. На юге Республика Бурятия граничит с Монголией, на юго-западе – с Республикой Тыва, на северо-западе – с Иркутской областью, на востоке – с Забайкальским краем.

В административном отношении территория республики делится на 21 район, из них 7 районов по природно-климатическим условиям приравнены к северным районам России. В составе Республики Бурятия 2 городских округа (Улан-Удэ, Северобайкальск), 273 городских и сельских поселения. На территории располагаются 6 городов, 14 поселков городского типа, 613 сельских населенных пунктов. Численность постоянного населения на 1 января 2011 года – 972,2 тыс. чел. Плотность расселения – 2,8 чел/ км², удельный вес городского населения – 58,5% [2].

Республика Бурятия характеризуется мощными горными хребтами и обширными межгорными котловинами. Площадь гор более чем в 4 раза превышает площадь, занимаемую низменностями.

В ландшафтном отношении республика находится в области контакта таежной и степной зон, что определяет развитие здесь природной среды, характеризующейся высоким уровнем биологического разнообразия и повышенной чувствительностью к внешним воздействиям.

Основная часть территории республики расположена в бассейне озера Байкал. Уникальность озера Байкал, представляющего мировую ценность, требует всестороннего учета и анализа особенностей использования земельных ресурсов региона.

В соответствии с данными государственной статистической отчетности площадь земельного фонда Республики Бурятия по состоянию на 1 января 2011 года составляет 35133,4 тыс. га [3].

Распределение площадей по категориям земель характеризуется данными, приведенными в таблице 1.

Таблица 1

Земельный фонд Республики Бурятия, (на начало года; тысяч гектаров)

	2000	2005	2008	2009	2010	2011
Земли сельскохозяйственного назначения	3663,2	3663,3	3709,5	3709,7	3709,8	2676,5
Земли населенных пунктов	145,8	145,8	145,3	145,4	145,6	146,0
Земли промышленности, энергетики и транспорта, связи, радиовещания, телевидения, обороны и иного специального назначения	492,3	492,3	492,8	492,7	492,6	492,7
Земли особо охраняемых территорий и объектов	2097,7	2097,7	2136,5	2136,6	2137,0	2137,0
Земли лесного фонда	25720,5	25720,5	25720,6	25720,6	25720,1	26943,2
Земли водного фонда	2163,4	2163,4	2124,6	2124,6	2124,6	2125,0
Земли запаса	850,5	850,4	804,1	803,6	803,6	613,0
Всего по республике в том числе:	35133,4	35133,4	35133,4	35133,4	35133,4	35133,4

По административным районам РБ площадь земельных угодий существенно различается (табл. 2) [5].

Таблица 2

Земельный фонд по районам РБ по состоянию на 1 января 2011 года, (тысяч гектаров)

	Общая площадь	В том числе
		Земли промышленности, энергетики и транспорта, связи…	Земли сельскохозяйственного назначения	Земли лесного фонда	Земли водного фонда	Земли населенных пунктов	Земли особо охраняемых территорий и объектов	Земли запаса
Всего по республике В том числе:	35133,4	942,7	2676,5	26943,2	2125,0	146,0	2137,0	613,0
г Улан-Удэ	37,7	-	-	-	-	37,7	-	-
г. Северобайкальск	11,1	-	-	-	-	11,1	-	-
Районы:
Баргузинский	1855,3	0,9	129,1	788,0	655,0	2,4	269,0	10,9
Баунтовский	6681,6	7,3	72,7	6558,0	-	2,6	-	41,0
Бичурский	620,1	0,9	144,3	432,7	2,3	4,7	-	35,2
Джидинский	862,8	3,5	390,2	411,9	-	5,4	38,6	13,1
Еравнинский	2564,6	381,5	303,7	1721,4	75,2	2,0	-	80,8
Заиграевский	660,2	19,8	101,6	522,0	-	4,5	-	12,3
Закаменский	1532,3	1,6	121,2	1377,1	-	11,0	-	21,4
Иволгинский	266,3	1,8	80,8	174,3	0,1	3,0	-	6,3
Кабанский	1347,0	5,3	98,1	586,5	523,5	8,7	116,3	8,5
Кижингинский	787,1	1,9	84,3	613,0	-	4,0	-	84,0
Курумканский	1245,0	0,8	96,3	837,8	3,0	1,4	238,1	67,6
Кяхтинский	466,3	27,5	148,9	192,8	4,7	8,3	0,3	83,9
Муйский	2516,4	3,2	1,6	2489,9	-	9,5	-	12,3
Мухоршибирский	453,9	1,4	228,9	199,5	0,1	4,8	-	19,2
Окинский	2599,8	0,1	28,5	2539,8	-	0,5	-	31,0
Прибайкальский	1547,2	2,2	31,2	1225,6	276,6	5,4	0,6	5,7
Северо-Байкальский	5399,1	2,5	16,3	4437,1	554,2	3,9	374,5	10,6
Селенгинский	826,9	19,1	270,8	468,7	26,2	5,0	10,9	26,2
Тарбагатайский	330,4	8,7	81,2	212,5	1,8	3,0	-	23,3
Тункинский	1179,2	1,4	76,4	-	2,3	5,1	1088,7	5,3
Хоринский	1343,1	1,3	170,5	1154,7	-	2,1	-	14,6

В площадях категорий земель за указанный период произошли изменения, которые связаны с проводимыми в республике земельными преобразованиями, предоставлением земель для юридических и физических лиц, уточнениями по материалам съемок, корректировок и инвентаризации земель. Следует отметить, что правовое регулирование земельных отношений, возникающих в связи с переводом земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую, осуществлялось в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», законом Республики Бурятия «О земле». Указанные изменения и преобразования осуществлялись на основании решений и постановлений Правительства Российской Федерации, решений и постановлений республиканских, районных, городских и местных органов власти.

Анализ современного состояния земельного фонда Республики Бурятия показал, что изменениям за указанный период подверглись в основном категории земель сельскохозяйственного назначения, земель лесного фонда и земель запаса. По остальным категориям земель изменения незначительны.