1.4 Планування роботи
План діяльності служби боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил Кримської митниці складається на квартал, півріччя або рік. Всіма відділами СБК та ПМП складаються рекомендації та пропозиції, які надходять до аналітичного відділу СБК та ПМП, працівники якого складають план та подають на затвердження керівнику СБК та ПМП, та після цього відправляється на погодження керівнику Департаменту боротьби з контрабандою та порушенням митних правил ДМСУ, після цього доводиться до відома всьому персоналу СБК та ПМП.
Ось затверджений річний план СБК та ПМП Кримської митниці на 2013р.:
Взаємодія з іншими підрозділами митного органу, іншими митними органами, адміністративними, правоохоронними органами та громадськими організаціями
Кримською митницею розроблено та затверджено на відповідному рівні план взаємодії з Головним Управлінням служби безпеки України в АР Крим, ГУ МВС в АР Крим, ДПА України в АР Крим, Азово-Чорноморським регіональним управлінням Держприкордонслужби України на 2012 рік.
В ході реалізації плану взаємодії, а також інших міжвідомчих документів, співробітниками СБК та ПМП, митної варти митниці у взаємодії з правоохоронними органами протягом 2012 року проведено 100 спільних заходів за результатами яких порушено 32 справи про ПМП на загальну суму 6 873 152 грн., з них:
з ГУ СБУ в АР Крим – 9 заходів;
з ГУ МВС в АР Крим – 49 заходів, порушено 19 справ про ПМП на суму 430 778 грн.;
з органами Державної прикордонної служби України – 40 заходів, порушено 13 справ про ПМП на суму 2 202 374 грн.
з податковими органами – 2 заходи, порушено 1 справу про ПМП на суму 4 240 000 грн.
Протягом поточного року співробітниками СБК та ПМП та відділу митної варти Кримської митниці одержано 86 повідомлень від правоохоронних органів щодо можливого вчинення правопорушень. Повідомлення надійшли безпосередньо:
від ГУ МВС в АР Крим – 40,
від ГУ СБУ в АР Крим – 38;
від Державної прикордонної служби України – 8
За результатами відпрацювання інформації порушено 1 кримінальну справу за ст. 201 Кримінального кодексу України та заведено 38 справ про порушення митних правил на суму 1, 034 млн. грн.
Упродовж 2012 року до митних органів зарубіжних країн направлено 152 запити про надання адміністративної допомоги у проведенні перевірок законності зовнішньоекономічних операцій, з них 70 безпосередньо митницею, перед Держмитслужбою України було ініційовано направлення 82 таких запитів.
Держмитслужбою відмовлено в направленні запитів у 4 випадках.
СБК та ПМП митниці отримано 101 відповідь, з яких:
56 – безпосередньо одержані з країн ближнього зарубіжжя;
45– через ДМСУ з дальнього зарубіжжя.
У результаті співпраці та обміну інформацією з митними органами зарубіжних країн викрито схему незаконного ввезення в Україну громадянами продуктів харчування. На підставі отриманої з митними органами іноземних держав інформації митницею порушено 1 кримінальну справу про контрабанду на суму 328,206 тис. грн. (відповідь митних органів Греції, товар «персики»).
Крім того, заведено 20 справ про порушення митних правил на суму 30,802 млн. грн.:
- за результатами опрацювання вказаної вище відповіді митних органів Греції заведено 2 справи про ПМП за ст. ст. 352, 355 МКУ на загальну суму 454 530 грн., при цьому недобори склали 28 539 грн. Предмети правопорушення – персики, не вилучалися;
- за результатами опрацювання отриманої відповіді митних органів Туреччини заведено 1 справу про ПМП за ч.1 ст. 352 МКУ на загальну суму 230 701 грн., предмет правопорушення – обладнання для виготовлення вікон та дверей не вилучався;
- за результатами опрацювання отриманої відповіді митних органів Туреччини заведено 1 справу про ПМП за ч.1 ст. 352 МКУ на загальну суму 17 482 261 грн., предмет правопорушення – фарба порошкова не вилучався;
- за результатами опрацювання отриманої відповіді митних органів Туреччини заведено 4 справи про ПМП за ч.1 ст. 352 МКУ на загальну суму 2 942 337 грн., предмет правопорушення – промислові товари (станки, пряжа, тканина) не вилучався;
- за матеріалами раніше отриманої відповіді митних органів Російської Федерації, заведено 1 справу про ПМП за ч.1 ст. 352 МКУ на суму 674 180 грн., предмет правопорушення літак АН-30 А – 100, обладнання;
- за результатами опрацювання раніше отриманої відповіді митних органів Грузії заведено 1 справу про ПМП за ч.1 ст. 352, 355 МКУ на загальну суму 4 626 800 грн., при цьому недобори склали 31 688 268 грн. Предмет правопорушення – спирт коньячний, не вилучався;
- за матеріалами отриманої відповіді митних органів Російської Федерації, заведено 1 справу про ПМП за ч.1 ст. 352 МКУ на суму 1 909 443 грн., предмет правопорушення 2 авіадвигуни;
- за результатами опрацювання отриманої відповіді митних органів Туреччини заведено 1 справу про ПМП за ч.1 ст. 352 МКУ на загальну суму 666 912 грн., предмет правопорушення – санітарно-гігієничний папір – не вилучався;
- за результатами опрацювання отриманої відповіді митних органів Туреччини заведено 1 справу про ПМП за ч.1 ст. 483 МКУ на загальну суму 162 739 грн., предмет правопорушення – труби, перехідники не вилучався;
- за результатами опрацювання отриманої відповіді митних органів Туреччини заведено 1 справу про ПМП за ч.1 ст. 483 МКУ на загальну суму 335 125 грн., предмет правопорушення – труби не вилучались;
- за результатами опрацювання отриманої відповіді митних органів Туреччини заведено 1 справу про ПМП за ч.1 ст. 483 МКУ на загальну суму 230 011 грн., предмет правопорушення – труби не вилучалися;
- за результатами опрацювання отриманої відповіді митних органів Литви заведено 1 справу про ПМП за ч.1 ст. 483 на суму 34 277,25 грн., предмет правопорушення – автомобіль «Opel Vectra».
- за результатами опрацювання отриманої відповіді митних органів Туреччини заведено 1 справу про ПМП за ч.1 ст. 483 на суму 201 176 грн., предмет правопорушення – туалетний папір.
- за результатами опрацювання отриманої відповіді митних органів Кіпру заведено 1 справу про ПМП за ч.1 ст. 483 на суму 257 035 грн., предмет правопорушення – плаваючий перегрузник.
- за результатами опрацювання отриманої відповіді митних органів Туреччини заведено 1 справу про ПМП за ч.1 ст. 483 на суму 257 437 грн., предмет правопорушення – туалетний папір.
- за результатами опрацювання отриманої відповіді митних органів Казахстану заведено 1 справу про ПМП за ч.1 ст. 483 на суму 352 206 грн., предмет правопорушення – туалетний папір.
Для поліпшення стану розгляду справ про ПМП, митницею проводилися робочі зустрічі з представниками суду, на яких обговорювались існуючі проблемні питання. Забезпечується присутність при розгляді справ у суді співробітників митниці. Попередньо надаються матеріали для підготовки до участі в судових засіданнях представників прокуратури, що покликано сприяти покращенню стану справ у цій сфері.
Митницею за період 12 місяців 2012 році розглянуто 116 справ про порушення митних правил та накладено на порушників штрафи на загальну суму 355,670 тис. грн., стягнуто 244,560 тис. грн.
Також здійснюються у повітряних, морських пунктах пропуску через митний кордон оперативних заходів, спрямованих на протидію контрабанді та порушенням митних правил.
Працівники СБК та ПМП беруть участь спільно зі співробітниками ПМО у проведенні оперативних заходів по митному контролю несупроводжуваного багажу, що слідує залізничним сполученням,а також у проведенні оперативних заходів по митному контролю міжнародних експрес-відправлень (міжнародних поштових відправлень), які прибувають/убивають на адресу фізичних та юридичних осіб.
Облік результатів роботи й оцінка діяльності підрозділу
Кримська митниця здійснює митну справу в напрямку боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил, на території Автономної Республіки Крим.
На протязі 2012 року отримано наступні результати:
1. Порушено 8 (11) КРИМІНАЛЬНИХ СПРАВ вартістю 329,077 тис.грн. (14,459 млн.грн.)
2. Порушено 585 (597) СПРАВ ПРО ПМП на суму 157,491 млн. грн., (78,566млн.грн.)
в т.ч. - підрозділи митного оформлення 334 (397) протоколів про ПМП на суму 4,748 млн.грн. (33,060 млн.грн.)
- СБК та ПМП ( в т.ч. митна варта) заведено 251 (200) протоколів про ПМП на суму 152,742 млн.грн. (45,505 млн.грн.)
Середня вартість предметів ПМП 269,216 тис. грн. (131,601 тис.грн.).
Вартість реально вилучених предметів ПМП 39,787 млн. грн. (48,138 млн. грн.)
ДО СУДУ НАПРАВЛЕНО 490 (422) СПРАВ ПРО ПМП на суму 175,697млн. грн. (66,098 млн. грн.).
НАДІЙШЛИ РІШЕННЯ:
про конфіскацію товарів на суму 89,611 (26,002) млн. грн. у 434 (266) справах про ПМП,
про незастосування конфіскації на суму 32,994 (29,298) млн. грн. у 67 (86) справах
накладено штрафів на суму 3,268 (0,349) млн. грн.
про закриття 38 (5) справ на суму 55,477 (0,873) млн. грн.
МИТНИЦЕЮ РОЗГЛЯНУТО 116 (135) справ та накладено штрафи на суму 355,670 тис. грн. (110,145 тис. грн.), стягнуто 244,560 тис. грн. (84,381 тис.грн.).
ВІД РЕАЛІЗАЦІЇ КОНФІСКОВАНОГО МАЙНА до Держбюджету України протягом року перераховано 4, 586 млн. грн. До ДВС передано конфіскованого майна на суму 27, 295 млн. грн. До Держбюджету перераховано конфіскованої валюти на суму 1, 048 млн. грн. Згідно рішень суду, митниці до Держбюджету України митницею перераховано штрафів на суму 345, 1 тис. грн.
Виявлено 91 (69) факт незаконного переміщення наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів та прекурсорів. Митницею порушено 2 кримінальні справи про контрабанду. За результатом проведеного в грудні 2011 року огляду контейнера, який прибув з Киргизстану, (виявлено приховані від митного контролю особливо небезпечний наркотичний засіб - макову солому (7,9г.), прекурсор – перманганат калію (136,41г.) та психотропну речовину «Реланіум» (20г.)), 04.01.12 порушено кримінальну справу за ч.1, ч.2 ст.305 КК України. Ще 1 кримінальну справу за ч. 1 ст. 305 КК України порушено 08.08.12 за фактом переміщення через митний кордон України з приховуванням від митного контролю психотропної речовини, обіг якої обмежено і стосовно якої допускаються виключення деяких заходів контролю, 116 таблеток препарату «Myolastan tetrazepam», вартістю 232 грн.
Загальна структура предметів правопорушень, які вилучалися протягом 2012 року за протоколами про ПМП (культурні цінності – 30%, наркотичні засоби, психотропні речовини та прекурсори – 20%, транспортні засоби – 12 %, валюта – 8%, коштовності – 7%, товари – 13%, тютюнові вироби– 5 %, зброя та боєприпаси – 5% )
