48. Развитие системы ресурсо- и энергосбережения в городском хозяйстве

Для ускоренного перевода региональной экономики на энергосберегающий путь развития необходимо создание системы мониторинга и управления энергосбережением в регионе, единой методологии оценки энергоемкости выпускаемой продукции, программно-технических комплексов для планирования и управления процессом потребления энергоресурсов с помощью моделирования и построения прогнозов.

Учитывая сложность экономического состояния в регионах (неплатежи предприятий и населения, сокращение бюджетного финансирования, острый дефицит средств на обновление технологий и оборудования, на поддержание уровня производства энергии и т.д.), построение точной математической модели энерго-экономической системы (ЭЭС) региона не представляется возможным. В связи с этим в качестве математической модели предлагается использовать комплексную модель, построенную по отраслевому и территориальному принципу. При этом математическая модель ЭЭС региона является иерархической. На верхнем уровне иерархии находится обобщенная энергетическая модель региона. На втором уровне - система моделей энергетических секторов региона, города, района: электроэнергетический сектор, системы газоснабжения и теплоснабжения и т.д. На нижнем уровне иерархии находится модель предприятия - производителя или потребителя энергии. Общая математическая модель охватывает этапы производства, преобразования, транспортировки и потребления энергии в регионе с учетом межрегионального взаимодействия. Модель верхнего уровня используется для определения оптимальной структуры производства и потребления энергии, построения системы индикативного планирования и управления в регионе; модели нижнего уровня используются для проведения комплексного технико-экономического анализа эффективности распределения и потребления энергии, для обоснования энергосберегающих мероприятий, проектов и поддержки управленческих решений.

Оценка и контроль эффективного использования энергии по отраслям и административным образованиям в соответствии с региональной программой проводится с помощью индикаторов: стоимость сэкономленных энергоресурсов (млн. руб.); экономия топливно-энергетических ресурсов (т у.т.); удельное потребление энергоресурсов на единицу валового регионального продукта; уменьшение выбросов в атмосферу (тыс. тонн); величина предотвращенного ущерба от загрязнения окружающей среды (млн. руб.). Оценка эффективности деятельности конкретных предприятий проводится на основе технико-экономических показателей и принятых в данной отрасли индикаторов.

Выполнение программы энергосбережения предусматривает комплекс организационных и технико-экономических мероприятий, направленных на снижение энергоемкости промышленной продукции региона. К ним относятся проведение тарифной политики, выбор перспективных направлений энергосбережения, оптимальных схем финансирования инвестиционных проектов в энергоемких отраслях промышленности. Решения данных задач строятся с помощью методов линейного программирования и многокритериальной оптимизации, на основе которых формируются управленческие решения по эффективному выполнению программы энергосбережения региона.

РЕСУРСОСБЕРЕЖЕНИЕ — система мер по обеспечению рационального использования ресурсов, удовлетворению прироста потребности в них народного хозяйства, главным образом за счет экономии. Основными направлениями экономического и социального развития СССР на 1986—1990 годы и на период до 2000 года предусмотрено превратить ресурсосбережение в решающий источник удовлетворения растущих потребностей народного хозяйства.

Прирост потребностей в топливе, энергии, сырье и материалах должен на 75—80 % удовлетворяться за счет их экономии. Основой ресурсосбережения является комплексное использование природных и материальных ресурсов, максимальное устранение потерь и нерациональных расходов, возможно более полное вовлечение в хозяйственный оборот вторичных материальных ресурсов и попутных продуктов.

Ресурсосбережение должно достигаться на всех этапах производства и использования ресурсов: рационализацией добычи природного сырья, топлива и др. (например, более полное извлечение нефти из пласта), максимальным использованием добытого ресурса, сведением к минимуму потерь при транспортировке и хранении; наиболее эффективным применением ресурса в процессе производства или непроизводственного потребления; выявлением, учетом и полным использованием вторичных ресурсов (образующихся в процессе их первичного потребления), прежде всего по прямому назначению—в качестве полноценного сырья, источника энергии или тепла и др., а также переработкой отходов и утилизацией отбросов.

Обеспечение ресурсосбережения — обязательное требование к технике, технологии, организации производства и непроизводственной деятельности, хозяйственному механизму. Новая техника должна требовать меньшего расхода ресурсов как в процессе ее производства, так и в процессе эксплуатации. Новая технология должна быть безотходной или малоотходной, малооперационной.

Последовательному осуществлению политики ресурсосбережения способствует организация деятельности всех производственных звеньев на началах хозяйственного расчета, внедрение бригадного подряда и цехового подряда. Не менее важна работа по воспитанию в каждом человеке чувства хозяина страны и своего предприятия, моральной ответственности за рациональное использование результатов общего труда. Объективная необходимость ресурсосбережения определяется переходом производства на интенсивный путь развития.